编者按：在宏观背景下，我国的农业农村发展已经进入了全面提升的新时期，这为“三农”工作提出了更高的要求。产业振兴，是打开乡村振兴之门的一把密钥。“创新机制”+“搭建平台”就是推进乡村产业高质量发展强而有力的“马达”。密钥有了，马达有了，如何运转？

工业领域的“链长制”，通过将产业园与产业链串珠成链，从而实现了整体推进。这样的经验已经为农业领域趟开了一条路子。

红网时刻记者 王义正 长沙报道

近日，记者获悉，湖南正在建立农业产业“链长制”，加速推进湖南农业产业现代化发展。湖南作为农业大省，开展农业产业链“链长制”有何意义？接下来要实现什么目标？

目前，湖南正在围绕粮食、畜禽、蔬菜、油菜、油茶、茶叶、水产、水果、中药材、南竹10个产业，组建了工作专班，实行全省优势特色千亿产业全产业链“链长制”，由省委农村工作领导小组负责同志担任“总链长”。

同时，建立全省农业全产业链工作联席会议制度，分别由省直单位负责人牵头并担任重点产业链“链长”，负责推动各项具体工作任务落实。还制定了全产业链重点链“链主”遴选培育办法，遴选一批省级以上农业产业化龙头企业担任各全产业链重点链“链主”。

▲ 2月17日，全省农业农村局长工作会议召开，会议透露湖南正在建立农业产业“链长制”。

“链长制”发轫于哪里？

记者梳理发现，湖南省并非最早开始建立农业产业链“链长制”的省份，目前广东、浙江、湖北、甘肃、陕西等省份已开始先后进行了尝试。

但是，对于湖南而言，“链长制”并不陌生。据可查阅的资料显示，“链长”一词的萌芽地正是湖南。

2018年4月，湘潭市在全省首提“链长”。3个月之后，湖南省印发《省委、省政府领导同志联系工业新兴优势产业链分工方案》，“链长制”首次进入人们的视野。

好的创新人人赞，用过的都说好！

此后，2019年2月，辽宁省盘锦市推进“链长制”筑牢产业发展根基。2019年8月，浙江省商务厅发布《浙江省商务厅关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》。2020年4月，江西省印发产业链链长制工作方案，也要在这场产业盛宴中捕获新机遇。2020年7月，山东省全面推行“链长制”，抢抓产业链韧性与活力。

几年以来，湖南出品的“链长制”，已经在全国遍地开花，并且已经从工业领域向农业领域延伸。

简单来说，“链长制”就是由地方党政主要（或分管）领导挂帅，每人负责一条产业链，利用地方高位推动的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。

▲ 当前正值春耕备耕，湖南农民正驾驶拖拉机进行机械化作业。

以湖南省为例，在工业领域推行“链长制”以来，湖南经济社会发展活力更足、劲头更勇，效果明显。比如，2021年，湖南规模工业制造业增加值同比增长8.6%，创造了全省1/3以上的税收、1/3以上的就业，成为推动湖南经济社会发展的重要“压舱石”。

既然是好制度、好方法，那么进行推而广之则是情理之中，这也就有了一些地方开启农业产业链“链长制”的试水。

虽然建立农业产业链“链长制”湖南起步不算早，但是湖南在工业领域已经刷到了大量的“经验值”，这将极大地帮助农业产业链“链长制”快速形成战斗力。

“总链长”是干什么的？

值得注意的是，在过去工业领域推行的“链长制”中，鲜有“总链长”这一提法，“链长”与“链长”、产业链与产业链往往是平行的。

分析认为，在农业领域设立“总链长”或许是从两个方面考虑：

农业产业的发展不同于其他产业，农业是社会经济发展的“基本盘”，在产业化过程中，需要对社会效益和经济效益进行平衡。比如，粮食作物和经济作物的生产比重问题，生产效率与农产品安全问题等等，需要从更高的站位进行综合考量。

农业领域的各产业链之间存在更多的交叉机会和融合空间，更容易催生出新的农业产业形态，提升农产品附加值。比如，这些年力推的“蔬菜+茶油”携手出湘，南竹与茶叶、水果、中药材产业进行相加相融，都需要更高层面的统筹和协调。

而过去湖南在各产业链遴选“链主”企业的做法，被吸收到农业产业链“链长制”中，以产业链中的“龙头企业”为“火车头”带动整个产业链的发展。

▲ “链长制”促进了湖南先进制造业发展。图为三一重工18号厂房。

记者了解到，湖南省目前正在组织梳理全省的农业全产业链图谱，建立基础能力改造升级甚至换代清单、延链补链清单，提出产业链技术路线、应用领域、区域分布等，将陆续出台相应配套支持政策。

产业化是农业现代化的基础，是农业发展的未来，是打造新时代“鱼米之乡”的进路和近路。

与工业发展相比，或许农业发展更需要“产业链思维”，更需要大农业格局的更高站位、更长远定位、更系统补位。于湖南农业而言，将“链长制”引入农业产业发展，是当前顺势而为的一小步，或许也会是让未来翻天覆地的一大步。