粮食丰，天下安。

今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把中国人的饭碗端得更稳更牢，饭碗主要装中国粮。

入春以来，永州市及早谋划、及早部署、压实责任、真抓实管，粮食生产起步较好，早稻播种进展顺利，总体形势稳中向好。截至4月10日，全市共落实粮食播种面积732.8万亩，超省里分配任务5.8万亩。其中，早稻播种面积220.3万亩，占省定任务的101.5%；大豆播种面积33.4万亩，占省定任务的102.7%；大豆玉米带状复合种植面积12.3万亩，占省定任务的100%。

稳产量：高位推进粮食生产

“轰隆隆”的马达声不绝于耳，迎着温润的春风，永州火红农机专业合作社农机手们又开始忙碌了起来。

在零陵区珠山镇寨子脚村的田间地头，记者看到一台台大“铁牛”在田里往来穿梭，机械化耕作的农业现代化为春季农业生产增添了亮丽颜色。

“我们合作社有烘干机15台、插秧机8台、抛秧机1台、拖拉机4台、旋耕机3台、收割机7台、植保飞机2台、精准施肥机1台、大型碾米机1套、转运农用车2辆等设备。”农机专业合作社理事长黄爱国说。

黄爱国告诉记者，合作社今年共流转承包珠山、梳子铺、黄田铺等乡镇10012亩水田，开展农业生产托管服务，预计可为农户提供机耕、机插、机收服务总面积超20000余亩、烘干稻谷10000多吨、代销化肥等农资180余吨、为农户育秧10000多亩。

“手中有粮、心中不慌。”在永州，粮食生产一直是高位推进的政治任务。

“坚决扛起维护粮食安全的政治责任，以对历史负责、对人民负责的态度，让老百姓吃放心粮。”市委书记朱洪武多次在调研“三农”工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，持之以恒加强耕地保护，毫不放松抓好粮食生产，牢牢把住粮食安全主动权。

市委副书记、市长陈爱林深入冷水滩区和零陵区调研春耕备耕粮食生产工作时要求，要全面落实中央一号文件精神，扛稳粮食安全重任，不误农时抓春耕，强化服务抓主体，为保障国家粮食安全作出永州贡献。

全市各级党委政府积极落实各项强农惠农政策，引导粮食生产。零陵区对种粮大户实行按等次奖励，最高奖励15万元；对集中育秧连片1亩以上机抛秧秧田、机插秧秧田，每亩分别补助1500元、2400元；对5个区级万亩双季稻轮作示范片，按300元/亩的标准发放种植补贴。道县对大户购买大型抛秧机的，除享受国家农机购置补贴外，县里再给予4万元/台奖补，机抛秧专用育秧盘给予2.5元/片补贴，实行早稻专业化集中育秧的抛秧秧田每亩补贴800元，机抛、机插秧秧田每亩补贴2400元。

同时，市里和各县市区均出台了粮食生产意见，明确了全年粮食生产目标、工作重点和政策措施等，并将生产任务分解落实到乡镇到村组到主体。市、县两级财政共投入43154万元用于发展粮食生产，精准扶持早稻集中育秧、双季稻绿色高质高效示范创建、大豆玉米带状复合种植办点示范、耕地抛荒治理、农业机械化、农业社会化服务、种粮大户等粮食生产各个方面。

保耕地：牢牢守住耕地红线

“冷浸田改造，我们这个水现在全部能排出去了。以前是种一季水稻，产量不高，现在可以种两季了，老百姓都很高兴。”宁远县清水桥镇江河源村党支部书记唐柏建说。

江河源村洛家洞自然村前有一片冷浸田，共有20多亩。之前，因为田里的水排不出去，种植水稻产量不高，有的村民将水田改成了鱼塘。今年，村里申请到3万元专项资金，用于修建排水沟和翻整田土，正好可以赶上早稻种植。

该镇大竹源村有几丘水毁田，长满了杂草和树木。村里请来大型挖机将杂草树木连根拔出、清理干净，并将田土复垦过来，修复田埂和水渠，就可以种植水稻了。“我觉得太好了，可以种水稻、可以种玉米、可以种豆子，其他的任意作物都可以种，太好了。”今年66岁的村民袁英贵非常高兴，他家的一亩多田又回来了。

耕地是稳粮保供的核心，确保其种粮属性是实现全年农业增产丰收、保障百姓“米袋子”的重要基础。近年来，市委、市政府高度重视耕地保护工作，认真履行耕地保护主体责任，把耕地保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验。市委常委会会议、市政府常务会议专题学习传达习近平总书记关于耕地保护、遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、“大棚房”和农村乱占耕地建房问题的系列重要指示批示精神，贯彻落实《中华人民共和国土地管理法实施条例》，研究制定各类专项工作方案。市人大常委会第42次会议专题听取审议市人民政府关于全市耕地保护与利用情况的报告。市政府出台《关于进一步强化耕地保护责任建立完善遏制耕地“非农化”长效机制的通知》，市政府督查室强化对耕地保护、土地节约集约利用、违法用地整改等工作进行督查督办，全面压实工作责任，取得积极成效。

2021年，永州市严把建设用地占用耕地关，坚持“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”，全年审查通过95个非农建设占用耕地项目，补充耕地数量指标310公顷、水田规模指标217公顷、粮食产能指标225万公斤，连年实现项目建设用耕地占补平衡。同时，加强耕地保护督察执法，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，333栋新增农村乱占耕地建房、161个“大棚房”问题、2019年耕保督察反馈问题全部依法处置到位。2020年国、省583个土地例行督察问题整改到位率分别排名全省前列，88宗违法占用耕地案件全部立案查处整改到位，有力推动耕地保护工作，牢牢守住耕地红线。

高标准：让农田变良田

“这里原本是巴掌田，地块小，耕地质量差。去年经过改造提升变成了连片的大块田，种植的1560亩水稻不仅获得了大丰收，品质还很好！”过去一年，高标准农田建设让宁远县向荣水稻种植合作社负责人柏承武品尝了丰收的喜悦。

相较于一般农田，高标准农田具有农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等优势和特点，是让农田变良田的关键举措。

在冷水滩区伊塘镇庙山村，机耕道、水渠等基础设施初具雏形，错落有致地分布于田间。种粮大户齐剑波正忙碌地驾驶着旋耕机来回作业。他告诉记者，庙山村曾因条件限制，机械化程度低，种田效益也不高。高标准农田项目建好后，他今年流转了300多亩农田，准备大干一场。“有了机耕道，抛秧机下田方便多了，哪里都可以开车去，工作效率和以前相比差不多提高一倍。”

近年来，永州市持续推进高标准农田建设，不断改善生产条件，大力推动农业增效、农民增收，呈现出一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业新画卷。目前，全市共建成高标准农田284.51万亩。

创新机制抓质量。永州市针对当前工程建设点多面广线长、工程质量监管难的实际，积极探索“专业监理+业主监察+群众监督”三位一体的监管模式，严把工程材料、施工、工序等各个关口，实现对工程质量的齐抓共管和全程控制。全市推广江华工程质量金融保险试点成果，严格落实关键岗位人员到岗打卡制度，适时完善升级市级高标准农田建设项目动态监管数据库，及时建立质量监管微信群动态调度关键岗位人员到岗履职、工程进展等进度信息，有效拓展延伸了工程质量监管手段。

办点示范强引领。在全市范围内办点示范1－2个示范片区，从灌溉排水、机耕道、土壤改良、土地平整、耕地质量等严格示范片区质量和标准，树立全市高标准农田建设“标杆”，确保施工有质量标准、有形象进度。同时要求各县市区以示范片为突破口，对标对表省里先进项目区，高标准设计、高标准施工，积极利用块石仿干砌技术工艺、节水灌溉技术、科技防虫技术、测土配方施肥等综合手段，不断打造科技生态环保示范工程，以示范片带动全市高标准农田建设上一个新台阶。

新时代、新职责、新使命，作为农业大市，永州将持续改善农业生产条件，以高标准农田建设为“基”，以粮食生产为“纲”，落细落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守红线保粮田，提高质量保产能，为保障国家粮食安全作出更大的贡献。