7月28日,湖南省政协召开“加强专门协商机构建设,发挥协商民主在全过程人民民主中的优势作用”座谈会。
红网时刻新闻记者 王诗颖 怀化报道
协以成事,商以求同。
近年来,全省政协系统深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央政协工作会议精神,充分发挥协商民主独特优势和重要作用,推动专门协商机构建设稳步提升,协商议政格局更完善,协商制度体系更健全,协商履职成效更明显。
7月28日,湖南省政协在怀化召开了“加强专门协商机构建设,发挥协商民主在全过程人民民主中的优势作用”座谈会。
会上,省政协民族和宗教委员会与来自怀化、邵阳、湘西州等市(州)县政协负责人围绕会议主题,分享了经验做法并提出了意见建议。
省政协民族和宗教委员会:
构建跨区域政协协商平台 助推民族地区高质量发展
构建跨区域政协协商平台是发展社会主义协商民主的重要方式。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在发展社会主义协商民主中要坚持发挥独特优势和重要作用。
近年来,省政协建立湘鄂渝黔四省市政协联席会议机制,实现了跨省市政协组织联合搭建协商平台的工作创新。通过建言资政、凝聚共识双向发力,开启了政协协商助推武陵山片区合作发展的崭新篇章。
省政协民族和宗教委员会主任黄献民介绍,在当前的经济社会高质量发展中,区域间的竞争不可避免,区域间的合作更趋重要。如何推动区域合作、共同发展,是党政工作所需、群众利益所系,也是政协协商可以一展所长的协商空间。
“四省市政协联席会议机制取得的成果证明了这方面的必要性及可行性。”黄献民表示。
长沙市政协:
积极搭建协商平台 有效服务基层治理
近年年,长沙市政协把基层协商民主作为问计于民、问政于民、问效于民的重要途径,在坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量中集民智、聚共识、促和谐,不断推动群众有序政治参与,助力推进基层社会治理水平提升。
注重融合,整合资源建平台,打造一区县(市)一品牌,一区县(市)多个基层协商品牌。长沙政协以237家线上线下委员工作室为依托,整合街道(乡)党群服务中心、社区服务中心、社区调解小组等机构的功能,建设协商议事平台。
强化规范,优化基层协商民主程序和形式,确保基层协商于民,协商为民。2021年以来,长沙市政协系统共召开基层民主协商对话900余场,微协商190场,推动政协制度优势转化为基层治理效能,充分发挥了政协“国家治理第一线”的作用。
突出精准,实现基层协商民主“小切口”与“大方向”并举,有效服务基层治理;坚持立制,确保基层协商民主常态化长效化,不断巩固深化基层协商成效。
邵阳市政协:
发挥协商民主作用搭建基层协商平台
今年以来,新一届邵阳市政协以建设新时代需要的人民政协为目标,坚持在继承中创新、在创新中完善,着力推动政协工作与时俱进、提质增效。
加强专门协商机构建设,发挥协商民主作用推进民族地区发展。近年来,邵阳市政协始终把促进民族团结进步作为一项重要职责,贯穿于履职的全过程。坚持政治引领,铸牢中华民族共同体意识;发挥智力优势,建言献策助力共同繁荣发展。画好民族团结最大同心圆,广泛凝聚民族地区发展共识。
搭建协商平台,促进政协协商有效服务基层治理。依托委员工作室,搭建“请你来协商”平台,积极推动政协协商与基层协商有效衔接,广泛参与基层治理;探索“协商民主+基层自治”平台,将政协元素融入基层治理,将协商文化根植于基层群众之中。
张家界市政协:
抓好“旅游”特色工作 发挥协商优势
张家界是湖南旅游的龙头,是国际旅游城市,旅游产业是张家界的支柱产业。
近年来,张家界市政协切实加强专门协商机构建设,积极搭建夯实协商平台,聚焦旅游业高质量发展,在注重特色工作、发挥协商优势上不断取得新的成效。
重要会议紧扣特色。围绕“促进文旅体融合发展,建设世界一流旅游目的地”主题。围绕世界知名旅游目的地建设、张家界市世界自然遗产旅游与文体融合发展现状和建设路径等专题深入调研,形成了调研总报告、调研子报告以及2个比较调研报告。
重要提案紧盯特色。围绕旅游业发展主题,今年向省政协十二届五次会议提交了关于加快湖南旅游产业发展、加快构建新时代湘西开发新格局等方面共17件个人提案、4件联名提案。
重要活动紧跟特色。生态环保是张家界的底色,2017年,张家界首倡设立武陵山片区政协主席联席会澧水流域生态环境保护课题组,有效促进了一些突出问题的解决。
勇挑重担彰显特色。今年,首届全省旅游发展大会将在张家界召开,张家界市政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政优势,主动服务全市经济社会发展,助力旅发大会。
怀化市政协:
完善专门协商机构制度体系 充分发挥协商民主制度优势
近年来,怀化市政协聚焦专门协商机构职能定位,围绕协商议政主责主业,持续推进完善政协工作制度体系,着力促进政协工作更加科学、规范、高效。
抓党建、强引领,推动党的领导实起来。坚持以高质量党建引领新时代政协工作,认真履行党建主体责任,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。
抓学习、强素质,推动两支队伍强起来。加强委员和机关干部能力素质建设,着力打造“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的新时代政协队伍。
抓提案、强督办,推动转化效率高起来。聚焦落实省政协“以政协之能服务湖南之为”的重要要求,以创新提案工作为突破口,推动政协履职成果更好转化为高质量发展的实际成效。
抓评价、强指导,推动工作落实严起来。坚持以评价促发展,以指导促提升,促进市县两级政协协同发力,推动政协各项工作落实落地落细。
湘西州政协:
“三围绕三致力” 巩固政协协商格局
政协作为专门协商机构,在政协协商已成共识。近年来,湘西州政协围绕“由谁协商”,致力于人民政协为人民。
围绕“怎么协商”,致力于协商能力的提升。一是懂协商,厘清错误认知;二是真协商,完善协商渠道;三是善协商,力求言之有物。坚持质量导向,推动检验协商从“人云亦云”向“见解独到”转变。
围绕“协商监督”,致力于协商成果转化。建立签批件督办机制,将协商成果落实率作为检验协商质量的重要指标,对委员提交的提案、情况反映、社情民意、微建议等情况展开民主评议;建立民主评议机制;健全社会监督机制。
隆回县政协:
注重协商机构建设 发挥协商机构作用
近年来,隆回县政协注重协商机构建设,提供了向基层延伸的坚强支撑。通过提高协商主体能力,解决协商民主在基层承接种的“难点”;通过扩展协商交流渠道,疏通协商民主向基层延伸的“堵点”,统筹全县资源,“点线面”布局委员个人、界别、行业、地域委员工作室,推进乡镇(街道)委员工作室的全覆盖;通过规范协商内容程序,去除协商民主在基层操作中的“痛点”。
同时,隆回县政协不断发挥协商机构作用,助推民族地区高质量发展。聚焦热点问题建诤言,促进民族宗教和谐稳定。隆回县政协将加强民族宗教工作作为政协履职重点,关注民族乡有关教育问题,积极参与协同调研;聚焦特色资源献良策,促进文化和旅游融合发展;聚焦重点产业出实招,促进民族地区经济增收。
桑植县政协:
丰富协商内容 创新协商形式
今年以来,新一届桑植县政协充分发挥人民政协协商民主作用,丰富协商内容,构建政协协商格局,助推全县经济社会高质量发展。强化专题协商;坚持主席会议协商;开展界别协商。开展提案办理协商。
创新协商方式方法,提升协商效能,促进政协协商有效服务基层治理。桑植县政协创新培育协商文化,着力建立健全民主协商工作机制,组织开展“协商在基层”活动30多场,700多人次,推动解决了一批党政关注、群众关切的问题;扎实推进政协云建设与运用,推动政协云履职运用全覆盖,以课题为纽带,开展省市县政协联合调研、联动协商,形成“立体履职”态势;持续加强委员工作室建设,以委员工作室为平台载体,推动委员联系服务界别群众常态化,政协协商与基层协商有效衔接;创新加强委员队伍建设,强化政协委员学习培训,把政协云上学习纳入委员考核,委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力得到明显提升。
溆浦县政协:
加强专门协商机构建设助推基层社会治理现代化
近年来,溆浦县政协不断加强专门协商机构建设,助推基层社会治理现代化。
提升“专”的分量,在基层社会治理中强化“协商地位”。增强协商意识,实现“协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前”;健全协商机制;培育协商文化,将17个界别中的委员根据职业、专业等不同进行划分,建立“协商智慧库”。
搭建“专”的平台,在基层社会治理中融入“协商元素”。让一线成为协商的“主场”;让委员成为协商的“主体”;让群众成为协商的“主角”。
立足“专”的优势,在基层社会治理中发挥“协商功效”。变阻力为动力,聚焦中心大局协商议政;集分力为合力。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,探索建立“委员走访日”制度,实现委员走访常态化;让智力变推力。探索建立协商成果“3+3”报送转化机制,“三办”联合督办,确保协商成果“个个有回应、件件有落实”。
芷江县政协:
建设政协协商“微平台”赋能基层治理“大文章”
芷江县政协积极探索政协协商与基层治理有机结合,扎实推进委员工作室建设,实现了“三个全覆盖”,最大程度地把政协制度优势转化为社会治理效能。
建设“微平台”,让协商触角伸到群众家门口。芷江县政协建立“副主席+委室负责人+委员工作室联络人”模式;以县政协机关为依托建立“委员之家”;鼓励支持委员工作室、委员在村务中心等地设置“百姓说事点”,把协商平台延伸到了群众家门口。
开展“微协商”,让群众感觉政协很近、委员就在身边。明确协商内容,注重选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题开展协商;凝聚协商力量。全县218名政协委员分成22个界别,全部入驻委员工作室;强化制度保障,为基层开展协商民主加强力量保障。
拓展“微实践”,让委员工作室真正成为群众的连心桥。找准政协协商与基层协商的结合点;打通政协协商参与社会治理的关节点;抓住政协工作“双向发力”的着力点。
花垣县政协:
做实政协协商履职更富实效
近年来,花垣县政协围绕中心大局,聚焦主责主业,创新协商平台建设,积极推动政协协商向一线延伸、与基层协商有效衔接,有效助力花垣县经济社会高质量发展。
提高政治站位,搭建协商平台。花垣县政协坚持把党的领导贯彻到“协商在一线”各个环节,建立和完善政协党组领导的协商机制,研究启动全县政协协商向基层延伸。
服务中心大局,用好协商平台。用好联合协商平台;用好基层协商民主平台;用好委员工作室协商平台;用好边区协商平台。有力促进党建、村民自治、法治和德治的融合成为新时代农村基层治理的典范,也为助推渝湘黔边区协同发展,携手共建“大边城”发挥了积极作用。
提升履职效能,拓展协商平台。花垣县政协坚持突出实效抓重点。围绕群众的身边事、细小事、烦心事积极履职,通过政协云、委员工作室等平台,完善微建议协同联办机制,畅通办理落实渠道,真正做到聚焦小切口、服务大民生,有效助力基层治理。