红网时刻新闻记者 王诗颖 通讯员 许大晴 湘西报道

“推进景区文化广场提质改造，拆除广场周边铁艺围栏，优化游客观光视野……”“纪巡联动，追回高寨村高标准农田项目拖欠15名农民工工资7.29万元……”这是凤凰县纪委监委构建“纪巡联动”机制，将巡察利剑直插景区一线、村居末梢，以精准监督护航全域旅游提质增效的生动实践，也是凤凰县推动纪检监察监督与巡察监督贯通融合、深化对村（社区）巡察、推进政治监督向基层延伸的缩影。

构建“一盘棋”监督格局，让探头真正架到一线

为破解基层监督力量分散、衔接不畅等问题，凤凰县打破壁垒，构建“纪检监察+巡察+审计”贯通协同格局。由县纪委监委纪检监察室牵头，统筹派驻纪检组、乡镇纪委骨干组建“纪巡联动”工作组，采取“巡乡带村”与专项巡察相结合的方式，直插景区沿线31个重点村，将监督“探头”架设到游客看得见、群众感受得到的最前沿。

带着问题去，盯着难题改。工作组手持12345热线涉旅工单和信访台账，开展“背包式”走访，紧盯涉旅项目建设、集体“三资”管理、干部服务作风等重点领域，通过屋场会、田坎访谈、“码上巡”等渠道，变“坐堂接访”为“主动寻访”，让监督触角真正抵达基层“神经末梢”。本届县委开展对村巡察以来，各巡察组累计走访群众1066户，为119名农民追回欠薪43.11万元，清退89户农民建房卫生保证金近15万元，群众主动赠送锦旗4面。

建立“全链条”闭环机制，让群众诉求件件有回音

监督发现问题是第一步，推动问题解决才是关键。凤凰县建立“接诉即巡、快移快办”工作机制，形成“发现—交办—督办—反馈—回访”完整链条，确保群众和游客的每一件诉求都有人管、有人办、有结果。

“以前看病，停车30分钟免费，常常手续还没办完，车就先‘超时’了。”沱江镇居民龙女士向县委第三巡察组反映县民族中医院摩托车、电动摩托车免费停车时长问题。她没想到，这件“小事”不仅当天就有了回音，更在短短数小时内推动了一场覆盖全县的停车收费规范行动。

回应“小诉求”撬动“大治理”。针对停车难衍生违规收费、旅拍市场捆绑消费、苗寨变相强制购物等游客投诉高频问题，巡察组联合市场监管、文旅等部门开展“点穴式”监督。在古城核心区，巡察组暗访发现部分旅拍店存在虚假宣传行为，推动清理不规范摄影点15家，规范旅拍行业协会服务标准，让游客明明白白消费。针对某网红村景区资源租赁合同不规范、集体收入流失问题，巡察组联合农业农村部门开展专项清理，督促重签合同、追回欠缴租金12万元，并推动化解了一批涉旅征地矛盾，打通了旅游公路“肠梗阻”。机制运行以来，累计发现涉旅领域问题线索23条，党纪政务处分7人，清退违规收费11.4万元。

打造“长久立”制度成果，让全域旅游体验更加清朗

既要“当下改”，更要“长久立”。凤凰县把每一次监督、每一件整改都转化为基层治理能力提升的阶梯。通过全力推进“古城政务”新模式，紧盯政务服务堵点痛点。由风景名胜管理处牵头，梳理出装修、安装更换招牌、工程项目方案审核等三大类高频服务事项及鼓励经营项目17项，手续材料从多部门留复印件存档精简至1份电子档，精简率达30%，办理过程由纪检监察干部全程监督，让市场主体和群众“身在凤凰，办事不难”。

同时，纪巡联动激活村级监督末梢，督促建立涉旅“红黑榜”、村级小微权力清单，在每个旅游村配备廉情监督员，让监督与旅游服务如影随形。在菖蒲塘等特色村寨，督促完成旅游产业配套验收，村集体通过“公司+农户”模式发展猕猴桃采摘观光园，带动村民人均增收超2000元。今年“五一”假期以来，全县涉旅投诉量同比下降四成。

制度的生命力在于管长效。在阿拉营镇唐邑社区直接巡村时，巡察组比对财政数据，精准发现该社区2023年7.7万元门面租金未按规定分红，及时督促整改，维护了群众切身利益。从追回拖欠7年的茶叶款，到退还“消失”8年的易地搬迁押金；从4天“巡”回农田清理补偿金，到推动救灾物资及时发放到户；从解决群众饮水安全问题到打通“梗阻”9年的揪心路——每一个案例背后，都是一项制度的补漏、一段信任的重建。

截至目前，通过纪巡联动，累计开展立行立改事项43件，涉及资金清退、道路修复等民生领域，群众回访满意率达99%，全县为群众解决急难愁盼问题3645件次。县纪委监委相关负责人表示，将持续深化纪巡联动，以基层治理的“精准度”提升全域旅游的“满意度”，让“神秘湘西·天下凤凰”的故事更加动人，让每一位游客的“诗与远方”更加清朗，让每一位群众的获得感更实更足。