红网时刻新闻记者 李兵 通讯员 张光升 综合报道

深秋，地处湘江源头的永州生机盎然，处处一派繁忙景象。

巢暖凤来栖。今年以来，永州市大力推动“湘商回归”工作，坚持迎老乡、回故乡、建家乡，努力让湘商回得来、留得住、发展得好，把乡贤优势转化为发展优势，从而形成“虹吸效应”，带来客商云集、产业聚集。

永州市“迎老乡、 回故乡、 建家乡” 招商座谈会现场。

1月至6月，永州全市湘商回湘投资新注册企业91个，排名全省第一；签约“湘商回归”项目106个，总投资324亿元，累计到位资金145.2亿元。

完善机制引凤来

“改革红利让企业从琐事中解放出来，只管抓发展。”坐落永州蓝山县的湖南奇秀科技有限公司负责人李守来坦言回乡发展是最正确的选择。

2019年，李守来决定将产业向内地转移，他考察了不少地方。有人告诉李守来回永州发展是个不错的选择。他抱着试试看的心态，来到蓝山考察。当地主要领导的亲自接待、坦诚交流和优质服务，让李守来下定决心把产业转移到蓝山。

确定厂房、招工……各项工作快速推进，基本没让李守来操心，如今，公司发展势头良好，全国布局逐步形成。

领导带头，分级推进、梯度负责……近年来，永州越来越好的营商环境，“引凤来栖”来势大好。

永州将“湘商回归”工作纳入重要议事日程，构建统筹联动、多维协作的高效运行机制；成立市委书记和市长任主任、分管副市长任副主任的招商工作委员会，市委常委会、市政府常务会定期听取汇报、研究解决问题。建立签约项目履约调度机制，实行“双周跟踪、每月调度、每月通报”，落实项目落地达产工作责任。

坚持错位发展，将“湘商回归”工作融入永州市“三区两城”建设和“一核两轴三圈”区域经济发展格局，制定《永州市“十四五”工业发展规划（2021-2025年）》，绘制产业链全景图和现状图。

加强考评激励。将“湘商回归”工作纳入《2022年度全市优化营商环境绩效考核办法》，把“湘商回归”项目履约践诺作为各县市区年度绩效考核的重要指标，压实“湘商回归”工作责任。

据了解，在永州，今年上半年签约的106个“湘商回归”项目中，已开工74个，开工率近70%；已投产46个，投产率超40%。

保姆服务受青睐

6月18日，永州国际陆港智慧家居产业园开工暨重大项目签约仪式举行。该产业园的开工和一批重大项目的签约引进，将为做大做强永州国际陆港、推动永州向南向海向外发展发挥积极作用。

注重招大引强，把招商引资作为永州高质量发展的“重头戏”来抓，实施“永商回商”战略。

永州市电子信息产业暨乡村振兴招商推介会现场。

永州市委市政府主要领导亲自抓招商，县市区主要领导每月外出招商1次。去年10月31日，市委书记朱洪武在深圳举办永州市制造业招商暨招才引智推介会，现场签约投资1亿元以上的工业项目38个，其中投资5亿元以上的工业项目18个。

坚持以商招商，依托园区现有企业，聚焦粤港澳等发达地区，重点瞄准行业领军企业、三类500强企业及上市公司，重点招引“三类500强”、总部经济、行业龙头企业，有针对性地引进战略项目。

企业引进来，如何才能留得下、发展好?

永州市深入推进“互联网+政务服务”，推进“一件事一次办”“园区事园区办”，推动园区探索实行“一枚印章管审批”。工程建设项目审批用时压缩约40%，社会投资建设项目总审批时限由58个工作日压缩至35个工作日。

建立领导服务跟踪机制，对重大项目全面实行“一个项目、一名领导、一个班子、一个目标、一抓到底”。

值得一提的是，出台扩大开放鼓励投资、加快承接产业转移、支持民营经济发展等系列政策，市财政预算每年安排不少于5000万元的开放型经济发展专项资金，从项目用地、财税支持、企业减负等方面，对湘商回归给予“真金白银”支持。

为进一步破解企业发展的难点、痛点、堵点，永州还开展了千名干部联千企“送政策、稳增长、促发展”行动，市县两级共派出联企干部1300余名，下沉园区企业、项目现场开展联企服务，解决问题2221个，企业满意度达98.66%。

“真金白银”兑现爱的承诺。上半年签约的106个“湘商回归”项目中，已开工74个，开工率69.8%已投产46个，投产率43.4%全市园区规模工业企业增加值增速9.4%，实缴税金收入11.66亿元。

“腾笼换鸟”促升级

走进蓝山皮具箱包产业园，房屋外墙上“迎老乡 回故乡 建家乡”的红色大字格外醒目。

蓝山皮具箱包产业园内，工人在对皮具产品进行整理打包。

近年来，蓝山县依托承接皮具箱包产业转移，打造皮具箱包科技产业园，落地企业140多家，吸引在外务工的4万多名蓝山籍皮具箱包产业工人回乡创业就业。

今年上半年，蓝山皮具玩具箱包类产业完成产值39.18亿元，同比增长34.54%。

立足产业基础、资源禀赋，永州市强化目标牵引，做好“三个聚焦”，“腾笼换鸟”促升级。

聚焦发挥区位优势。加快向南向海向外发展，依托永州国际陆港和湖南（道县）农副产品集中验放场，打造湖南出海第三通道和南部蔬菜出口集散中心，推进“百亿”蔬菜产业发展。开通永州一中欧班列、湘粤非铁海联运班列，成为省内第一个以铁路内支线对接五大国际物流通道的市州。

上半年，全市进出口总额196.79亿元，增幅56.3%。

聚焦打造产业集群。制定《永州市产业发展“千百十”工程和产业项目建设年活动实施方案》。围绕打造电子信息及装备制造、能源及材料、特色轻工、农林产品加工、文化旅游等5个千亿级产业链，分别由一名市领导任“链长”，成立市县两级工作专班，策划、储备、包装产业项目200余个，开展招商活动30余次。

上半年，签约引进产业链相关项目176个，其中“湘商回归”项目占60.2%。

聚焦壮大特色经济。将“湘商回归”工作作为做大做强县域经济的重要抓手，促进祁阳特色纺织、蓝山皮具箱包、江华机电马达、道县智能制造等地方特色产业发展，推动各县市区加快形成“一主一特”产业格局。

蓝山皮具箱包产业集群被列为省级十大产业集群之一，蓝山皮具玩具箱包小镇、祁阳白水现代纺织小镇成功打造成省级特色工业小镇。江华高新区坚持发展电机电器制造产业集群不动摇，擦亮“马达之城、小家电之乡”名片，园区内马达制造及配套企业60余家，占园区企业总数的三分之一，在全省享有一定的名气。