会议现场。
红网时刻7月26日讯（记者 周纯 通讯员 郑宏 刘志军）立足新起点担当新使命，展望新征程再创新辉煌。7月26日上午，中国共产党祁阳市第一次代表大会开幕。来自全市各条战线的党代表们带着全市4万多名共产党员和100多万祁阳人民的重托，齐聚一堂，共谋祁阳未来五年的发展大计。
会议现场。
大会现场气氛庄严而热烈。主席台正上方，悬挂着“中国共产党祁阳市第一次代表大会”的巨幅会标，会场内的“建设新祁阳、挺进省十强”“净化政治生态、强化执行能力、优化营商环境”“全面从严治党、锤炼过硬队伍、强化发展保障”的标语催人奋进。
本次大会的执行主席是：蒋良铁、陈小平、艾克海、郑国荣、彭国锋、唐旭、王亚春、龚红辉、唐明生、柏雄文、蒋明明、吴东涛、章乐、王利波。
永州市委组织部副部长、永州市委派驻祁阳市党委换届指导组组长杨健，永州市纪委监委一级调研员、机关党委副书记、市委派驻祁阳市党委换届选举风气监督组组长刘玉林、市委派驻祁阳市党委换届指导组成员宁婷，市委派驻祁阳市党委换届选举风气监督组成员李磊到会指导。
在主席台就座的领导和老同志有：邓晓阳、郑增啟、唐元位、彭开生、陈运祥、黄春华、王先兴、钟上元、刘志均、陈环玉、周贞霖、秦波、田光耀、程晖。
本次大会应到代表391名，因事因病请假1名，实到代表390名，符合规定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
大会由陈小平主持。
在热烈的掌声中，祁阳市委书记蒋良铁代表中共祁阳县第十二届委员会向大会作题为《建设新祁阳、挺进省十强，以优异成绩向党和人民交出设市发展满意答卷》的工作报告。报告分过去五年的工作回顾、今后五年的奋斗目标、开创经济社会发展新局面、推动全面从严治党向纵深发展四个部分。
蒋良铁在报告中全面客观回顾了祁阳县第十二次党代会五年来的工作。过去五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、永州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大党员干部群众，团结实干、跨越争先，圆满完成了县第十二次党代会确定的“打造经济强县、决胜全面小康、实现撤县设市”三大目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来，祁阳综合实力明显提升、三大攻坚成效显著、城乡面貌焕然一新、改革开放深入推进、民生福祉持续改善、党的建设不断加强。
蒋良铁说，五年的丰富实践，让我们深切体会到：要实现祁阳高质量发展，必须把牢正确政治方向，必须坚定不移推进全面从严治党，必须紧扣发展第一要务，必须坚持人民至上立场，必须弘扬追求卓越精神。
蒋良铁指出，未来五年，是“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是祁阳撤县设市后站在新起点、迈向新征程的关键五年。我们必须登高望远，审时度势，因“市”而谋，顺“市”而为，乘“市”而上，继往开来，再创辉煌。
蒋良铁指出，今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以稳中求进为总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实湖南“三高四新”战略、永州“三区两城”发展定位，紧紧抓住撤县设市重大历史机遇，围绕“建设新祁阳、挺进省十强”总体目标，着力实施“产业强市、开放活市、品质兴市、生态立市、依法治市”五大战略，积极争创全国文明城市、国家高新区、国家现代农业产业园，全面净化政治生态、强化执行能力、优化营商环境，加快建设实力强劲、开明包容、城乡共荣、美丽宜居、幸福安康的现代化新祁阳，以优异成绩向党和人民交出设市发展满意答卷。
根据这一指导思想，今后五年，全市工作的具体目标是：综合实力更强，发展活力更足，城乡品质更高，生态环境更美，人民生活更好，管党治党更严。
蒋良铁要求，围绕战略部署，实现上述目标，我们要解放思想再出发，攻坚克难求突破。一是要大力实施产业强市战略，建设实力强劲新祁阳。不遗余力地推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，全力打造祁阳产业“升级版”。推动制造业高质量发展。做大产业规模，提升园区能级，强化创新驱动。大力推进农业现代化。构建融合发展的现代农业产业体系，强化科技支撑的现代农业生产体系，健全集约高效的现代农业经营体系。加快发展现代服务业。二是要大力实施开放活市战略，建设开明包容新祁阳。坚定不移全面深化改革、扩大开放，不断增强开放带动力，环境竞争力，改革牵引力，加快建设湘南开放发展新高地。三是要大力实施品质兴市战略，建设城乡共荣新祁阳。以争创全国文明城市为统揽，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，全面提升城乡发展品质，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。四是要大力实施生态立市战略，建设美丽宜居新祁阳。坚持推进绿色低碳发展，抓好环境污染防治，提升生态系统质量，以更高标准、更严要求持续改善生态环境质量，使三吾大地青山常在、绿水长流、空气常新。五是要大力实施依法治市战略，建设幸福安康新祁阳。发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，织密社会保障网络，优化公共服务供给，筑牢安全稳定防线，让祁阳人民过上更加幸福安康的生活。
蒋良铁指出，事业成败，关键在党，关键在人。要始终坚持“抓好党建是最大政绩”理念，大力推进党要管党、全面从严治党，全市各级党组织和广大党员要铸就绝对忠诚的政治品格、锻造堪当重任的中坚力量、构建坚强稳固的战斗堡垒、锤炼执行有力的过硬作风、营造正气充盈的政治生态，为“建设新祁阳、挺进省十强”提供坚强有力的政治保障。
蒋良铁要求，市委常委会要带头旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同向。要带头强化理论武装，带头推进民主政治建设，带头做到廉洁自律，带头维护班子团结，增强整体合力，真正成为让省委和永州市委放心、让人民群众满意的坚强领导集体。
会上，王亚春代表中共祁阳县第十二届纪律检查委员会向大会作题为《立足新起点、勇担新使命、奋进新征程，为全面建设现代化新祁阳提供坚强纪律保障》的工作报告。
王亚春在报告中说，过去的五年，在上级纪委监委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关聚焦主责主业，忠诚履职尽责，进一步压紧压实管党治党政治责任，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展，干部作风不断优化、纪律观念不断增强、服务意识不断提升、政治生态不断改善，各项工作稳中有进、稳中有效，呈现高质量发展良好态势。
今后五年全市纪检监察工作的指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化监督制约，严格执纪审查，推动上级重大决策部署和市委重点工作有效落实，全力服务保障“三高四新”和“建设新祁阳、挺进省十强”战略实施，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化纪检监察体制改革，锻造过硬纪检监察干部队伍，促进纪检监察工作高质量发展，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为全面完成市第一次党代会确定的各项任务提供坚强纪律保障。
会上，唐旭向大会作关于全县党费收缴、使用和管理情况书面报告。
党外市级领导及其他有关单位负责人应邀出席大会。不是代表的县第十二届县委委员，候补委员和县纪委委员；不是代表的在职党员处级干部；不是代表的市直正科级以上单位党政主要负责人；不是代表的中央、省、永州市驻祁正科级以上单位主要负责人；不是代表的离退休副处级以上领导干部等列席大会。
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