红网时刻新闻记者 陈诗芹 长沙报道

近几年来，长沙市水利局坚持按照“标准化、规范化、信息化、社会化”的四化理念持续推进灌区现代化建设，为保障长沙市粮食安全生产、促进现代农业发展提供了坚实的灌溉供水安全保障。

规范化引领

长沙市水利局将实施大中型灌区续建配套和现代化改造纳入长沙市委一号文件、长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要、“十四五”规划纲要，从顶层设计科学谋划，规范发展。

为规范资金管理和项目建设，该局研究并制定了长沙市灌区续建配套与节水改造项目监督管理办法，对灌区建设全过程进行动态化管理。

同时，大力创新灌区管理模式，开创灌区管理新阵地，以长沙县为示范，通过分级负责管理，精准考核奖补，确立由县水利局统一指导、灌区管理单位分级负责、基层用水组织参与的管理模式。县级根据考核结果，中型灌区每年补贴70%左右维修养护费用；小型灌区和中型灌区末级渠系，由用水户协会和基层用水组织负责维修养护，根据管护效果和考核细则，县财政每年安排一定经费予以奖励。

标准化打造

长沙市水利局始终把标准化管理作为提升灌区管理能力和服务水平的重要手段。黄材灌区在完成分类定性的基础上，全面推行事企分开、定岗定编、定岗定责，建立了责权明晰的灌区管理体系，在安全管理、工程管理、供用水管理、经济管理等多方面，创新工作理念，规范管理方法，顺利开展了标准化规范化灌区建设。

黄材灌区煤衡干渠清障清淤扫障后。

长沙市水利局坚持以完善农田水利工程设施的体系为基础，以健全农业水价形成机制为重点，通过以试点做典型，依托灌区续建配套与节水改造项目，全方位拉动水价改革。通过严格取水许可，精细分配水权，长沙县成为湖南省首家利用国家水权交易平台完成水权回购的单位。

该局始终坚持以“定额供水、计量收费、梯级计价、节奖超罚、水权可流转”为原则，制定差别化水价，形成既能补偿运行维护费用又不增加农民负担的水价。以官庄灌区为例，精准补贴资金每年补助12万元左右，每年根据实际用水量进行测算补贴到各协会，由协会再落实到村，实行节奖超罚，超用水量50方以内按照原定水价每方加价10%，50-100方按照原定水价每方加价20%，以促进农民节约用水。

信息化建设

长沙市水利局在长沙智慧水利信息化管理平台基础上，着力推进智慧灌区建设，实现灌区关键控制点雨水情实时监测及图像监视，全面数据响应，加强骨干渠系的水量科学调度和合理配水，在长沙县的桐仁桥、乌川、红旗等4个中型水库灌区进行试点，通过安装智能控制系统，实现了灌区定时间、定流速、定流量三种模式远程控制闸门，建成农业用水自动监测站点82座，覆盖53座水库及其灌区主要灌溉设施关键节点。

长沙县桐仁桥水库。

同时，实现水量的自动准确计量，单人就能对全灌区水量进行调配，为水资源的总量控制和分配奠定了基础，逐步实现灌区管理和用水调度的数字化、信息化和智慧化。

多元化养护

在推进灌区标准化规范化管理的基础上，长沙市水利局不断探索工程建后多元化养护模式。

先是建立农民用水户协会，让用水户以“主人”的身份参与灌区工程建设、工程管理、运行维护等方面事务。同时对于乡镇负责管理维养的灌区，充分考虑乡镇专业养护队伍缺乏、管理力量不足等问题，率先在长沙县推行镇级灌区工程管护服务社会化试点，以“专业公司管护、财政专项补助、管护标准统一、监督管理常态”为基础，采取政府购买服务，实现灌区维养全面社会化、专业化、市场化。

长沙市水利局将水利管护资金按县级财政承担70%、镇（街）承担30%的比例纳入年度一般财政预算，建立了稳定、可持续的管护资金保障机制，促进了灌区工程的良性运行，增强了灌区可持续发展后劲。