大围山国家森林公园，杜鹃花海。资料图

红网时刻新闻记者 李璐 实习生 赵倩男 通讯员 董帅昌 综合报道

近年来，湖南以全面推行林长制为引领，加快林业体制机制创新行动，推进林业治理体系日益优化、治理能力日益提升。各类重点领域的改革创新，不仅加快转变了林业生产方式，更有效激发了林业发展活力，为新时代全省林业与草原高质量发展，提供了坚实的制度保障。

以林长制为抓手，开创林业工作崭新格局

九嶷山文冲山林。资料图

今年7月以来，湖南遭遇长时间、大范围、高强度高温晴热天气，全省森林防火形势十分严峻。

湖南省林长制工作办公室发布关于进一步加强森林防火工作的紧急通知，要求各地以“林长制”为统领，充分发挥“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）作用，构建全链条责任体系和无缝衔接机制，加大巡护密度和频次，确保“山有人管、林有人护、责有人担”，真正把属地、部门、单位和个人责任落实落地。

9月9日下午2点50分左右，石门县壶瓶山镇长岭村护林员候延开在管护网格内进行日常巡护时，发现位于该村曹家垭山场唐西望屋后的山林中，一个挂在电线杆上的配电箱里面冒出滚滚黑烟。该输电线路为电压380V的高压输电线，红色的火苗已开始从配电箱窜出，伴着“嗞嗞嗞”的爆炸声，不时有燃烧的残渣掉落，电线杆周围的枯草已有燃烧的痕迹，情况十分危险。

来不及多想，候延开一边用随身携带的柴刀清除电线杆周围的杂草和灌木，一边用电话向该村林长田祥雁和镇林长办的负责人黄建报告，并及时向附近的村民发出了预警。

接到电话后，黄建在第一时间上报值班领导的同时并联系了镇电管所的工作人员，要求迅速切断事发输电线路的电源，并组织人员到现场进行处置。田祥雁立马放下手头的工作，迅速召集村上的应急队员携带扑火工具向事发地集中。

下午2点58分，田祥雁带领就近的应急队员赶到现场，在确认输电线路断电后，与一直守在现场的候延开一起对配电箱火情进行了处置，下午3点05分，明火全部扑灭，火灾险情解除。事后，经镇、村两级认真检查，仅配电箱损毁，未发生引燃林木的现象。

明火全部扑灭，火灾险情解除。

长岭村地处壶瓶山国家级自然保护区缓冲区内，生态区位十分重要，森林植被茂密，森林火灾风险较高，今年发生夏秋连旱以来，镇、村两级充分利用林长制“一长三员”网格化组织体系的优势，严格落实森林防火责任，积极开展森林火灾隐患排查整治，认真组织森林防灭火应急演练，不断加密林长、护林员和监管员的巡护频次，有效提升了“一长三员”的责任意识和履职能力，为保护好国家级自然保护区的一草一木作出了积极贡献。

2021年，湖南召开第一次总林长会议和全省全面推行林长制工作动员会议，印发《关于全面推行林长制的实施意见》，省林长办制定总林长令等8项配套制度。

而如今，有了智能化、网格化加持的林长制工作方法，让各地森林资源管理更细致、更及时、更精准。

常德对全市1246.08万亩林地划定管护网格2184个，设立林长5967名、护林员2184名、监管员241名、执法人员380名。今年以来，村级林长巡林61509人次，巡林过程中发现并解决问题500多件。

湘潭今年以683个网格为基准开展“虎威行动”，6月30日前对114个2021年森林督查问题图斑整改实现清零，恢复林地面积262.5亩、补办林地手续171亩、补种树木2.95万株、立行政案86件、移交森林公安20件。

目前，全省143个县（市、区）建立了林长制，共设五级林长92326名，初步建立以党政领导负责制为核心的责任体系。

“一长三员”网格化管护体系的全面建立，其实效、高效的制度性优势和特色日益凸显。全省林草资源共划定50080个管护网格、每个网格明确了责任林长，配置护林员50080名、监管员12392名、执法人员7206名，将管护责任落实到山头地块，确保每块林地、每棵树木都能得到有效监管。

青羊湖国有林场：改革先锋 勇担使命

青羊湖国有林场。资料图

“水清石出鱼可数，林深无人鸟相呼。”初秋时节，位于长沙西部的青羊湖，显得格外清秀。

为践行“两山”理念，推动湖南林业高质量发展，湖南林业人把突破口选择在了国有林场。2011年，以国有林场改革为契机，湖南省林业局提出收归一个国有林场由省林业厅（现省林业局）直接管理的设想。

因得天独厚的区位和资源优势，1958年成立的原宁乡县黄材、城大林场很快进入了备选范围。这两个林场距长株潭城市圈核心区仅一个半小时车程，长芷、华常高速穿行而过；林场景观资源独特，峡谷、天然溶洞、“四羊方尊”出土地贯通其间；林场文化底蕴深厚，周边有密印寺、南轩书院、炭河里国家考古遗址公园。在这1083.9公顷的面积内，生物多样性十分突出，分布有维管束植物189科1086种，拥有10余种国家一、二级重点保护动植物。

青羊湖国有林场一隅的晨曦。资料图

2011年12月，湖南林业主管部门将黄材、城大林场合并，正式组建湖南省青羊湖国有林场，目前是湖南省林业局唯一直属的国有林场。

打开“一湖三山四水”的湖南生态版图，青羊湖林场的生态核心地位一目了然。林场处在湖南“6+1”大城市群核心区域带，是长沙西部林业碳汇最集中区，对湖南实现碳达峰、碳中和目标具有十分重要的作用。

青羊湖林场成立以来，坚持以营林固碳为基础，大力种植绿化苗木和珍贵树种。按照森林经营方案开展森林经营活动，先后实施了森林质量精准提升、珍稀树种培育、国家储备林、森林抚育等林业重点工程，栽植香榧、青冈栎、榉木、银杏等乡土珍稀树种，优化了林分结构，提升了森林质量和生态服务效能。林场森林结构更趋合理，碳中和功能明显增强，活立木蓄积量由“十二五”期间的7.72万立方米增加至目前的11.57万立方米。按照每吨40元碳价核算，实现年均林业碳汇产值850万元。

据测算，2020年，青羊湖林场森林生态服务功能价值突破20亿元。

国有林场重大改革稳步推进

石门白云山国有林场。资料图

国有林场是森林资源分布的重点区域，是生物多样性保护的重要屏障，在维护生态安全和生物安全中发挥着不可替代的作用。

近年来，全省国有林场在森林资源保护、培育与经营上迈入了高质量发展道路，取得了有目共睹的成绩。

截至2020年底，全省有国有林场216个，其中省属2个、市属15个、县属199个，经营面积1659.16万亩，占全省林地总面积的8.50%；森林覆盖率90.1%，远高于全省59.97%的平均水平；森林蓄积量8520万立方米，占全省森林总蓄积量的16.12%。

从消灭宜林荒山、实现全面绿化到集约经营改善林分；从开展森林经营试点到实施森林抚育补贴；从实施优材更替、培育无节良材到建立木材战略储备和珍稀树种培育基地，全省国有林场紧跟林业改革的步伐，实现了森林资源总量、均量和质量“三量齐升”。

近年来，全省国有林场积极参与长株潭生态绿心修复、生态廊道建设、“一湖四水”全流域生态涵养带建设和生态脆弱区修复等全省生态修复重点工程建设。通过实施森林质量精准提升、长江经济带林相改造、战略储备林基地建设等项目，有效提高了国有林场的森林质量，提升了森林景观效果，林种、林木结构更趋合理。

2020年，省林业局在森林资源监管平台系统上建立起国有林场“一张图”数据中心，形成全域全要素全覆盖的数据集合，实现森林资源精准定位、保护和开发利用情况的全程监管。2021年，利用资源监管平台系统，将国有林场边界矢量落界成图，明确国有林场的经营管理范围，准确掌握森林资源状况，真正实现森林资源管理由经验判断向数据分析转变，让数字说话、用数据决策，实现森林资源精细化、信息化管理。