红网时刻新闻记者 叶芬 岳阳报道

种田人都懂，收成并非“多种就多收”，既要守好土壤肥力底线，亦需精耕细作提产。

对临江而建的临湘高新区而言，发展实体经济恰似在长江岸边种田——一边是“守护好一江碧水”的刚性约束，不可乱耕滥种；一边是“寸土产寸金”的发展需求，必须多产高产。这组看似矛盾的考题，正是临湘高新区“亩均论英雄”的核心命题。

临湘高新区绿色化工产业园。

在这场“戴着生态枷锁跳舞”的亩均竞赛中，临湘高新区交出亮眼答卷：2025年1-11月，完成技工贸总收入292.14亿元，同比增长12.73%；固定资产投资同比增长22.88%，实缴税收3.32亿元。预计全年完成340亿元技工贸总收入、实缴税收4.3亿元。

更关键的是，园区持续向全省“五好”园区第一方阵迈进，2025年明确“全省排名跨步进位”攻坚目标、岳阳市园区高质量发展绩效争先创优目标，这份成绩，是在巩固沿江22家化工企业整园退出成果、深化生态转型的基础上实现的。

长江岸边的“高产田”该如何耕种？临湘高新区的实践，本质是一套“生态优先、效益为要”的亩均辩证法：不追求亩均税收的简单数字增长，而是在生态承载力框架内，重构土地利用与产业发展的关系，为长江经济带沿线临江园区提供了可借鉴的转型思路。

以生态定力腾“劣田”育“良种”

谈亩均效益，临湘首先要过“生态关”。长江岸线是不可逾越的生态红线，曾经“化工围江”模式不仅让38.5公里岸线蒙尘，更让土地产出陷入“低效高耗”困境，部分化工企业亩均税收不足3万元，还伴随环保风险。

“临江园区的‘英雄’，首先得是生态守护者。连江水都守不好，再高产量也不算真成绩。”这一认知，锚定了当地“先清‘劣田’、再种‘好粮’”的核心发展逻辑。

清醒认知转化为实打实的“断腕行动”。作为湖南沿江化工企业搬迁任务最重、唯一实现整园退出的地区，临湘仅用两年完成22家沿江化工企业关停搬迁。背后压力显而易见：既要保障企业转型安置，又要避免财政收入“断层”。但这份“舍短期利谋长远益”的定力，让污染地块重获承载优质产业的条件，38.5公里长江岸线重现碧水东流，获评长江大保护典型案例。

清退“劣种”只是起点，腾地之后“种什么、怎么种”才是关键。

临湘高新区摒弃盲目招商，紧扣“生态适配性+产业成长性”双标准筛选“良种”：安全区域重构的绿色化工产业园形成环保闭环，安全风险等级稳定保持D级，获评省级“绿色园区”；推动搬迁企业“搬得更强更绿”，维摩新材料投资3000多万元升级污水处理设备，日排放量从1500吨降至200吨，水资源循环利用率大幅提升；总投资10亿元的双阳高科电子级双氧水项目成转型标杆，从开工到投产仅7个多月，全达产后年产值可达12亿元、年税收超5000万元。

“一主一特”让土地生“金”

生态“清场”是优质产能回归的前提，产业“深耕”才是亩均效益提升的核心。

临湘高新区的辩证思考在于：沿江园区集约发展绝非简单企业扎堆，而是要在生态刚性约束下，实现产业质量与空间效率双向提升。为此，园区摒弃临江产业零散低效旧态，锚定“一主一特”布局，在有限土地上做足“生态适配+链式集聚”文章。

主导产业绿色化工领域，园区不走“小而全”老路，紧扣岳阳乙烯炼化一体化龙头，精准承接下游配套，布局精细化工、新材料等高端赛道。“借势发展”让集聚效应持续释放，已吸引方鸿新材料等35个项目近300亿元投资，绿色化工产业园实现“三年从零到满园”后，2025年持续满负荷运行，亩均税收稳步提升，远超传统化工水平。

特色产业浮标钓具领域，园区立足“中国钓具浮标之乡”优势，清理回购三湾片区闲置企业，盘活120亩低效土地建设7.2万平方米电商物流园，构建“研发-生产-电商-物流”全链条赋能体系。推动金锐户外等龙头智能化迭代，460多台第七代智能机械臂高速运转，AI数控绑钩设备效率较人工提升35倍、成本降低80%，带动临湘子线双钩全国市场占有率超60%。

2025年“临湘浮标制作工”跻身省级劳务品牌，产业年产值稳定超85亿元，带动6万人就业，年快递发货量超8000万单，产品远销30多国，“中国钓具浮标之乡”品牌价值攀升。这种“本土优势+链条延伸+智能升级”模式，让闲置土地焕发新生，实现特色产业亩均价值最大化。

“一主一特”双轮驱动，让园区彻底告别零散浪费旧模式，形成生态适配、高效协同的产业集群，这正是临湘对“集约发展”的辩证诠释：非企业数量叠加，而是优质产能精准聚合。

以制度“松土”为产业赋能

临江园区转型绝非“退一步”那么简单，更需制度创新护航。

临湘高新区深谙优质产业留得住、发展好，关键在服务与要素保障。这也是“亩均论英雄”背后易被忽视的核心逻辑——不仅考核土地产出，更要考核服务效能。

作为岳阳市唯一省级园区相对集中行政许可权改革试点，园区打破审批壁垒，下沉40项审批权限实现“园区事园区办”，企业签约到投产时间压缩60%。高效审批从源头降低企业时间成本，让土地快速形成产能。

要素保障上，园区精准发力：针对化工企业高能耗，建成天然气直供管道、双电源系统，推进污水处理持续降本、源网荷储一体化项目建设，分别将天然气价格、排污价格降至全省园区最低和较低水平；针对浮标企业融资难，联合银行推出“浮标贷”，解决20余家企业需求。更建立“项目服务专员”制度，提供全生命周期陪伴式服务，为亩均效益提升注入强劲动力。

以“共生之稻”结“双优之果”

“亩均论英雄”的核心，绝非数字比拼，而是发展理念升级。

临湘已走出自己的特色路径，深刻把握“生态保护与经济发展”辩证统一，既未因生态约束放缓发展，也未为效益突破生态底线。从提前两年完成沿江化工整园退出，到绿色化工产业园“从零到满园”；从传统产业“腾笼换鸟”，到特色产业“链式升级”，临湘用实践证明：临江园区发展的关键，是找到生态承载力与产业成长性的平衡点，让生态为产业“定边界”，让产业为生态“添动能”，实现双向赋能、共生共荣。

当前，湖南全力推进高质量发展、构建“4×4”现代化产业体系，长江经济带生态保护与高质量发展进入新阶段。临湘高新区的“亩均辩证法”，不仅为自身指明方向，更给长江经济带沿线临江园区提供转型经验：坚守生态底线，立足本土优势，以制度创新破难题，让每一寸土地在生态框架内产出最大绿色价值。

长江浩荡，初心如磐。临湘的实践生动诠释了新发展理念：园区发展初心，非追求企业“密度”，而是实现生态与经济效益“效度”。对临江园区而言，生态约束不是“枷锁”而是转型“动力”，土地集约不是空间压缩而是资源精准配置。未来，随着转型深化，这片长江之畔的热土必将种出更多“双高产”良田，让“临湘样本”的示范价值在长江经济带持续彰显。