城镇调查失业率低于全国、全省平均水平；城镇新增就业4.89万人，完成年度目标任务的94.04%；新增农村劳动力转移就业2.07万人，完成目标任务的98.57%……这是株洲前九个月呈交的稳就业答卷。近日，省政府通报表扬了“‘两个统筹’督导和服务工作典型经验做法”，株洲“三量齐升”稳就业荣列榜单。

惠企纾困，稳住就业存量

“在株洲干事兴业，我感受到了满满的诚意与鼓励。”6月15日，上台领取失业保险稳岗返还金后，日望科技董事长彭军感触颇深。成立于2003年的日望科技，其员工已从当初的不足20人增至650人，今年产值预计超5亿元。

当天，株洲举行了稳岗位提技能保就业服务专窗开通暨失业保险稳岗返还发放仪式。日望科技、千金药业等3000家企业领到了近6000万元的失业保险稳岗返还“红包”。

失业稳岗返还是政府为了稳定就业岗位、鼓励企业不裁员或少裁员而对企业发放的补贴。

“株洲是全省落实‘十六条措施’最快的市州，只有政策落地准、快、全，做到应享尽享、应享快享，不漏一家，才能充分释放帮扶效应。”市人社局局长潘庆说，为落实《省稳岗位提技能保就业十六条措施》，株洲设置了“稳岗位提技能保就业服务专窗”，实行“前台一窗一次受理， 后台部门联合办结”，10个高频事项实现专窗办理，3个高频事项实现“免申即享”“免跑即领”，落实阶段性降低社会保险费率、失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、职工岗位技能培训补贴等政策。

1至9月，株洲为全市4000余家企业减负3.11亿元，较好实现了稳岗位提技能保就业预期目标。与此同时，株洲强化重点企业用工调度保障，采取本地挖潜、用工调剂、跨区域劳务对接等措施，为59家重点企业招工1700余人。

创新创业，扩大就业增量

既要稳，更要增。只有培育更多充满活力的市场主体，才能提供更多岗位。

湖南兴天宏实业有限公司是今年新增的规模工业企业之一，企业产值同比增长明显，第二条涂装生产线也已投产。该公司总经理陈丽青高兴地说，为了及时给三一、中联这些客户批量交货，企业增加了员工，仍然“搞手脚不赢”。

新增的岗位来自哪里？创业带动就业功不可没。今年，株洲举行了“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，鼓励更多成功人士、能人志士返乡创业兴业，达成意向投资项目28个，投资金额达30亿元，创造了更多的就业增长点。

前九个月，株洲新发放创业担保贷款2.48亿元，同比增加31.2%；完成培训6586人，成功创业502人，成功率7.88%，为省定目标的3.94倍；新增市场主体10.24万户，带动城乡就业22.06万人。

技能提升，提高就业质量

对劳动者来说，“劳有所得”的就业需求早已上升为“劳有厚得”。一个新问题随之而来：如何提供更高质量的岗位？

基于此，株洲把“春风行动·百企万岗”招聘会开到高铁站、村门口，送岗上门、送岗到人，促进供需双方精准对接。1至9月，全市举办各类招聘会284场，服务企业7104家次、劳动者15.69万人次，促成4.12万人达成就业意向。立足地方特色产业链优势，打造了“醴陵陶瓷工匠”“株洲轨道交通装备制造工”等特色劳务品牌，帮助1.8万名劳动者实现更高质量就业。

中车株所职工邓金龙是株洲技能提升行动受益者之一。从业15年，他已从一名技校毕业的普通车工成长为高级车工、高级装配钳工。“技能提升的同时，薪酬职位也在提升。”这是邓金龙获得“技能天下”比赛“车钳复合”项目冠军后最大的感受。

株洲人社部门以深入实施《职业技能提升三年行动（2019—2022年）》为契机，依托九郎山职教科创城，探索建立“2+2+2”产教融合新机制，推动教育链、产业链、人才链、创新链有机衔接、深度融合，技能人才成长立竿见影。

截至目前，株洲人才总量达59.8万人，其中专技人才30.1万人、高技能人才13万人。涌现出了党的二十大代表易冉等一大批爱岗敬业、技能精湛、全国闻名的技能大师、大国工匠，为“打造三个高地”“培育制造名城、建设幸福株洲”提供了大量学得好、留得住、用得上的高素质技术技能型人才。在今年7月举行的全省首届职业技能大赛中，株洲斩获34块金牌，高居全省第一，充分展示了株洲技能人才风采，获得人社部及省委、省政府点赞。