营商环境之于企业，犹如土壤、空气与水之于生命。

在省十四届人大四次会议上，省长毛伟明在政府工作报告中明确提出“推动营商环境持续优化”，这既是对湖南过往工作的高度肯定，更是面向未来的庄严承诺。

多年来，湖南始终将优化营商环境作为战略性工程，以实打实的举措深耕细作，交出了一份亮眼答卷。

政策落地层面，“走找想促”“三送三解三优”等行动让干部下沉一线，长沙“万名干部进万企”的“明白卡”、湘潭“企业服务专员”的全生命周期服务，破解了政策落实 “中梗阻”；“免申即享”改革更让红利直达快享，湘江新区某生物医药企业通过系统自动匹配累计获补贴超千万元，实现“无感审批、有感获得”。

政务服务领域，“湘易办”平台汇聚超万项服务事项，让企业“指尖办事、掌上成事”，“身在湖南，办事不难” 成为市场主体的共同心声；营商环境常态化监测体系则以大数据精准捕捉堵点，让服务既有速度更有精度。

2025年4月，岳阳县开展《湖南省优化营商环境条例》“进园区”“进企业”宣传活动。

法治保障上，《湖南省优化营商环境条例》正式施行，“机器管招投标”模式排除人为干扰，民营企业中标率从 73.65%提升至82.9%，为公平竞争筑牢根基。

要素支撑方面，“301”贷款模式、“湘信贷”平台破解融资难题，“交地交证即开工”保障用地需求，电力体制改革降低用能成本，全方位为企业减负增效。

……

“十四五”时期，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，湖南连续四年稳居全国省级前十、中西部第一，用口碑印证了“优等生”的实力。

成绩值得肯定，但我们更需清醒认识到，营商环境只有更好，没有最好。对标全球高端资本对发展土壤的“颗粒度苛求”，湖南仍存在一些亟待破解的短板。

部分政策的精准适配性不足，面对新兴产业、中小微企业的个性化需求响应不够及时；政务服务的“跨域通办”“无感智办”深度仍有欠缺，数据壁垒尚未完全打破；法治保障的系统性、前瞻性有待加强，部分领域规则与国际通行标准衔接不够紧密；容错纠错机制的实操性不足，主观与客观边界界定不够清晰，一定程度上影响了改革创新的积极性……

这些问题既是发展路上的“绊脚石”，更是提质升级的“突破口”。

放眼全球，资本流动日趋频繁，优质营商环境已成为吸引要素集聚的核心磁场。湖南要打造核心竞争力的时代高地，必须以更大决心、更实举措在法治建设上迈出新步伐。

2025年12月2日，2025年“校友回湘”大会在长沙召开。千余名湖湘校友齐聚湘水之畔，共襄盛举、绘兴湘宏图。

在笔者看来，可以在以下几个方面进一步发力：

一方面，进一步完善法规制度体系，将实践证明有效的改革举措固化为长效机制，同时加强与国际通行规则的对接，让法治成为稳定预期、提振信心的“压舱石”；

另一方面，精准界定容错纠错的适用场景与边界，区分主观故意与客观失误、违纪违法与工作过失，既守住底线红线，又为敢闯敢试者撑腰鼓劲，让干事创业的活力充分涌流；

与此同时，持续深化“放管服”改革，以数字化转型打破数据壁垒，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级，让企业办事更便捷、更高效。坚持问题导向，聚焦企业反映强烈的痛点难点，以“钉钉子”精神逐项破解，让每一项举措都直击要害、落地见效。

从将优化营商环境纳入年度“八项重点工作”到推进三年行动计划，从出台《湖南省优化营商环境条例》到成立省民营经济发展局，湖南已构建起全方位、多层次的工作体系。

优化营商环境，从来没有终点线，只有连续不断的起跑线。面向“十五五”，只要始终坚守“真心为企”的初心，保持“改革创新”的锐气，秉持“久久为功”的定力，持续深耕营商环境这方“沃土”，就一定能让湖南成为全球资本青睐、企业家逐梦的优选之地，为实现“三高四新”美好蓝图注入源源不断的动力。