非凡十年|湖南新型城镇化交出高质量答卷

2022-10-17 16:01:56 红网
作者:卢欣 编辑:姜媚
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红网时刻新闻记者 卢欣 长沙报道

初秋的傍晚,常德穿紫河畔灯火璀璨,两岸的居民不约而同来到这里,散步、遛狗、观光。这条长约17公里的河流,滋养着两岸居民,也诠释着城市品质。

党的十八大以来,湖南省住建厅始终坚持推进以人为核心的新型城镇化,坚决杜绝过去粗放式发展模式,推动城镇内涵集约式发展,在建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的现代化城市道路上一往无前。

近年来,湖南将城市更新作为推动城市高质量发展的重大战略举措。以城市更新为统筹,以城镇棚户区改造、老旧小区改造等为抓手,先后实施“两房两棚”“城市双修”等工程,逐步打造15分钟生活圈,城市规模在扩大的同时,品质日益提升,市民生活更加便利、出行更加方便。

到2021年末,全省城镇化率由2012年的46.65%提高到59.71%,年均提高1.45个百分点;城镇常住人口增长约1.28倍,由2012年的3097.06万人增加到3954万人,年均增长95.22万人;全省城镇建成区总面积达6464.71平方公里,较2012年增长约1.38倍。2015年,全省常住人口城镇化率突破50%,城镇人口首次超过农村人口。

城镇面貌焕然一新

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长沙市开福区盛世路与开福大道交叉口附近,市民在一小巧精致的口袋公园拍照打卡。

清晨,长沙市天心区融城公园传来悠扬的萨克斯声音,65岁的张保伟深情演奏,周围锻炼的市民随着旋律舞动。

“以前练习萨克斯要找公园,如今我可以挑公园。”张保伟所在的融城公园是一座典型的“口袋公园”,周围还有先锋公园、仙姑岭公园等,都是跑步健身的好去处。

目前,湖南正在持续推进“口袋公园”建设,力争到今年底,全省新增至少60个面积在400平方米到1万平方米不等的“口袋公园”,实现“300米见绿、500米见园”,不断优化城市人居环境质量。

一座座园林,就像一个个盆景,装点在全省各市州的地图上,争先恐后。株洲市开展“株小微”建设活动,新建谭家塘、东司塘、民心园等“微公园”108个,新增公园绿地面积逾10万平方米;郴州市改造老城区边角空闲地,建成微绿地和口袋公园共计127个;岳阳市近3年共投资约18亿元新建公园绿地;益阳市通过拆违建绿、透绿等方式,菜园变公园,荒地变园地,新建社区公园、街头游园和口袋公园65个。

截至目前,全省共有国家园林城市(县城)共16个,湖南省园林城市(县城)共43个,园林城市(县城)合计59个,园林城市(县城)总数占全省县以上城市的59%,生活幸福感直线上升。

十年来,农村地区颠覆“脏乱差”的刻板印象,乡村面貌历久弥新。

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湖南省浏阳市官渡镇竹联村一景。

“曾经垃圾遍地、污水横流,现在焕然一新,群众点赞。”谈起身边的变化,慈利县杉木桥镇环卫所所长鄢道权竖起大拇指。“村里的54口山塘蓄着水,43条河沟小渠已疏通完毕,时刻为稻田耕作灌溉准备着。”56岁的吴敬芳见证了浏阳市官渡镇竹联村的发展变迁,“如今,集中居住区建立了污水地下管网,昔日臭水沟变成涓涓清流。” 吴敬芳骄傲地说。

省住建厅相关负责人介绍,至今,全省已建成1182座乡镇垃圾中转站,乡镇污水处理设施建设完成投资200多亿元,设施数量从2012年的30个增长到2022年的1156个。

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凤凰县。

初秋的凤凰,仍有些许的凉意,整个凤凰山城依偎着沱江,群山环抱,关隘雄奇。江边络绎不绝的人流,来来往往好不热闹。经过统一规划,凤凰古城已划定了古城历史文化街区、沙湾历史文化街区两个历史文化街区。

2022年,湖南省委省政府“两办”印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》,以前所未有的力度推动历史文化保护,打造历史文化名城、名村新名片。

全省现有4个中国历史文化名城,16个省级历史文化名城,10个中国历史文化名镇,28个省级历史文化名镇,25个中国历史文化名村,147个省级历史文化名村,658个中国传统村落。

城市承载能力日益提升

初秋的一缕阳光,照耀在临澧县澧北城乡供水一体化项目施工现场,机器轰鸣作业,工人们忙上忙下。

在这里,即将新建一座新安水厂、一座取水泵房、两座加压泵站,铺设2条原水输水管、200千米管网。整个工程建设完成后,澧北地区将实现城乡居民用水同网、同质、同服务。

近年来,湖南坚持以人民为中心的发展思想,实施城乡环境基础设施建设六大工程,推动市政配套进一步完善,城市功能日益完善。截至目前,全省县以上城市共有184座正在运行的自来水厂,设计供水能力为每日1447万吨,建成城市公共供水管网5.19万公里,设市城市公共供水普及率达到98.7%,县城达到96.5%。截至目前,除芷江县外,全省县市区全部开通管道天然气,用气安全更有保障,累计建成燃气管网4.5万公里(含庭院管网),燃气立管3.2万公里,燃气用户达1359万户。

长沙市北郊,黑麋峰岭谷纵横,郁郁葱葱,长沙市生活垃圾清洁焚烧发电厂坐落于此。1000度的焚烧炉中产生的热能转化为高温蒸汽,推动汽轮机转动,使发电机做功发电。

2021年9月,该项目二期投入运营,长沙市生活垃圾彻底告别填埋,进入“全量焚烧”时代。

党的十八大以来,全省垃圾处理能力步步“升级”,生活垃圾处理逐步由“填埋为主”的单一方式转变为“焚烧高效处理、厨余专门处置、填埋兜底保障”的复合处理结构。全省已建成生活垃圾无害化处理设施141座,总处理能力每日4.91万吨;建成生活垃圾焚烧厂27座,垃圾焚烧总处理能力达到每日3.09万吨,焚烧能力占比达70.9%。

有品质的城乡环境少不了做好“水文章”。截至目前,全省共建成163座县以上城市生活污水处理厂,总设计处理规模为每日987.4万吨,出水执行一级A及以上标准的处理规模达每日909.9万吨,占比92.15%,十年来全省新增135座出水执行一级A及以上标准的污水处理厂。全省地级城市建成区黑臭水体共184个,已完成整治183个,涌现了长沙市圭塘河、龙王港、岳阳市东风湖、常德市穿紫河等一批整治成效显著的典型案例。2个城市跻身国家级海绵城市建设示范城市。

城市管理又“细”又“暖”

今年,长沙县街道上的一批窨井盖变“聪明”了。井盖上加装了智慧模块,一旦井盖状态异常,系统立马发送报警信息到后台数据处理中心,维护人员迅速将到场处置,确保市民“脚底下安全”。

未来,千万不要小看路边的灯杆。它除了照明之外,可能还兼具视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等多元功能,这就是智慧灯杆。近年来,湖南系统推进各项工作促进智慧灯杆这一新生事物在湖南建设落地。

今年以来,省住建厅联合省人民检察院、省公安厅等10部门印发了《关于加强窨井盖安全管理专项行动工作方案》,推动城市窨井盖普查建档、规范施工、快速处置、信息化管理,进一步提升了窨井盖安全管理水平;印发《关于开展户外广告和招牌设施设置安全隐患“大排查大整治”活动的通知》,到目前为止,全省共拆除21472块(处),整治9790块(处),城市户外广告和招牌设施设置进一步规范,确保人民“头顶上安全”。

一个窨井盖、一杆路灯、一块广告牌……城市管理下得了“绣花功夫”,管理才越发“精细”。

“城市运行很快将会实现‘云上’管理。”省住建厅城管执法局相关负责人介绍,省、市城市运行管理服务平台建设正在积极推进,各地平台建成运行后,城市运行将逐步实现“一网统管”。

“我们小区旁边工地有时晚上还施工,能帮我们解决一下吗?”接到居民电话,长沙高新区城管综合执法大队马上赶往项目现场,在征得居民理解后,帮助项目申请一周一次的夜间施工许可证,并督促其加装降噪设备。

执法为民、以民为本、为民解困、为民服务,全省积极推进城管执法队伍建设,树立形象,效果初显——截至去年底,全省城管系统共成功创建18个省级文明单位和62个市级文明单位,同比2020年分别增加9个和18个。

城管执法体制改革持续推进。目前,全省13个设区市和大部分县市区设立了“城市管理和综合执法局”,均为政府组成部门。其中,湘西州本级分别成立了“城市管理和执法监督局”和“城市管理和综合执法局”,均为州住建局内设局(正科级)。

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