7月20日下午，三一集团与邵阳市政府签署《产业倍增战略合作协议》。

红网时刻新闻记者 谭卫丰 邵阳报道

这是一场二十三年的“老友”之约。

7月20日下午，在邵阳市行政中心，三一集团与邵阳市政府签署《产业倍增战略合作协议》。这不是一场普通的签约，它是邵阳与三一二十三年“长跑”后的一次“成倍”升级——三一承诺加快布局更多新业务，2030年产值翻番突破200亿元；邵阳回应的是“企业有诉求、政府快行动”的服务铁律。

这场“倍增”与“成倍”的双向奔赴，重新定义了一座老工业城市与一个百亿龙头之间的政企关系。

一、百亿之后再翻番

要理解这步棋的分量，得先看清三一专汽在邵阳的“家底”。

它是全球规模最大的工程搅拌车生产基地。电动搅拌车、自卸车市场占有率稳居全国第一，2025年全年销售102亿元，其中电动车同比增长126%，出口增长21.51%。今年一季度实现产值23亿元。

更值得关注的是另一组数字：新能源专用车产业一季度实现营收54.3亿元，同比增长62.4%——正在成为装备制造产业链最核心的增长极。

底气来自哪里？

全球工程车电动化的窗口期正在打开。2025年，新能源商用车国内销量达87.1万辆，同比增长63.7%。三一重卡自身也在加速“出海”——2026年6月斩获883台电动重卡海外超级大单，一举超越2025年全行业新能源牵引车877台的全年出口总量。三一重卡以135亿元估值登上2026全球独角兽榜。

三一的判断很明确：未来五年全球电动化渗透率将从10%提升至20%以上，海外重卡和专用车电动化市场规模将超过1300亿元。这个判断，正是“原地倍增”的产业底气。

但仅有市场判断还不够。三一在长沙有布局，在娄底也有布局——邵阳不是三一在湖南的唯一选择。邵阳凭什么成为三一新能源专用车赛道上的“首选”？

二、把“家底”摆上谈判桌

横向比较一下，更能看出邵阳这份“家底”的厚度。郴州用暗访“三剑客”盯着问题改，株洲组建“营商环境体验官”，娄底打造“企业一站式服务平台”——各地都在出招。但像邵阳这样，由市领导牵头组建工作专班，并出台一揽子干货措施，三一集团党委书记、董事长向文波坦言：“这在全省乃至全国也不多见。”

7月15日，湖南省委书记沈晓明调研三一专汽，鼓励企业持续加大科技创新力度，推进高端化、智能化、绿色化发展。5天后，签约落地。时间衔接之紧，传递的信号再明确不过：邵阳正在以实际行动把省委的指示落到具体项目上。更深一层看，这也是湖南“企业服务年”行动在湘中腹地的一次重要落子。

邵阳给出的回应，不是开一场会、发一份文，而是组建由市领导牵头的工作专班，强化工信、发改、商务、科技及邵阳经开区等部门协同，着力构建快速响应机制。同时，出台了一揽子干货措施，从企业服务、项目建设、产业建群强链、拓展市场、科技赋能、人才引育六个方面全力支持新能源专用车产业做大做强。

7月21日，邵阳市委书记程蓓率队在邵阳经开区调研新能源专用车产业链建设情况。

服务究竟细致到什么程度？在企业服务方面，做到“企业有诉求、政府快行动”。在项目建设方面，将新能源专用车产业园等项目纳入重点建设项目，建立任务、责任、时限“三张清单”，实行倒排工期、挂图作战，确保项目早落地、早投产、早见效。在产业建群强链方面，发挥三一专汽等“链主”企业作用，聚焦新能源专用车核心配套领域，精准开展以商招商、产业链招商，持续提升本地配套率。在拓展市场方面，定期举办新能源专用车产销对接会，同时积极拓展应用场景，引导市政、园林、环卫等行业领域车辆更新换代，助力产品市场化推广。在科技赋能方面，加大机器人产业布局，引导企业在邵布局具身智能机器人、建筑机器人及工业机器人，促进机器人产业与专用车产业协同发展，加快培育新质生产力。在人才引育方面，推动本地高等院校与三一等产业链企业签订校企合作协议，每年定向输送紧缺技能人才与专业技术人才，并落实高层次人才相关服务政策，确保人才引得进、留得住。

这哪里是一份普通的服务清单？说白了，邵阳把“家底”都翻出来了。

王发平博士发表《在邵阳，为邵阳，打造中国AI时代新商车之都》主旨演讲。

三、从“造车”到“造生态”

比服务和配套更值得关注的，是邵阳对产业未来的判断。

签约当天下午，一场以“宝庆大讲堂”为平台的专题授课先期举行。三一集团副总裁、集团人工智能总院执行院长王发平博士主讲，主题是《在邵阳，为邵阳，打造中国AI时代新商车之都》。

王发平在课堂上描绘了这样一幅图景：加大AI垂类大模型应用，布局智能网联汽车研发中试基地，打造千亿级核心引擎，驱动产业链生态腾飞，打造邵阳商专车及新能源产业的“恒星-卫星”产业体系。

邵阳已拥有5张专用车整车牌照，这是全国少有的资源优势。依托三一专汽的“链主”地位，邵阳完全有可能在新能源专用车这个细分赛道上跑出“湖南特色”。

更重要的是，邵阳还在谋划建设多用户并网绿电直连、风光储算一体化智算中心，对接三一集团源网荷储新能源布局。这意味着，未来的邵阳不只是造车，还要把新能源产业与制造业深度融合，形成一个“车、电、算、网”协同发展的生态。

邵阳在新能源基础设施方面已迈出实质性步伐：邵东、新宁、城步成功申报国家充换电基础设施补短板试点。

但挑战同样摆在面前。新能源专用车产业链的“缺芯少魂”是全国性难题。邵阳要在电池、电机、电控等核心零部件上一批一批地招进来，面临的竞争不只是省内，更是来自长三角、珠三角的产业虹吸。

邵阳的思路很清晰：发挥三一专汽“链主”作用，聚焦“三电”系统、智能网联等重点方向，靶向招引产业链配套企业。

“邵阳的产业链，要让三一在‘家门口’就能找到好伙伴。”这句话被写进了邵阳的招商逻辑里。今年4月，邵阳在洞口召开数控机床产业链高质量发展大会，与尹周平院士团队签订合作协议。这种“链长+链主+院士”的协同模式，正在为邵阳装备制造注入新的创新动能。

邵阳要做的，就是围绕三一的整车产能，把关键零部件企业一批一批地招进来、留下来、做起来。这是一场产业链的“扩军备战”，也是一次城市产业能级的跃升。

四、“一家人、一条心、一起拼”

回到签约现场。向文波起身讲话，他向在场的人描绘了双方合作的未来：以新一轮战略合作为起点，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，积极导入更多优质项目和资源，加快布局更多新业务，全力支持三一专汽实现倍增发展目标，为邵阳高质量发展作出新的更大贡献。

“我们将始终秉持‘一家人、一条心、一起拼’的理念，把三一的事当作邵阳自己的事，全面落实服务三一发展的各项措施，聚力做好延链、补链、强链文章，让三一集团在邵投资放心、创业安心、发展顺心。”签约仪式上，市委书记程蓓深情地表示，邵阳与三一集团的合作升级，展现了彼此的信任与坚守，更见证着双方的深情厚谊。

这话说得不虚。

在当下的经济环境中，一个百亿级龙头企业选择“原地倍增”，本身就是对一座城市营商环境和发展前景的最高认可。而一座城市愿意为企业组建工作专班、量身定制一揽子服务措施，也体现了地方政府“把企业的事当成自己的事”的诚意。

当一座老工业城市愿意用“成倍”的服务去承接一个百亿级企业的“倍增”计划，当地方政府不再满足于“招商引资”而转向“产业共建”，当龙头企业的战略发展与地方政府的产业雄心在一个细分赛道上形成共振——政企关系的边界正在被重新定义。

全球新能源工程车市场正处在爆发的前夜。据行业预测，到2030年电动工程车市场渗透率将超30%。在这个赛道上，邵阳手里握着5张专用车整车牌照、一个百亿级链主企业、一个占全省该产业比重70%的产业集群。

牌面不差，但打法要快。

从102亿元到200亿元，从“企业服务年”到“组建工作专班”，从一台搅拌车到一条新能源专用车产业链——邵阳与三一共同书写的“成倍”故事，才刚刚开始。