红网时刻记者 杨伶霞 怀化报道

对于内陆省份湖南而言，关于“陆港”的构想为何落在了怀化身上？

近年来，因沪昆高铁、渝怀铁路、怀邵衡铁路、张吉怀铁路等交会于怀化，怀化一跃成为全国性的综合交通枢纽……无论是国家层面，还是湖南，怀化被进一步“委以重任”。

近半年来，怀化国际陆港建设一月一个样，对外开放合作方面也“动作频频”。时至今日，怀化国际陆港的发展“渐入佳境”，它的迅速升温有目共睹。那么，这个备受关注的“陆港”究竟蕴藏着多大的发展潜能？

 7月7日上午，首列中越全程铁路冷链水果测试专列直抵怀化。

为何是怀化国际陆港？

站在国家区域协调发展大布局新风口的怀化国际陆港。

前有重庆成功申报陆港型国家物流枢纽，后有甘肃兰州、天水、武威等地抓紧建设国际陆港。当下，“陆港经济”正成为我国中西部地区对外开放的突出亮点。

那么，什么是“陆港经济”？

陆港经济(Land Port Economy)是由国际陆港、国际物流、现代服务业、陆港产业区、经济中心城市、陆港经济腹地和国际经贸关系等经济基础有机组成的内陆区域经济。

全球最前沿的新型经济理论认为，世界经济不可能也不允许只在沿海地区昌盛和发展，沿海地区的经济发展终究离不开内陆地区经济的给予、补充和支持。未来，“海港经济”“陆港经济”“空港经济”将成为三大并举的国际物流枢纽模式，从而极大地促进内陆地区、沿海地区的良性互动、共同发展。

随着陆路交通的迭代升级，“陆港经济”成为了海港经济的重要补充。

席平等人的著作《陆港经济》。陕西省口岸协会副秘书长、西安陆港经济研究室主任席平被业界誉为“陆港之父”。如今，他多了一个“头衔”——怀化陆港建设顾问。

湖南省委、省政府敏锐地捕捉到了发展“陆港经济”所蕴含的巨大价值和市场潜力，并且迅速以战略眼光高标准谋划怀化国际陆港建设。

记者梳理发现，怀化国际陆港已经站在了国家区域协调发展大布局的“新风口”。

从强省会战略发展来看，长沙正在主攻“卡脖子”工程、发展能够代表国家参与国际竞争的更高端产业，物流、临港产业等基础性产业，将会布局到周边其他区域。怀化国际陆港有基础、有资源优先承载其产业溢出和经济辐射，并将“溢出效应”延展到大湘西片区。

从国家“一带一路”建设来看，借力于西部陆海新通道建设，怀化打通了对中亚、西亚、东南亚和欧洲的贸易通道，尤其是开通了直达东盟的班列，将进一步促进怀化以及湖南对东盟各国的贸易往来。

从湘南湘西承接产业转移示范区建设来看，东部沿海地区特别是珠三角地区产业转移对我省区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面具有重要意义，怀化国际陆港的建设不仅为承接产业转移提供了机遇，同时，怀化注重现代物流、加工贸易和先进制造业等产业的承接，也是对怀化乃至湖南产业布局的一次优化。

2月23日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟调研怀化国际陆港。

自身优势与现实需求叠加之下，“怀化国际陆港”的概念提出之后，很快得到了湖南省委、省政府、省人大的重视——可以说，怀化国际陆港建设，已成怀化乃至整个湖南的共识。

近半年来，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉，省人大常委会党组副书记、副主任谢建辉等省领导，先后赴怀化国际陆港进行专题调研或指导工作。

4月12日，湖南省委副书记、省长毛伟明在怀化国际陆港了解规划建设情况。

今年5月份，湖南省人民政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，将怀化国际陆港建设上升为落实国家战略、抢抓国家层面机遇的重要抓手。在发展目标、政策支持、措施保障等方面作了明确规定。

怀化国际陆港建设是湖南贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的生动实践，成为湖南秉持战略眼光、树立全球视野，在百年未有之大变局中谋篇应变的积极之举。

“陆港思维”一图到底

根据怀化国际陆港的最新规划，这个项目位于怀化经开区舞阳大道以东、高堰西路以南区域，总规划面积1545亩，北区设计近期年运量为58万吨，远期年运量为96万吨。功能布局包括公铁联运区、保税物流区、海关监管区、综合服务区等板块，建成后具有铁路口岸、多式联运、保税物流、配送分拨、增值加工、智慧信息、金融服务等八大核心功能。

东盟物流产业园是与怀化国际陆港相配套的临港产业园区，规划区域互不重叠、无缝对接，功能形态互补共生、协同联动。主导产业将重点培育粮油加工及贸易、木材加工、果蔬和中药材、矿石、机电产品、电子产品、白色家电智能家电等。

以“陆港思维”规划怀化国际陆港开发机制，湖南省成立以副省长为组长的协调小组，高位协调，一体化统筹，在更大棋局上开辟湖南新的出海口。

6月25日上午，怀化市委书记许忠建专题调研怀化国际陆港建设，在怀化西编组站听取运营等情况介绍。

6月25日上午，怀化市委书记许忠建在专题调研怀化国际陆港建设时指出，怀化国际陆港建设已取得实质性进展，要进一步完善规划，聚焦实现湖南省委、省政府的重大战略意图，抓紧修编完善陆港发展规划、产业规划、空间规划等。

7月10日下午，怀化市委副书记、市长黎春秋专题调度怀化国际陆港规划建设等相关工作。

7月10日下午，怀化市委副书记、市长黎春秋专题调度怀化国际陆港规划建设等相关工作，强调要始终以规划为引领，以成本为导向，以功能为目标，以实绩论英雄，咬定目标加快建设，进一步提升陆港高质量发展水平。

可以看出，这种“陆港思维”正是在更高站位上把省委、省政府部署落地怀化。其核心就是整合资源，捏指成拳，推动陆港规划“一张图”、布局“一盘棋”、资源“一本账”。

在此规划下，怀化国际陆港目标清晰：到2026年，怀化市外贸依存度达10%以上，跃居武陵山片区前列；怀化国际陆港年货运吞吐量达1000万吨，基本形成以怀化国际陆港为中心，辐射中西部地区和东盟国家的物流服务圈；实现铁海联运和跨境班列“天天班”，年开行数量超500列，国际陆港集装箱总到发量达到5万标箱；带动怀化形成超千亿的临港产业集群。

铁海联动动静大

走出国门，首先必须走好跨省这一步。

5月13日一天时间内，怀化市先后与建行湖南省分行签订全面战略合作框架协议，赴长沙召开对接“强省会”战略商贸物流企业洽谈会，为怀化国际陆港引资引流。

 7月8日上午，怀化市对接“强省会”战略商贸物流企业签约会在长沙举行。

7月8日上午，随着怀化市对接“强省会”战略商贸物流企业签约会的举行，高桥大市场、红星实业集团等商贸物流企业巨头正式牵手怀化，共谋发展。

而在省外，怀化与其他市州的互动也不断升温。

北部湾港怀化国际陆港场站揭牌。

5月11日，怀化物流与采购联合会和柳州物流协会签署战略合作协议，双方将共享两地专线物流资源，开放物流通道与节点。

国内互动频繁，国外加快推进。

4月12日，随着中老铁路“万象-怀化”国际货运班列抵达怀化国际陆港，怀化成为中部地区首个实现中老班列双向开行的城市。

 7月2日，湖南省东盟货运集结中心首趟中越班列在怀化发出。

6月11日，第二列中老铁路“万象-怀化”国际货运列车顺利到港，怀化本土企业首次通过中老班列实现货物进口。

7月7日上午，首列“胡志明市-凭祥-怀化”中越全程铁路冷链水果测试专列直抵怀化，从此中越班列在湖南省实现双向对开。

如今，怀化国际陆港已经成为客商投资和产业转移转型的理想之地。即便今年受到疫情的影响，怀化国际陆港的项目建设依然蹄疾步稳。

截至7月7日，怀化国际陆港开行班列已经超过60列，目标保底100列，力争200列。

今年前5月，怀化市外贸进出口总值9.99亿元，增速居全省第三。

怀化国际陆港发展有限公司专家顾问席平向观潮君介绍，怀化要通达全国，对接RCEP的15个成员国，要建设接待客户的会客厅，把文化、旅游项目融入设计中，吸引商贸、资产、企业、高端人才聚集，为怀化国际陆港发展开创新路子；为“一带一路”倡议的“软联通”“心联通”搭建平台、作出担当；为怀化对接东盟塑造核心竞争力。

向着更辽阔的大海进发，如今的怀化国际陆港，风云际会，热点涌动！

快节奏、大变化，正在成为怀化国际陆港开发的新常态。在可见的未来，这个美丽而神奇的“港口”，必将成为湖南对外开放的一颗耀眼明珠。