红网时刻新闻记者 肖帅 通讯员 王丹 岳阳报道
9月1日,在第十五次全省检察工作会议上,湖南省检察院对十个获评“守望正义——群众最满意的基层检察院”进行颁奖表扬,汨罗市检察院获此殊荣。
人民满意从哪儿来?汨罗市检察院又是如何以此作为检验检察工作成效根本标准的?近日,红网时刻新闻记者跟随湖南省检察院组织的媒体采访团,意外在山野间找到了些许答案。
不仅保护古树,更是守护乡愁
公益诉讼促部门联动,撑起古树名木保护伞
“树是有灵性的。以前它庇护我们,现在通过汨罗检察院,回过头来我们也学会去保护古树。如今年轻人回乡,会特意带着朋友来这里,特别骄傲地介绍这棵700多年的古树,树旺人旺,我们村的人气都旺起来了,这让我们非常感谢这些扎扎实实干实事的汨罗检察人。”
序贤村700余年的老树焕发新生,成了村中会客厅,也是检察干警的访谈室。
走进汨罗市弼时镇序贤村的山野之中,很难不留意到路边的这株已有700余年的古树。如今已有76岁的村民刘鑫余告诉记者,这棵树早在他爷爷辈“做细伢子时就长这样”,不过以往人们对古树保护意识不够强,也曾出现树枝断裂、树干空心、树根裸露等状况。正因如此,当刘鑫余头一次听说汨罗检察院要来协调保护古树的长久机制时,是打心眼里高兴,甚至主动出让了古树旁边的宅基地。
汨罗市检察院第五检察部主任徐娜就是头一位来到弼时镇进行考察的干警。她告诉记者,就在去年汨罗市检察院、市人大、市政协联合制定了《关于建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》,汨罗市检察院聘任了20位公益诉讼监督员,注册“益心为公”志愿者,古树名木保护便是第1个由代表建议转化为公益诉讼线索的案件。
“古树保护涉及相关职能部门多且责任划分不清、经费保障低、工作推动难等诸多问题,只有强化跨部门联动,凝聚工作合力,从制度层面建立长效机制才能有效保护,让隐于市野的珍贵古树老有所养、老有所依。”徐娜介绍道,正是通过实地调查走访、发现问题、协调整改,汨罗域内现今存活的500余棵古树名木树势得到了恢复,景观得到了提升,生长环境得到了改善,安全隐患得到了排除。通过汨罗市检察院和相关职能部门单位的共同努力,如今汨罗的每一株古树都落实了管护责任单位或个人、并正在逐步设立保护栏、改良土壤、安置避雷设备、清除杂物、支架支撑、填充防腐,汨罗文化内涵也得到了挖掘和彰显。
“守护一株古树,就是守候一份乡愁。保护好我们的精神家园,将会更好开展乡村振兴。”作为古树保护发起人之一,汨罗市古树保护协会会长涂猛由衷感慨。如今,就在这株700年的古树旁,序贤村不仅对古树进行了维护,还修建了满是田园风味的广场、民宿,以“一树一景”的愿景打造乡村振兴的美好明天。
古培镇曾因滥采造成的废矿坑,如今还原成硕果累累的果木合作社。
通过公益诉讼回头看
曾经30米深的废矿坑如今还原成硕果累累的果木合作社
一面护树、一面还林。早在2012年,随着高岭土市场需求增大、市场价格上涨,在利益驱使下,汨罗市古培镇滥采盗采高岭土现象时有发生。不仅造成矿产资源损失,废弃矿坑更是无人治理、形成了积水深达30-40米深的矿坑12处,水土流失严重。“那时不仅完全作不了田,人身安全都是隐患,怕掉矿坑里去。”村民陈忠育回忆,直至2016年,滥采企业之一湘莹矿业被依法关停、注销登记后,部分村民盗采现象仍时有发生,被破坏生态环境资源一直未得到有效修复,国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态,人民群众反映强烈。
为彻底解决古培镇毁损林地生态修复问题,自2017年起,汨罗市人民检察院不仅检察长亲自带队实地调查,并向汨罗市林业局发出对破坏林地违法行为立案查处,并依法责令违法行为人恢复被破坏植被的检察建议。同年,还两次向汨罗市委、市政府做专题汇报,推动召开两次生态环境修复联席会。
然而在2019年开展公益诉讼案件“回头看”活动中,发现古培镇补植复绿效果不明显、盗采高岭土现象仍有发生等问题。为此,汨罗市人民检察院迅速调整公益诉讼办案思路,组织古培镇政府、汨罗市林业局、自然资源局等相关职能部门先后召开三次联席会议,就林地修复资金、后期复绿成果维护、村域生态发展等问题交换意见,并提出合理的建议。经多次沟通,建议得到国土、林业部门的采纳实施,政府扶持村集体成员成立了农村合作社并引进民间资本,村民入股共同经营合作社成为主人,并雇佣本地村民从事林木的栽种和管理,原本裸露的荒坡逐渐被青苗覆盖,滥采盗采高岭土矿的现象逐步消失。
果园里,中药材瓜蒌正迎来收获季。
为进一步延伸办案效果,在检察机关的推动下,2020年5月,汨罗市政府召开市长办公会议,就如何做好矿山林地生态环境修复工作作出重要部署。最终,自然资源部门争取资金900余万元用于土地平整和矿坑填埋201亩;农业农村部门争取项目资金400余万元,改造和恢复水系,新增水田56亩;当地政府筹集80余万元资金修复矿山道路;相关村组成立“山水果木合作社”,投入170余万元用于渣土整理和矿坑填埋。现有修复受损林地共计370余亩。陈忠育如今就是合作社管理者,他高兴地告诉记者,如今的果园种植了数十种果木和中药材长势良好,今年扩种的中药材瓜蒌,更是迎来了收获季。”
把人民满意作为检验检察工作成效的根本标准
连续6年获评全市综治工作(平安建设)先进单位
护树造林,最终的目的是让生活在此的百姓群众过上满意的生活,舒心的日子。近年来,汨罗市检察院始终坚持为大局服务,为人民司法,忠实履行法律监督职能,全力守护政治安全、社会安定、人民安宁,获评全国先进基层检察院、湖南省文明标兵单位、湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体等荣誉称号,赢得了人民的点赞,收获了群众的认可。
汨罗“检察长接待日”活动资料图。
履行批捕起诉职能方面,汨罗市检察院依法打击各类刑事犯罪,推进更高水平的平安汨罗建设。2018年以来,共批准逮捕各类刑事犯罪1391人,起诉2220人。严厉打击危害公共安全、严重暴力犯罪以及影响群众安全的多发性侵财犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,起诉黑恶犯罪案件40人,追诉5人。廖申龙等12人黑社会性质组织案获评全省检察机关优秀案件,办案团队获评湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体。汨罗市检察院更是连续6年获评全市综治工作(平安建设)先进单位。
“汨罗市检察院认真贯彻落实习近平法治思想,在践行司法为民中展现了检察情怀,用心用情办好群众身边小案,贯彻落实‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策;深化行政争议实质性化解,解决了一些申诉多年,旷日持久的人民群众揪心案,依法严惩危害食品药品安全犯罪,开展无障碍环境建设专项监督活动,守护了人民群众‘舌尖上’‘脚底下’的安全。”汨罗市委常委、政法委书记欧明目称赞道。