这是一座底蕴深厚、钟灵毓秀的文旅之城；

这是一座生态优美、安居乐业的宜居之城；

这是一座区位独特、产业兴旺的活力之城。

党的十八大以来，零陵抢抓历史机遇，贯彻新发展理念，以奔跑的姿态加速前行，交出经济社会高质量发展的亮眼答卷：2021年全年接待游客量432万余人次，旅游总收入突破42亿元，文旅深度融合；全区农业总产值达到93亿元，粮食连续13年增产，现代农业稳步发展；累计签约引进项目159个、“500”强企业10家，工业实力不断增强。

这一组组鲜活数据的背后，让我们看到了一个充满无限希望的千年古城正在蓬勃崛起，展现出前所未有的风华。

零陵夜宴人气旺。陈斌 摄

文旅融合发展

古城展现新风采

金秋时节，永州天高气爽。

9月24日，随着夜幕的降临，零陵古城又热闹得像炸开了锅。

“太精彩了！”古城戏台上，曲艺、歌舞表演、传统艺术汇演等等轮番上阵，一系列民俗活动向游客展示古韵古味的零陵民俗魅力，赢得了阵阵掌声。戏台下，火爆了抖音、小红书的西双版纳·哈尼族变装，惊艳了游客的眼眸。

自9月9日“零陵夜宴”活动启动以来，“夜演、夜秀、夜映、夜跑、夜游、夜舞、夜书、夜诵、夜食、夜购”等“十个夜”系列特色活动连续登台，演绎着千年文化的独特魅力，进一步打响了“零陵夜宴”品牌，昔日的汉唐繁华名郡恍若重现。

曾几何时，这是一处被人遗忘的荒凉角落。他为何能重焕生机，重新吸引世人的眼光？

时间的指针拨回到2015年，这里街区老旧、发展滞后，除了污染企业造纸厂再没有其他项目。住在这里的多是老人，夜里不到8时就黑灯瞎火。

“零陵古城是千年古城，有着丰富的历史文化资源，必须打响千年古城的名片，加大旅游资源的开发。”零陵区委、区政府主动关停造纸厂，引进伟光汇通集团，投资70亿元共同开发零陵古城文化旅游综合开发保护项目。仅用时一年零九个月，零陵古城就完成了昔日的“脏乱差”到旅游景区的华丽转身。

零陵古城的变身折射出零陵区委政府加快推进文化旅游融合发展的决心和魄力。

为满足人民群众对美好生活的向往，零陵立足文化优势、资源优势，抢抓创建国家全域旅游示范区重大机遇，以全域旅游的战略眼光布局谋篇，举全区之力打造“文化旅游名城”，走出了一条以文兴旅、以旅兴业、文生旅深度融合的发展之路。

方向既定，就要一往无前。依托特色文化，绘就历史文化名城一幅画。通过加大文化遗产保护力度，零陵区现有各级文物保护单位105处，其中全国重点文物保护单位8处9地；现有各级非物质文化遗产保护项目48项，各级代表性传承人88名，非物质文化遗产保护传习基地6个，非遗展厅2个，已形成国家、省、市、县四级“非遗”保护体系，非遗项目名列全市三强。

塑造品牌文化，唱响文旅融合一台戏。近年来，零陵区坚持将品牌文化活动作为助力文旅融合发展的精神动力，连续多年举办了零陵民俗庙会、零陵古城开街庆典、首届中国农民丰收节、首届历史文化名城活动周暨柳宗元文化旅游节，清明祭柳、柳子百家宴等规模逐年增大；实施了“千车万人游零陵”活动，组织了“锦绣潇湘·古城零陵”百家旅行社踩线活动以及“锦绣潇湘·畅游永州”粤港澳大湾区万车游永州；拍摄了《柳子小镇》《潇湘从这里开始》等城市形象宣传片，打造了大型原创舞台剧《潇水长歌》《潇湘飞仙》《潇湘烟雨》潇湘三部曲，重点创排了大型现代零陵花鼓戏《走啰行啰》成功首演，并参加了湖南省第七届艺术节演出。

去年，为庆祝建党100周年，创作了《重温》《迎着春光再出发》等歌曲，歌曲《我们的直播间》被湖南省委宣传部评为湖南省第九批“中国梦”主题新创作歌曲。“十一”期间，香零山村和零陵古城举办了星空帐篷音乐会等特色文旅活动，凝聚了人气，带动了旅游旺气。

“零陵古城”“零陵夜宴”舞活了全市文旅龙头，零陵文旅融合发展成功“破圈”出局。

“零陵古城”一跃成为旅游“网红”打卡地，2021年全年接待游客量432万余人次，旅游总收入突破42亿元。零陵先后获评国家历史文化名城、湖南省全域旅游示范区等称号。成功创建国家公共文化服务体系示范区、省级全域旅游示范区。成功创建5星级乡村旅游点1家（自在香零农庄）。香零山村获批“湖南省美丽乡村建设示范村”“省级乡村旅游重点村”，红六军团画眉山红色文化园获评国家AAA级旅游景区、柳子街区成功创建为湖南省旅游休闲街区。

第三届“巴图鲁勇士”山地户外运动挑战赛。陈斌 摄

文旅融合，再添活力。

今年9月4日第三届“巴图鲁勇士”山地户外运动挑战赛在零陵区周家大院揭开战幕，来自省内800余名户外精英选手在此展开激烈角逐，又为零陵文旅融合发展增添了一道亮丽的风景线。

共建共治共享

打造社会治理新格局

一座宜居之城是什么样的？是风景秀美的，更是平安和谐的。

秋日，零陵区老渡口社区桃江安置小区花红树绿，池水清澈，居民在悠闲散步、锻炼。这是零陵区市域社会治理现代化试点小区老渡口桃江安置小区的日常模样。但过去，小区门前杂草丛生，路灯不亮，道路破败不堪，居民对此颇有意见。

“作为安置3个办事处8个村的拆迁户而建立的无物业管理、开放型小区，现在路通了，环境也优美了。”回首今昔对比，今年70岁的安置户龙年英乐开了怀。

2019年，桃江安置小区党支部、楼栋党小组成立，张继易、秦树清等23名退休党员在党组织引导下，积极行动起来，义务铲除陈年垃圾、平整道路等。争取相关部门支持，建成5000多平方米的小游园和停车场，添置健身器材。同时解决了高层住户自来水使用难题，还安排12个公益岗位，实现小区常年保洁。

像桃江安置小区这样的小区，零陵区有不少。居民的烦心事、操心事不能及时得到解决，怎么办？

管中可以窥豹，以小足以见大。2019年以来，零陵区以开展市域社会治理现代化试点、全国乡村治理体系建设试点为契机，坚持先行先试、走在前列，突出党建引领，建立“党政主导、部门主责、基层主抓”的“一盘棋”工作格局，创新实施“137”治理模式：即坚持“一个引领”，在网格建党支部、楼栋建党小组；突出“三项创新”，开好党务村务民主协商监督月例会、打造网格化服务管理升级版、织密群防群治防护网；抓实网格化服务管理等七项特色工作，打造社会治理新格局，真正实现基层共建共治共享。

去年10月6日，在广东务工的朝阳街道石烟塘村村民孙开松拿出手机，通过“钉（取‘催问、紧跟、督促’之意）铃铃，享零陵”平台，参加石烟塘村党务村务民主协商监督月例会。该村不少在外务工的村民，也积极参加讨论。孙开松提出建议，绿化村前水渠两岸，得到大家认同，村干部当即领下任务。近年，孙开松在月例会上提出的4条意见和建议，全部得到采纳。

为加强乡村治理，让村里决策更符合民情民意，2019年，零陵区创新方式在全区16个乡镇街道、334个村社区选举村监督委员会，实施党务村务民主协商监督月例会制度，群众参与村集体事务的积极性明显增强，从苗头上化解了村级矛盾纠纷，进一步拉近了党群干群关系，激发了村民参与乡村振兴的激情。

2020年以来，月例会共协商村级事项3600余件，化解矛盾纠纷1900余件，全区基层“微腐败”发案率、涉纪信访量分别下降29.5%、86.1%。目前，全区317个村集体经济超过20万元，农村居民人均可支配收入24738元，同比增长10.3%，全区文明村超过65％以上。

如何化解群众纠纷千千结？零陵区独具特色的政法“五老”（退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员、老律师）调解机制早已闻名遐迩。

今年3月28日，零陵区诉前调解中心正式揭牌，通过多部门联动、司法人员参与或指导，加强诉调对接，延伸人民调解的链条，增强调解的合法性、权威性，促进公平正义。这标志着零陵区社会治理现代化进程又向前迈进了一大步。

一张新型社会治理的发展蓝图日渐清晰，社会治理成果更多、更好、更公平惠及群众。2020年、2021年，零陵区分别荣获省、市平安建设（综治）工作先进县区。党务村（居）务民主协商监督月例会经验做法入选全国社会治理创新和平安创建典型案例，并入选中国社科院相关“蓝皮书”，在全国推介。七里店社区网格员陈萍被评为2021年全国平安之星，邮亭圩司法所获评“全国模范司法所”。

“五讲五比”转作风

力促经济社会高质量发展

“没想到干部办事这么雷厉风行，为你们点赞。”提起干部作风的高效务实，零陵区菱角塘镇文雷村老党员吕景玉连连点赞。

年初，文雷村党支部在春节走访慰问吕景玉时，她反映去年因双牌渠道一段塌方导致她家承包的鱼塘断水缺氧损失一事。当天，经村党支部实地调查核实，并向相关部门反映，最终经区镇村三方综合评估，一次性补偿吕景玉2400元资金。

这是该区开展“五讲五比”不断夯实干部作风、提升群众满意度的真实写照。去年以来，零陵区在干部职工中率先开展讲政治、比忠诚，讲学习、比能力，讲团结、比合力，讲担当、比执行，讲纪律、比作风的“五讲五比”活动，围绕群众堵点、痛点、难点等急、难、疑、盼民生实事不断细化、量化各类指标，将为民办实事、办好事列为“一号服务工程”，让比学赶超、真抓实干、创先争优在全区蔚然成风。

零陵工业园美源达玩具有限公司员工在缝制毛绒玩具。杨万里 摄

得益于团结高效、风清气正的干事环境，零陵区经济社会各项事业发展高歌猛进。

2021年，全区农业总产值达到93亿元，粮食连续13年增产，现代农业稳步发展；累计签约引进项目159个，“500”强企业10家，预计实现规模工业总产值170亿元，工业实力不断增强。

大丰收。陈斌 摄

文明创建拓展提质，去年实施民生微实事项目214个，顺利通过国家卫生城市复审；城乡品质不断改善，绿化提质17个社区小游园、“和美零烟·社域治理项目”基本完成，老旧小区改造、103个村庄规划编制推进。

污染防治攻坚战“夏季攻势”扎实推进，完成6个千吨万人饮用水源保护区规范化建设，出境国省考断面水质达到Ⅱ类以上。绿色矿山建设持续推进，生态廊道造林5700亩，城区空气优良率达到92%。

红色文化进校园工作入选教育部首批“一校一案”德育典型案例，农业产业兴旺、消除义务教育大班额、推动高质量发展等七项工作获省政府真抓实干表扬激励。

先后成功创建国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范区、国家公共文化服务体系示范区等一批国字号品牌。荣获全国义务教育发展基本均衡县（区）、全国村庄清洁行动先进县区等国家和省级荣誉150余个。

大道如砥，行者无疆。奋斗者的脚步，从不会停滞于既有成就和荣光。

未来，零陵区将牢牢锚定“在全市版图中增加零陵分量和不断提升零陵中心城区首位度”这个目标，加快打造“承接产业转移示范区、精品农业先行区、科教创新引领区、社会治理样板区、文化旅游名城、生态宜居新城”的“四区两城”，全力建设“经济更有实力、发展更有活力、城市更有张力、文旅更有魅力、幸福更加给力”的“五力”零陵，奋力谱写现代化零陵新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

记者手记：

零陵，作为一座千年古城，有着丰厚的历史文化资源，“永州之野产异蛇”“永州八记”等常被人津津乐道。然而，这也是一把“双刃剑”，由于地处偏远，基础设施滞后，古城零陵经济社会各方面的发展一直不够领先。

如何充分利用现有资源，跳出偏远、落后的藩篱，走出一条经济更有实力、发展更有活力、城市更有张力、文旅更有魅力、幸福更加给力的发展新路子是当地政府一直在思考和探寻的问题。

近年来，零陵区抢抓创建国家全域旅游示范区的重大发展机遇，以全域旅游的战略眼光布局谋篇，充分发挥文化资源丰富、自然景观独特、民俗节庆多样的优势，全力推进“进城、下乡、入水”全域旅游体验，引进伟光汇通集团斥巨资开发“零陵古城”， 巧做“古”文章，精打“文化牌”，加快文旅融合发展，探索走出了一条以文兴旅、以旅兴业、文生旅深度融合的发展之路。

在文生旅深度融合发展的同时，零陵同步在建设承接产业转移示范区、精品农业先行区、科教创新引领区、社会治理样板区、文化旅游名城、生态宜居新城方面持续发力，全区经济社会发展呈现出勃勃生机。一个底蕴深厚、钟灵毓秀的文旅之城，一座生态优美、安居乐业的宜居之城，一座区位独特、产业兴旺的活力之城，正阔步向我们走来。

古城逐新梦，未来大有可为。