省政协委员张少荣。

红网时刻新闻记者 唐哲宁 摄影 何青 长沙报道

“高速不应是隔绝山区的‘围墙’，而是串联资源的‘金线’，让绿水青山通过交通赋能，变成乡村振兴的金山银山。”在今年的省两会上，省政协委员、湖南林邑文化旅游开发有限公司董事张少荣带来了《开放苏仙南枢纽 激活五盖山文旅 打造湘粤边乡村振兴样板》的建议，为破解山区发展瓶颈、释放湘南文旅与产业潜力给出了清晰路径。

研究区域文旅发展多年，张少荣始终关注湘粤边交通与经济的联动发展。他发现，高速公路开放式运营已成为激活山区资源的有效模式。在吉首北服务区、南山服务区的试点实践成效显著，汝城服务区也已纳入“十五五”期间开放式运营试点，这让拥有得天独厚条件的苏仙南服务区，迎来了发展的关键窗口期。

“厦蓉高速苏仙南服务区地处湘粤边核心区位，但当前的封闭运营模式，让这些宝贵资源‘养在深闺人未识’。”张少荣在实地调研中感慨道。这里东面紧邻五盖山，十万亩原始次森林孕育着“春有百花，秋有月，夏有凉风，冬有雪”的康养胜景，万亩野生樱花、杜鹃花构成天然景观；西面3公里内有规划投资百亿的华润绿色石材产业园金竹山矿石基地，西南面“三一重能”风力发电场正借助服务区开通临时出入口加快建设；作为湘南起义重要途经地、中央红军长征突破第三道封锁线节点，附近山洞救助红军伤员的故事为这片土地增添了厚重底蕴。

然而，没有开放的出入口，再好的资源也难以转化为发展动能。“五盖山的特色农副产品想运出去，粤港澳大湾区的游客想走进来，都被高速‘山门’挡住了。”张少荣委员坦言，封闭运营不仅让文旅资源开发受限，也制约了周边产业联动、乡村增收，与湘南地区对接大湾区、打造文旅名片的发展目标存在差距。

为此，张少荣建议，希望交通运输部门及高速管理单位，将苏仙南服务区与汝城服务区一并纳入郴州高速公路开放式运营试点单元，通过增设简易出入口、推行开放式运营，形成集群效应、规模效应和对比效应。

交通活，则全盘活；枢纽兴，则产业兴。调研中，张少荣发现，苏仙南服务区的开放运营，能实现多重效益的叠加共振，绝非单一的交通升级。“这不是简单加个出入口，而是要打造一个‘文旅新门户、产业新枢纽’。”他在建议中详细阐述了这一构想。

以交通开放为支点，首先能塑强文旅IP，规划建设五盖山森林公园南大门，在平头岭山顶打造低空旅游飞机场，串联五盖山、仰天湖、东江湖、莽山等景点，形成“高速+低空飞行”的特色旅游线路，让服务区成为游客打卡第一站。同时，可修建至五盖山镇的旅游公路，与郴州城东现有线路构成泛五盖山文旅“O”型循环，沿山腰水渠打造20余公里森林康养自行车道，培育全国级网红打卡项目。

不仅如此，这一举措还能为乡村振兴注入强劲动力。“依托独特气候发展民宿康养、生态种养等产业，在服务区建微型商业休闲综合体和乡村振兴超市，引入快递物流与货物交接区，五盖山米茶、草药、红薯干、黑山羊等特产就能直达市场。”张少荣算了一笔“民生账”，这将辐射带动苏仙区良田镇、五盖山镇、坳上镇及宜章县杨梅山镇协同发展，让沿线群众共享发展红利。

此外，引进高寒地带地暖技术可保障冰雪、大雾天气通行，方便应急响应和群众出行，缓解湘粤界高速拥堵。同步搬迁五盖山滑雪场至服务区周边，能精准对接粤港澳大湾区客源，做强冰雪经济。

“山区发展最怕‘守着金山饿肚子’，苏仙南枢纽的开放，正是破解这一困境的关键钥匙。”张少荣表示，这一举措既能激活五盖山文旅资源，又能赋能产业联动，更能打造湘粤边乡村振兴样板，让高速公路真正成为连接城乡、对接湾区的黄金纽带。