红网时刻新闻记者 卢欣 长沙报道

【数据】2022年，湖南将开工改造城镇老旧小区3222个，完成既有住宅加装电梯4000台。根据最新统计，湖南省城镇居民人均住房面积达到52.3平方米，比1978年增加48.4平方米，增幅达13.4倍；农村居民人均住房面积达到63.6平方米，比1978年增加53.1平方米，增长超过6倍，无数家庭的住房面积实现了从“蜗居”到“宜居”的跨越。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，房子于中国人来说，从来就有着不同寻常的意义。

十年来，湖南坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的总定位不动摇，不断完善住房市场和住房保障体系，逐步建立房地产市场健康发展和良性循环长效机制，让老百姓买得起房，买得到房，住得好房，居民满意度不断提升；通过房价“洼地”，助推形成湖南投资增长、市场平稳、人才流入、产业聚集、民生幸福、消费活跃的发展格局。

从自建房到商品房，从棚户区到保障性住房，从商业贷款买房到公积金按揭购房，这十年，湖南人的居住环境发生了翻天覆地的变化，居住空间和生活方式也得到了巨大改善，百姓的安居梦正照进现实。

买房

从商业贷款到公积金按揭

长沙市民王锦华印象比较深刻的是，在20世纪90年代，他在井湾子买了一套房，7楼，顶层。那个时候，长沙的住房数量尽管比以前多了很多，但大多还是个子“不高”的，七八层楼比较多，有地下车库的很少，地上停车位也不多，小区里的绿化也一般。

长沙梅溪湖。

进入21世纪后，长沙的住房建设进入了加速度，房子如雨后春笋般，越来越高，越来越多，也都是电梯房了。于是，一家人商量后，2010年，他在河西四水厂附近买了一套房，18楼，有电梯。推开窗就可以看见湘江，王锦华心里满是喜悦。

随着社会经济快速发展，城市面貌日新月异，老百姓的住房问题已经基本解决，居住舒适的内涵和边界正在发生深刻变化。

2021年初，28岁的朱文在长沙滨江板块购入人生中的第一套房，“去年添了二胎，四房成为‘刚需’，虽然背了房贷，却是公积金贷款，利率比商业贷款低了不少！”朱文感叹，像他这样的“长漂”一族，能在热门板块购入四室一厅，真要感谢政府对“房住不炒”这一政策的贯彻实施。

回顾十年来长沙对房地产市场的调控，2013至2015年，长沙房地产市场以去库存政策为主，秉持“双向调控、分类指导”的调控基调，长沙支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产平稳健康发展。2014年末至2015年长沙新建商品住宅销量呈现回升之势。

2016至2020年，长沙房地产市场持续升温，新建商品住宅价格指数有序上升。长沙积极落实中央精神，逐步扎紧调控政策笼子，相继出台“3·18”“5·20”“9·23”“6·25”等系列严厉调控政策，坚决遏制投机炒房，房地产市场迅速降温，快速上涨的势头得到有效遏制。长沙房地产市场逐步进入“限购、限贷、限房价、限地价、限售”五限时代。

至2018年，投机炒房行为得到有效遏制，市场逐步恢复理性，整体保持平稳健康发展。

为助力实现住房“安居梦”，结合“房住不炒”原则，湖南科学调整了住房公积金使用政策，在全面实现“一件事一次办”改革目标基础上，持续打造了贷款“面签当天即放款”、贷款“结清一次也不跑”、个人业务“24小时网上随心办”等系列改革。在深化“长江中游城市群合作”“长株潭一体化”“湘赣边一体化”的基础上，湖南开放异地贷款借款人或借款人配偶本市户籍限制，实现异地贷款“全国通”。

十年来，长沙房价收入比保持低位，在长沙，7年的家庭收入就可买一套住房。在民意调查中，长沙百姓居住满意度持续提升。受益于低房价、优质教育资源等原因，长沙连续14年获评“中国最具幸福感城市”。

住房

居住环境焕然一新

作为全国最早开展农村危房改造的省份之一，湖南2009年就启动了改造。

隆回县花门街道石门村，81岁的范双连，仅有一个在校读书的孙儿相依为命。受益于农村危房改造政策，范双连一家告别破旧的土木结构老屋，于2019年底搬入新房。

按照“不落一户，不漏一人”的目标，2019年，湖南先后开展3轮住房安全性全覆盖鉴定，并按照“应改尽改”的原则，及时将鉴定为C、D级危房的“4类重点对象”纳入改造计划。进入全面实施乡村振兴战略时期，湖南持续保持危房改造政策延续性，推动农村困难群众住房安全问题“动态清零”，围绕提升农民居住品质，逐步推进危房改造由“安居”向“宜居”转变。

2012年至2022年，湖南累计实施农村危房改造和抗震改造项目159万户，争取中央财政补助资金150亿元、省级财政补助资金68亿元，实现了全省困难群众住房安全有保障的目标，为全面打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果贡献了力量，2018至2020年，湖南该项工作连续三年获国务院真抓实干激励，工作经验被国务院扶贫办推介。

保障

从“忧居”到“宜居”

△洪江市高新区公租房。

在湖南湘潭市岳塘区和谐小区，居住在13栋1单元的胡淑容经历有些坎坷。她是一名66岁失独母亲，单身离异，主要靠1000余元退休金和打零工生活。之前在雨湖区与别人合租住房，月租金500元，对于她来讲，这也是一笔不小的开支。街道、社区工作人员知道她家的情况后，给她出了个主意，“去申请市里的公租房吧，环境好，租金也便宜。”

2021年5月28日，湘潭市城区2021年第一批公共租赁住房实物配租公开抽签仪式举行。经抽签摇号、公证环节，一批住房困难群众喜圆“安居梦”。胡淑容也在其中，她成功摇号选到了该小区一套51.52平方米的房子，当天就拿到了钥匙。7月中旬，胡淑容迫不及待地搬进了新家。

△长沙市西文庙坪改造前后。

2018年8月，长沙市西文庙坪棚改项目进场施工，该项目按照“留、改、拆结合，以留为主”的工作理念，在充分尊重历史与现实的基础上，通过对现有文物古迹、老旧公馆、街巷肌理、檩梁砖瓦、一草一木进行保护和尊重；利用空间改造、业态更新、人群更新，准确把握符合生活方式转换、产业方式更新以及发展方式中转型升级的规律，最大限度地提升棚改项目的综合价值，让老百姓更具幸福感，让老城区更有长沙味。

宁乡保障性租赁住房的娱乐休闲区域。

宁乡市湖南湘粮食品科技有限公司保障性租赁住房项目，是湖南推动保障性安居工程建设与管理，大幅改善居民住房条件的缩影。该公司员工王丹是外地来宁务工人员中的一员，也是保障性租赁住房政策的第一批受益者。

王丹曾经和她的闺蜜合租在距离公司近3公里的一个安置小区里，房间设施老旧，交通不便。听说公司建设了保障性租赁住房，王丹第一时间向公司提出了租赁申请，公司的保障性租赁住房水、电、宽带网络等到户，同时室内统一配备床铺、衣柜、书桌、洗漱间、淋浴室、热水房等生活用品和设施，建有公共洗衣区，健身房、书吧等员工娱乐休闲区域，让王丹和她的姐妹们实现了拎包入住，并享受到了多方位的服务。

保障性租赁住房政策的实施实现了像王丹这样的青年人“楼上安居，楼下乐业”的安居乐业梦。

据统计，近十年，湖南城镇棚户区改造开工149.64万户，近450万棚户区居民实现“出棚进楼”，棚户区改造工作多次被国务院评为真抓实干成效明显地区；公共租赁住房开工62.32万套，公租房在保家庭达到110万户，低保低收入家庭依申请基本实现应保尽保。同时，湖南保障性租赁住房开工8.36万套，3.3万户新市民和青年人入住保障性租赁住房。