一湾绿水，一片青山，生态“红利”如何与民生福利紧密相连？

“切实把文旅深度融合这篇大文章做深、做实、做精彩。”湖南永州给出了答案。

当前，永州市凭借“金不换”的“绿水青山”优势，把加快生态文旅产业发展作为开放崛起的突破口、富民强市的新引擎。生态康养、农事体验、文化研学等“文旅+”新业态异军突起，“闯”出了一条发展与生态协调、富裕与美丽共赢的绿色发展之路，拓展了乡村振兴新空间，生态“红利”实实在在地变成了民生“福利”。

目标明确 科学规划创新布局

2020年，永州市将建设文化生态旅游名城确定为全市重大战略性工作，出台《关于全面推动文化生态旅游深度融合发展的实施意见》，把游客心中的“诗和远方”洒落在潇湘大地，把“为人民谋取幸福”的梦想写进现实。文化搭台、生态布景、旅游唱戏，一幅永州版的“富春山居图”徐徐展开……

探湘江源头，看漫江碧透，登阳明山顶，观杜鹃花海，隐舜皇山中，接潇湘灵气，游浯溪摩崖，品柳子文章……永州生态文旅资源丰富，总量大、品位高。乘着全域旅游蓬勃发展的东风，充分挖掘自然生态、历史人文的最大优势，“文化+生态+旅游”深度融合发展战略被写进永州市第六次党代会报告。

2022年初，永州召开高规格旅游发展大会，吹响永州文旅产业发展的集结号；出台《关于促进永州市旅游发展的十条措施》，落实《永州市“引客入永”奖励办法》；制定文化生态旅游产业扶持政策、文旅产业招商政策，发挥政策引领作用，实施“制度引资”“机制引资”“情感引资”，撬动社会资本入永。

围绕擦亮“潇湘”品牌，市委、市政府几经努力，邀请教授团队来到零陵古城、舜帝陵、浯溪摩崖、宁远文庙、道州月岩等地“把脉支招”；聘请专家学者对永州市的道德文化、理学文化、瑶族文化、稻作文化和女书文化等深入挖掘；制定《永州市“十四五”文化旅游和体育发展规划》，围绕“一心双核一带三板块”科学布局，重点规划推荐五条精品线路，把散落的“珍珠”串联起来。

有了路线 项目建设风生水起

政府引导、企业主体、市场运作，永州市从顶层设计下功夫，畅通组织、资金、政策、人才工作机制，盘活存量、扩大增量，使规划能落地、建设有成效。

瞄准粤港澳大湾区及周边地区游客群体，聚焦“一老一小”刚性需求，大力发展生态康养、农事体验、文化研学等“文旅+”新业态。兰溪瑶族乡勾蓝瑶村，做活了“民俗”文章；竹林云雾中的云冰山做火了“网红民宿”；九嶷河湿地公园“沿河风光”成了“生态湿地带”；潇湘文化旅游休闲度假区，东安湘桂旅游康养小镇……形成了系列“单品爆款”。

围绕“三山”“二水”“一古城”，做强核心景区项目，金洞漂流扩展项目、云冰山千户瑶寨、新田县欢乐世界科普乐园等16个旅游项目签约，总投资101.5亿元。

零陵对一些条件成熟的旧物业、旧工厂、旧村落闲置空间进行文化创意改造，打造集文化体验、工艺展示、休闲消费为一体的文创产业街。将文化创意项目融入景区规划建设，建设特色文创项目，开发特色文创产品，重点打造《此处潇湘》国潮音乐舞蹈诗剧，推动景区从“门票经济”向“体验经济”转换。

聚了人心 全民参与积极出力

“发展也要讲兵法”，如何把握产业的“进”与“退”，驻永的干部群众，也在探讨中做出了选择。

零陵马坝村，成片的稻田和楠竹林是村里一道靓丽的风景线，稻田里的“满眼绿色”、雨后的竹林总是给人一种如沐春风的感觉。依托这些优质资源，村里做好了建设“艺术社区”的规划，然而在当时的动员会上谈起保护楠竹林，村民们都表示不理解——“艺术社区”说得再好，毕竟还是一张蓝图，砍掉竹子，赚进几千块，这才是实实在在的收益。“村民们时不时过来砍几根回去，有的说是晾晒衣服被子，有的说是做筷子。”村支书杨辉回忆。

思想工作不容易，杨辉决定兵分两路。一方面带着村“两委”党员干部进小区、进家门，跟大家讲政策、摆道理、谈发展，同时听取村民诉求，收集村民意见，了解村民的难处；另一方面鼓励当地村民配合项目招商，积极参与“马坝稻田艺术社区”建设。村民们以“稻田景观”为主题，植入“稻田景观文化”、生态水果种植、花海体验、旅游宿营，办起了农家乐、生态农业观光体验园，念好“稻田”经，做活“竹”文章，“风景”变“钱景”，吃上了“旅游饭”。

两个方向共同努力，村民有了实实在在的获得感，爱生态、护生态、讲生态就成为广泛共识和共同行动。如今的马坝村，田园风光和艺术熏陶双重体验，游客络绎不绝。

谈起“马坝稻田艺术社区”的未来，村民邓美艳表示“我们现在对‘艺术社区’有了重新认识，我们愿意为村里的建设出一份力”。

群众的积极性调动起来了，齐心协力，永州市域经济焕发了活力。大山里的桐子坳村融合自然美、人文美、乡土美发展观光旅游成为“网红村”；“养在深闺人未识”的湘江源、阳明山、云冰山因为“生态康养”变为网红打卡点；百叠岭村通过“公司+合作社+农户”模式办起了农业观光游；搭建旅游智库平台，零陵古城、舜帝陵、浯溪摩崖、宁远文庙、道州月岩等成为采风笔会创客基地。

如今，永州乡村微旅游、文化探源打卡成热点，文旅惠民活动备受青睐，今年一季度全市旅游总收入为113.67亿元，投资落地24.64亿元，“五一”期间，全市纳入监测的27家旅游景区和乡村旅游区，共接待游客34.01万人次，实现营业收入1.18亿元，直接推动群众增收致富。