永州市从2020年5月被确定为“创建全国第一期市域社会治理现代化试点地区”以来,市委、市政府高度重视试点创建工作,高规格组织、高起点谋划、高强度推进,省市特色项目形成了亮点品牌,样板项目创新亮点基本形成,一体推进取得明显成效,奋力创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
永州市着力推动齐抓共管,凝聚共治合力,持续增加法治保障,纵深推进公共服务,整体推进成效突出。市县区成立了高规格的领导小组和工作专班,每月由市委书记或市长主持召开创建工作推进会,通报考评情况,直接调度到乡镇,各职能部门根据职责分工,对照工作指引,每项指标过筛过堂。积极开展“我爱永州”全民志愿服务活动,推广冷水滩“社区时间银行”、东安“屋场会”、双牌“功德银行”和村级事务管理积分制等群众参与机制,实现民事民理,村事村管,引导和支持社会各界积极参加社会治理。成立市县行政复议办公室,建成县市区公共法律服务中心12个,乡镇(街道)公共法律服务工作站181个,村(社区)公共法律服务工作点3138个,农村半小时公共法律服务圈初步建成。持续推进矛盾纠纷多元化解,建成诉源治理工作站100余个,打造了“陈萍调解室”等一批优秀诉调对接工作室,将矛盾纠纷化解在诉前,经验做法得到最高人民法院推介。深入推进“放管服”改革,推进基层公共服务“一门式”全覆盖和“一件事一次办”跨域通办,蓝山县基层公共服务模式获评全国“2020数字政府50强创新案例”。
在市域社会治理现代化推进过程中,永州市打造了一批创新工作亮点。自主创设城乡一体化永州快反机制,在城区紧紧围绕“1.3.5”分钟快速反应要求,做优一个体系,做强三个层面,做实五大防范措施。全市共建成区防平台30个、巡防平台74个、群防平台6505个。推动永州“快反135”机制向农村延伸,设立片区警务站,整合各类基层力量6200余人,建成农村片区警务站42个,打造“农村15分钟快速反应圈”。中央政法委秘书长陈一新在第六次全国市域社会治理试点工作交流会上予以充分肯定。零陵区创设“党务村(居)务民主协商监督月例会”制度,去年共民主商议村级事项31700余件,调处矛盾纠纷16900余起,被评为“2020年新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化十佳案例”。去年,中央政法委在《政法动态——市域社会治理现代化专刊》推介永州自治强基经验。政法“五老+好邻居”调解全覆盖,及时化解各类矛盾在萌芽状态,人民群众安全感明显增强。
市域社会治理现代化建设离不开科技的支撑。永州市“雪亮工程”重点支持城市项目统筹推进,完成市级平台14个,县级平台9个和前端点位建设5870个,通过省级验收。大力推进“户户通”工程,与三大运行商合作,通过手机套餐形式,免费为农村安装视频监控30万路,建成数量全省第一。整合资源,实行警用民用对讲机可同频呼叫,提高应急处突能力。实现“我的永州”AAP注册用户170万户。