党的十九大报告把“认真做好离退休干部工作”放在党的建设工作中加以部署，近期，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，这些都充分体现了党中央对老干部工作的高度重视，对离退休党员的关心关爱，对做好新时代离退休党建工作意义深远。高校党委要及时做好新形势下离退休党建工作的新部署新安排，破解新时期离退休党建工作难题，落实“四强化四提升”措施，推动新时代高校离退休工作驶入高质量发展“快车道”。

一、强化责任担当，提升党建工作引领力

1.落实党建工作主体责任。持续完善高校党委统一领导、党委组织部牵头抓总和离退休职能部门党组织做好具体工作的实施的领导机制，实现离退休党建工作的闭环式管理。

高校离退处党组织书记要严格落实全面从严治党主体责任，切实履行管党治党“第一责任人”职责，扛起主责、抓好主业、管好班子、带好队伍、抓好落实，推动形成抓离退休党建推动全面从严治党向纵深发展的整体合力。

2.制定党建工作责任清单。对高校离退休党组织党建工作目标任务进行量化，明确工作任务、工作标准、工作流程等；做好结合文章，把抓离退休党建与服务离退休老同志、老同志发挥作用等结合起来，把夯实党的组织基础与落实具体工作任务衔接起来，推动党建与离退休工作融合发展、相互促进。

3.建立党建工作考核机制。结合高校离退休老同志管理与服务工作的特点和规律实际，建立健全高校离退休党建工作考核评价办法，明确考核项目和分值，年初部署，年中检查督促，年终考核评价，将考核结果与党组织负责同志的综合考评、考核相衔接，使党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实，推动党建工作向纵深发展。

二、强化组织建设，提升党建工作组织力

1.规范离退休党组织设置。高校离退休党员是党的宝贵财富，更是高校发展、稳定的基石。在进入新时期新时代，面对新任务新挑战，离退休党组织要结合老党员教育管理、作用发挥和活动组织等特点合理设置党组织，确保每一名离退休党员都在党组织的教育管理之中，党支部班子成员以专职人员与兼职人员（在职教工党员）组合的方式进行匹配。同时加大对离退休党组织书记、支委等人员的培训力度，提高其党务工作和服务老同志的能力。

2.严格组织生活制度。积极引导高校离退休党组织认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，考虑老同志的身体条件等因素，合理适度地组织一些党员教育、文化娱乐活动，丰富老同志精神生活，增加其生活趣味，增强其愉悦感。运用互联网技术和信息化手段，推广“互联网+党建”“智慧党建”，为老同志开展学习教育、参加组织活动提供便利。

3.抓实离退休党建与基层党建的融合。强化高校离退休党建与机关党建有效结合，探索高校离退休党建与所属街道社区党建、两新组织党建等领域贯通联动，将高校离退休党建的“小棋局”融入高校、社会基层党建“大棋盘”，尤其是重点推动高校离退休党建与街道社区党建密切配合、加强协作、优势互补、融合发展，重点是在建设党建活动场地、开展党建活动和社会服务等方面，按照隶属关系不变、多方参加组织活动的思路，促进资源整合、共建共享，形成党建工作合力，促进良好的整体效应。

三、强化基础保障，提升党建工作动力

1.完善党建经费保障制度。高校离退休党建经费主要来源于党员交纳的党费和学校财政拨付的专项经费，有的高校会因经费紧缺问题而减少党建经费的拨付，导致有些离退休党组织放弃一些活动的开展，出现了有组织、无活动的状况。因此高校要严格落实党建经费保障机制，切实加大经费投入，确保离退休党建经费来源的稳定性，充分保证党组织日常活动开展的要求。

2.建全党务工作者津贴制度。高校离退休党务工作人员基本上是老同志担任，他们很多兼顾家庭事务，又要开展党务工作，甚至有部分党务岗位流动性较大，党务人员辞职后没有及时调整补充，导致离退休党组织建设、老党员学习教育管理等多项工作没有真正开展起来，为能够充分调动党务工作者的工作积极性，高校要切实建立离退休党务工作者津贴制度，明确增长机制，使他们切实感受到组织的关怀，激励着提升干劲做好党建工作，进一步提高党建工作质量。

3.健全关怀帮扶救助机制。高校党组织要在每年春节、“七一”、重阳等重大节日前夕，集中开展走访慰问老党员、老同志送温暖活动，对老同志生病住院、生活遇到特殊困难、家庭受灾或发生意外的进行重点慰问。离退休工作职能部门党组织要对70岁以上的老党员建立健康档案，定期组织免费体检，对年龄大行动不便的党员形成“多对一”结对帮扶工作体系，让党员充分感受到党组织的温暖，切实增强老党员发挥作用的积极性。

四、强化功能发挥，提升党建工作引领力

1.围绕中心，凝心聚力促发展。高校离退休党建工作要根据新时代的要求，通过通报会、座谈会、宣传栏等形式，加强与老党员的沟通，深入调研和谈心，让广大老党员了解高校党委的所思所想，把思想统一到高校的建设和发展上来，引导广大离退休党员多做凝聚共识、加油鼓劲的工作，多做稳定人心、化解矛盾的工作，多做破解改革难题、助力高校发展的工作。

2.营造氛围，凸显凝心铸魂作用。高校党委以开展理论、时政教育和党性教育等为契机，确保老党员守住政治底线、法律底线、纪律底线和道德底线，自觉构筑反腐败的思想道德防线；建立意识形态风险研判预警机制，完善风险风控机制，开展离退休党组织内部网络平台清理整顿、图书资料清查等工作，持续强化意识形态阵地建设和管理。

3.守土尽责，办好为民实事。高校党委要始终坚持以人民为中心的发展思想，在建设和指导离退休党组织工作中要进一步加强领导、健全机制、完善举措，充分发挥党组织优势，把社会所需、高校所能、老同志所盼、未来所向更好统筹起来，对老同志要注重从思想上给予关怀、精神上给予关爱、生活上给予照顾，深挖细查离退休老同志“急难愁盼”问题，在涉及到解决老同志切身利益的突出问题时要着眼长远、舍得投入、尽力而为，用心用情，精细精准做好服务工作，让老同志得到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠，真正的让老同志享受高校改革发展成果。

高校离退休党组织是高校党委联系老党员的桥梁和纽带，在切实保障和落实广大离退休党员的利益等方面发挥着重要的作用。新形势下，高校离退休党建工作要把注意力集中在中心任务和服务大局上，充分发挥离退休党组织的宣传教育引领作用，让老党员在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感，努力开创高校新时代离退休党建工作新局面。

（作者：中南林业科技大学离退休工作处处长易果平、离退休工作处党委书记赵培瑞）