红网时刻新闻4月1日讯（记者 李赛凤 任晔 通讯员 林俊 易文强）4月1日，《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（以下简称《综保区管理办法》）正式施行。列明了综保区可以开展研发、加工、制造、再制造、货物存储、物流分拨、融资租赁、跨境电商、期货保税交割等11大类业务。我省5个综合保税区将同时享受新政福利，为综合保税区在产业配套升级、营商环境优化、管理模式提升等方面带来新机遇。

长沙海关介绍，综保区管理办法还聚焦综保区企业在发展运营中存在的实际诉求，对海关监管要求和手续简化作了进一步明确，助力企业降低成本，提高通关效率。比如，明确了企业可以根据需要在货物出区时适用选择性征收关税政策，区内生产的货物内销可以按照成品或按照料件缴纳进口关税，有效降低了区内加工型企业的生产成本，提振了企业的发展信心。郴州综保区内企业自适用该政策以来，共计申报内销选择性征收关税报关单196票，申报货值6127万元，共计为企业节省税费336.3万元。再如，明确区内企业产生的固体废物出区按照国内固体废物相关规定执行，解决了区内企业固体废物处置难题。

综保区管理办法还为综保区预留了发展空间，以适应双循环发展实际需求。如不再保留原《中华人民共和国保税港区管理暂行办法》中“除保障保税港区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施外，保税港区内不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务”的限制性规定，主要是考虑到有的综合保税区规划面积大、企业多、就业人员数以万计，区内生产经营活动对不涉及免税、保税、退税货物及物品的餐饮、日用消费品和充电桩等配套的消费服务设施等有实际需求，为下一步有实际需求的区域预留创新发展空间。

目前，长沙海关将综保区管理办法和长沙海关支持湖南省综保区高质量发展11条措施相结合，推动省内各综保区因地制宜、体现特色、错位发展，培育综合竞争新优势，助力提质增效。

在长沙黄花综保区试点“区港联动”改革，通过“区港联动”模式下的转运、转场，将机场的口岸功能延伸至综保区，国际货物下飞机后可直接进入综保区，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，实现“企业一次申报、海关一次查验、卡口一次放行”。

长沙黄花综保区企业湖南连年有鱼进出口有限公司的关务经理吴一龙给记者算了一笔账，经过“区港联动”后，我们单笔进口20吨的波士顿龙虾，经过简化手续，通关速度可提升30%，企业物流成本可节约50%。同时降低了进口生鲜死亡率。

此外，长沙海关还在岳阳城陵矶综保区和湘潭综保区启动了优化综保区卡口管理改革试点。对行政、便捷进出区、保税货物、非保税货物等四类卡口通道进行优化管理，进一步简化货物进出综合保税区卡口登记手续，实现保税货物与非保税货物的便捷互转手续，升级卡口基础设施设备实现“无感”卡口管理，开发微信小程序提供移动端24小时自助申报服务。年内改革将扩大到全省综保区，切实助力企业降低成本，提高通关效率。

还有，针对进口动植物产品及食品入区检测、检疫时间长的问题，长沙海关对进口食品检测实行“抽样后即放行”，对进口动植物产品检疫实行“先入区、后检测”，缩短等待时间。

近年来，湖南综合保税区实现跨越发展，在发展对外贸易、吸引外商投资和促进开放型经济发展等方面发挥着重要作用。截至目前，湖南有5个综合保税区，2021年全省综合保税区进出口总值1328亿元，同比增长36%，高于全国综合保税区平均增速13个百分点。今年1-2月份，全省综合保税区进出口总值179.7亿元。