2021年12月10日，湖南省职业教育大会在长沙召开。会议提出，要大力实施“楚怡行动计划”，加快构建具有湖南特色的现代职业教育体系。

近年来，湖南职业教育在办学条件、专业布局、人才培养、教学改革等方面取得明显成效，为全省经济社会发展作出了重要贡献。未来我省职业技术教育将如何进一步发展，如何实施“楚怡行动计划”？省两会期间，政协融媒邀请部分省政协委员、专家学者和企业代表做客新闻会客厅，共话湖南职业技术教育发展“新春天”。

省政协委员、省教育厅副厅长王仁祥

省政协委员、湖南师范大学教授李建毛

湖南交通职业技术学院副院长唐杰军

长沙财经学校党委书记彭建成

长沙汽车工业学校党委书记汪东

长沙防火门厂有限责任公司总经理刘长贵

湖南职教迎来“新春天”

政协融媒：首先请省政协委员、省教育厅副厅长王仁祥介绍一下全省职业技术教育及“楚怡行动计划”相关情况。

王仁祥：我省职业技术教育坚持内涵发展、特色发展、优质发展，已成为全国7个部省共建职业教育创新发展高地、6个首批获国务院真抓实干督查激励的省份之一，各项办学核心指标均排名全国前五，整体发展水平已进入全国“第一方阵”。

全省职业教育改革发展取得的巨大成就主要体现在：一是事业发展有规模。2021年全省高职院校在校生规模75.29万人，居全国第5位；2021年全省中职教育在校生规模75.8万人，实现了高中阶段普职教育比例大体相当。二是人才培养有质量。2021年，湖南学生参加全国职业院校技能大赛，共有91个赛项获奖，一等奖和获奖总数均排全国第5位。三是深化改革有创新。先后实施湖南省卓越职业院校建设、一流特色专业群建设、提质培优行动计划等。四是服务发展有贡献。对接工程机械、轨道交通、航空动力等领域，近5年累计新增专业点1214个，建立技术创新平台629个，输送毕业生81.2万人，累计培养贫困家庭学生16.43万人，实现了“就业一人，脱贫一家”的目标。

去年召开的全省职业教育大会对全面推进部省共建职教高地、加快建设湖南特色高质量职业教育体系提出了明确要求，湖南职业教育迎来又一个春天。我们将进一步构建完善的人才培养体系，建设一批高水平学校和高水平专业群。二是着力增强职业教育适应性。发挥长株潭产教融合型城市引领作用，实施“金融+财政+土地+信用”组合激励政策，推动校企深度合作和互利共赢。三是持续深化综合改革，按照生产实际和岗位需求，融入职业标准设计开发课程体系。进一步完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度，探索建立职教高考制度。

加速职教产教迭代更新

政协融媒：李教授，您作为教育专家，请您从宏观和微观的角度谈谈现代职业技术教育与普通高等教育之间的关系，以及现代职业教育对政府和职业院校提出了哪些要求和挑战？

李建毛：就广义而言，所有高校都应强化职业教育意识，培养社会所需的各类人才。我们说的狭义的职业教育，主要培养各行业的专业技能性人才。我有几点建议：

宏观上，政府应对职业院校增加投入和规范管理。没有足够的资金，难以办好教育。相比其他公办高校，政府对职业院校的投入相对较低，迫使很多学校自谋出路。此外，管理上也相对粗放一些，如普通职高不能跨区域就学，而对职业中等学校则没有这种限制，致使农村或较偏远地市职业中等学校生源越来越差，对职业中高等毕业生的质量考核也没有普通中高等院校严格和精细。

微观上，职业院校要对专业和内容动态更新。专业设置是动态的，应有前瞻性。当前处于百年未有之大变局之中，产业结构调整加速，人才结构不断变化，很多传统产业逐渐被淘汰，也有许多新兴产业出现。职业院校为应对这种变化，至少5年应调整一次专业设置，着重培养前沿性产业技术人才。同时，对教职工也可实行动态管理，不能出现因淘汰一些专业造成已有教师下岗，而新增专业又无教师上岗的现象。

此外，职业教育的教学应与实用紧密相联，始终保持课堂内容的“新”。当下各行业生产模式、工艺流程变化很快，教学内容也需相应迭代更新，切忌墨守成规。建议多聘请一些先进企业的一线生产能手或行业专家参与教学，或直接到行业中的领先企业去实践，缩短学生上岗后的适应期。

能力和基本素质培养要讲究“精”。学校要加强对学生基本素质体能的锻炼，强化训练学生的专业基础和专业素质，筑牢能终身受用的基本功，以适应不断发展变化的社会。

强力打造交通特色专业群

政协融媒：请唐杰军副院长谈谈在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，加强专业群建设、培养符合行业需求的技术技能型人才等方面的体会。

唐杰军：湖南交通职业技术学院从国家战略高度谋划“双高”建设，制定了1个目标、1个高水平专业群引领、2个高地、3种模式和8个样板的“11238”总体规划，实施“内涵发展、特色发展、高质量发展”三步走战略。全面推进1个加强、4个打造、5个提升，着力突破人才培养、产教融合、技术创新、国际合作，打造全国交通运输行业特色职业教育和湖南职业教育的新样板，确保建成交通行业特色的高水平高职学校。

我们强力打造学校特色专业群，主要对接交通运输产业发展，瞄准国家“交通强国”等重大发展战略和国家“一带一路”倡议需求，不断优化学院专业布局，不断完善以公路运输专业为重点，铁路、轨道、水运类专业为支撑的交通特色专业体系的构建。引导和支持不同类型、不同发展阶段的专业合理定位、办出特色、差别化发展，加快进入国内一流行列或前列，形成支撑学校长远发展的一流的交通特色专业体系。

重点打造1个具有国际影响的高水平交通特色品牌专业群，即道路桥梁工程技术；打造2个省一流交通特色品牌专业群，即汽车运用与维修技术和智能交通技术。带动提升交通运输服务、工程机械运用技术、建筑工程技术3个区域特色专业群的整体实力。各专业群内明确品牌核心专业、特色专业、新兴专业、前景专业，明确建设重点，突破建设瓶颈，着力解决道路桥梁工程技术专业群产教融合发展，汽车运用与维修技术专业群向新能源技术和智能网联汽车技术转型，智能交通技术专业群大数据技术融合等内涵发展瓶颈性问题，布局以人工智能、无人驾驶、虚拟现实为代表的技术前沿与交通专业领域的交叉专业建设，提升应用新技术解决交通运输重大问题的能力。

全力创新职教机制体制

政协融媒：请长沙财经学校党委书记彭建成为我们分享他们的办学经验。

彭建成：长沙财经学校通过40年的职业教育办学实践，形成了以“文化濡养素质、技能铸就匠心”为亮点的办学特色。

管理与科学同构，抓住办学关键。2016年9月，学校确立了“从学校管理机制上创新，从学校制度上寻求突破”治校策略。以学校章程为统领，完善了考核评价、专家办学、课堂支持制、社会参与、规范办学等机制。短短几年，成为湖南省职业教育教学管理、学生管理、实习管理和文化建设强校以及湖南省卓越职业院校、湖南省文明标兵校园。学校探索与实践“中职教师队伍‘期望激励目标分层’递进式专业化发展模式”已有16年，形成了一支敬业精神强、教育理念新、业务素质高的教师群体。

德育与人本同行，抓住育人根本。从2016年开始，学校开展了基于“三全五育”构筑立德树人“四梁八柱”财经路径的探索实践，提出了德育工作的总体思路。一是以“融合”为根本，创新发展学校德育管理工作的基础化；二是以“信心”为动力，创新发展学校德育管理工作的制度化；三是以“成才”为目标，创新发展学校德育管理工作的过程化，千方百计打造新平台、完善老平台，竭力形成多元活动的评价体系。

专业改革着眼一个“准”字。学校拥有中高职衔接试点专业3个、预备员工制试点专业3个，省级精品专业1个、省级示范性特色专业1个、省级生产性实习实训基地1个、省级特色专业1个和市级精品专业2个、中高职衔接五年一贯制专业1个。

实训改革讲究一个“新”字。以经营类跨专业综合实验为教学突破口，建立了经管类跨专业虚拟仿真实验教学实习平台、电子商务创新创业实验实战平台和以赛促学的实验教学实训竞赛平台，有效解决了经管类实验教学“持续创新”的问题。

合力共建“校中厂”实训基地

政协融媒：请长沙汽车工业学校党委书记汪东分享一下，他们是如何植根长沙汽车产业链定向培养汽车技术技能人才的。

汪东：长沙汽车工业学校“产教融合”典型做法主要体现在两个方面：一是学校专业主动对接了地方优势产业的人才链培养，二是行业企业主动参与了学校骨干专业的建设。

校企共建、打造“校中厂”“厂中校”。围绕汽车现代服务专业群建设，学校在2015年就与上汽通用汽车有限公司达成ASEP项目深度合作协议，成为中南地区唯一合作的中职学校。围绕汽车智能制造专业群建设，学校以汽车制造与检修专业成为省级示范性特色专业为契机，先后成立了“长汽—湖南晓光汽车模具智能制造实习实训基地”“长汽—比亚迪新能源汽车制造校企合作实习实训基地”和“长汽—广汽三菱智能制造实习实训基地”等。基地承载着学校与企业“产教深度融合”的工作任务，积极探索专业人才培养模式和教学模式改革，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。

产教融合、专业内涵建设大幅提升。校企双方通过开设“ASEP班”“比亚迪班”“广汽三菱班”等冠名班，共同制定人才培养方案，共同进行教育教学管理，共同开展教学模式改革，共同建立考核评价体系，共同开展技术服务合作。

工学结合、定向培养技术技能人才。依托基地，校企双方开展了现代学徒制和预备员工制试点，专业教学紧贴了岗位实际，搭建了人才培养平台和工学结合的通道，人才培养质量不断提高，学生就业率98%以上。

通过校企合作，企业也得到了一个相对稳定的人才输送渠道，特别是由于生产经营的季节性变化，企业阶段性招工难的问题时有出现，这些冠名班的学员由于有了一定的技能积累和顶岗实习经验，一定程度缓解了企业用工难的问题，学生也积累了宝贵的实践经验，实现了互利双赢。

坚持人才理论与实训“双结合”

政协融媒：作为用人单位代表，请长沙防火门厂有限责任公司刘长贵总经理谈谈对技能人才培养和使用上的体会，以及技能型人才对于企业发展的重要作用。

刘长贵：长沙防火门厂有限责任公司是公安部定点生产厂家，是湖南生产钢质防火门、钢木质防火门、木质防火门、钢质复合卷帘门等产品的“领头雁”企业。我们把“质量就是生命”作为最高准则，生产严格依据国家防火门产品检测报告的工艺工装标准要求进行。

诚信经营是企业的生命之本。我们深深感到各类技术技能人才在企业发展中的重要作用。在现代社会中，公司成就个人，职业体现价值。现代职业人需要自觉遵守职业规范、信守诺言、履行契约，对公司忠诚，维护公司利益是职业人的义务。作为企业而言，不仅要重视毕业生的能力水平，更要看重职业素质、工作态度、责任心等方面。

在人才培养方面，我们希望学校以培养技能、创新型应用人才为方向，坚持内部培养和外层培训双结合的模式。重点是要培养动手能力，做到人人有理论，个个能动手，学以致用，能独立解决实际工作中的各种疑难杂症。同时，学校要加强学生的心智培训。培养他们自身定位准确、能吃苦耐劳、未来目标明确的人格特征。要有新时代弄潮儿的激情、狠劲和虎劲，一步一个脚印朝着既定目标迈进，要有永不言败的韧劲。

学校是学习知识和领悟思想的摇篮，企业则是知识在实践中的延伸，是检验学习知识的平台。小企业大舞台，我们愿意与各职业院校建立友好合作关系，提供学习实践实习的平台，共同探讨和创新符合湖南经济发展和市场需求的职业教学内容，畅通企业对职业院校人才的使用通道。