纪委工作人员到桃源高新区政务服务大厅现场体验办证流程。

红网时刻记者 黄刚 通讯员 张亚玲 潘金琪 常德报道

“你好，我要查询一下房产情况，需要多长时间？”“注册个体私营企业这里可以办吗？”

近日，桃源县纪委监委工作人员采取不打招呼、不亮身份，以普通群众身份办事的方式，来到桃源县高新区人政务服务大厅开展暗访，通过办理业务，了解办事流程、体验服务效能，对服务窗口进行“体验式”监督检查，精准“扫描”，精准“亮剑”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

近年来，桃源县纪委监委把监督挺在最前面，不断创新探索监督方式，开展“体验式监督”，推动单一监督向深入、日常、主动监督转变，提升监督质效，为桃源县产业发展保驾护航。

“体验式”监督，解决群众身边的堵点

“没想到，以前的随口一说，公交车就开到了厂门口，问题就得到了解决。”在位于桃源县高新区的湖南迪文科技有限公司，公司一位负责人笑着告诉记者，桃源现在的服务越来越好了，营商环境感受得到的好了。

原来，从公交车站到湖南迪文科技有限公司还有十几分钟路程需要步行，员工只能走路前往公司。如今，有一班公交车停到了厂门口。公司附近几千人上下班方式的改变，就得益于桃源县纪委监委开展的“体验式”监督。

“有一回，我们前往高新区部分企业收集意见建议，下车之后走了很远的路，这就是最大的不便。”县纪委监委党风政风监督室主任谢志伟说，这一次的亲身“体验”让他感受很深，也真正了解了园区企业和群众的“痛点”。

为此，该县纪委监委及时将问题进行了梳理，并会同高新区党工委协调县交通局、县城管局、县交警大队等单位，研究对策推动问题解决。

最终，相关职能部门为高新区企业量身定制了微循环公交6号线。6号线全程12公里，从桃源火车站开到高新区，中途共设54个停靠站。为便于园区企业员工上下班，公交车还将早上发车时间提前至6：00，晚上收班时间推迟到18:40，并在早、午上下班高峰时段增加一倍发车频次。

“体验式”监督是该县护航营商环境的重要举措之一。“体验式”监督即大力开展“查堵点、破难点、促发展”活动，组织纪检监察干部一线走流程，将心比心体验办事程序，切实了解企业反映强烈的堵点难点问题，用“沉浸式”地体验倒逼政务服务部门化解群众急难愁盼问题，推动“放管服”改革、“一件事一次办”走深走实。

联企制度，让企业被悉心呵护

除了“体验”，桃源县纪委监委还开展了班子成员“联企”制度。12名班子成员联系园区12家规模以上企业，通过定期前往企业走访座谈，深入了解执法机构执行轻微违法行为容错纠错和包容审慎监管制度情况。

“联企”工作机制规定的另外一项重要任务，就是监督保障“书记餐叙”议定的事项落实落地。“书记餐叙”是桃源县着力优化营商环境助推企业发展的创新做法之一，在全县166家规模企业中，由县委主要负责同志定期与企业负责人代表通过在食堂就餐，面对面听取意见，了解企业需求，帮助解决问题。县工信等部门负责建立问题台账并限时督办到位。对于懈怠、推诿、敷衍的，由纪检监察机关和相关部门及时介入调查，严肃问责追责。

桃源县高新区某企业在办理项目用地调规过程中遇到了职能部门推诿的问题，企业负责人随即在“书记餐叙”时将问题进行了反映。原来，该县自然资源局高新分局干部刘某和县水利局干部王某、向某作为两个职能部门的具体经办人，对该企业申请的地块调规问题互相推诿，导致土地调规工作进展缓慢，给企业融资和正常经营带来了不良影响。相关部门迅速将问题线索移交到了县纪委监委进行调查核实。最终，刘某、王某、向某3人被给予党内警告处分，该企业项目用地调规问题也及时得到了解决。

“作为联企班子成员，我们负责监督‘书记餐叙’收集的问题整改落实情况以及园区内函告督办制度、全程代办制度、优化营商环境监督卡制度、投诉制度等各项制度落实。”桃源县委常委、县纪委书记、县监委主任李昌伟介绍说，“体验+联企+监测”机制的建立，可以多渠道广泛听取企业的反映和诉求，解决好阻碍企业发展的“难点”和“痛点”，更好地为企业发展保驾护航。

“监测点”，全天候实现精准监督

为全力护航营商环境，桃源县纪委监委还坚持问题导向，探索设立营商环境监测点工作。15个监测点重点围绕职能部门在服务企业过程中存在的决策部署不落地、行政审批不规范、政务服务不优质、执法监管不公正、法治保障不完善、部门履责不主动、市场监管不到位、干部履职不廉洁等8个方面问题开展监测。

通过定期走访监测企业查找问题、强化日常监督检查、开辟绿色通道、深化以案促改、突出靶向整治、严肃问责追责等6大方面举措，切实为企业排忧解难，全力打通影响惠企政策落实的“中阻梗”。

截至目前，“体验+联企+监测”“三箭齐发”监督机制已帮助企业解决问题23个，向相关部门提出整改意见65条，发出纪检监察建议书13份，给予党纪政务处分5人。