红网时刻新闻记者 李兵 摄影 张必闻 李丹 龚子杰 长沙报道

2月4日，在政协湖南省第十三届四次会议第二次全体会议上，省政协委员、省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长谭敏雄聚焦固废资源化利用议题建言，提出以政策、资金、市场、示范、监管“五措并举”，破解固废处置难题，推动资源循环利用，为湖南实现“双碳”目标、培育绿色增长新动能筑牢根基。

省政协委员谭敏雄

谭敏雄指出，当前我省工业生产和居民消费规模持续提升，但同时也给生态安全和公众健康带来了影响。同时，我省固废资源化利用还面临技术支撑不足、利用能力不匹配、产业链条不健全、市场化机制不完善、资金保障不到位等短板，亟待破解。

“提升固废资源化利用能力，既是守住生态底线的迫切需要，更是推动循环经济发展、实现‘双碳’目标的重要抓手。”谭敏雄表示，为此从五方面提出具体建议。

加大政策支持力度，夯实发展根基。立足国家法律法规，加快完善我省配套政策，设立专项资金支持固废利用设施新建和升级改造；创新出台税收优惠、研发投入激励、价格引导等措施，为固废资源化利用产业转型升级提供政策保障。

创新投融资机制，激活发展活力。大力发展绿色金融，引导金融机构和社会资本加大投入；发挥气候投融资平台作用，推广定制化融资方案，探索贷款利率与减碳成效挂钩机制，激活企业“生态资产”；针对投资大、回收期长的固废处置项目，设立专项私募基金，引导银行、保险等长期资本参与，发行收益债提升项目融资可持续性。

培育壮大市场主体，增强发展动能。健全“政府引导、市场主导”机制，打造固废综合利用示范工程，加强工业固废有价组分高效提取及整体利用；对飞灰资源化利用等新兴领域项目开辟绿色通道，推动项目加快落地；建设“无废园区”，推进工业固废、生活垃圾与再生资源收运处置“三网融合”，促进市场主体规模化、专业化、集群化发展。

打造综合利用示范基地，提升利用效能。优化产业布局，整合区域处置能力，开展“城市矿产”示范基地升级行动，推动固废高值化、低碳化、高效化利用；对库存压力大、风险高的固废点位，在符合管控和安全前提下，探索井下充填、矿坑回填、生态修复等方式，规模化消纳大宗工业固废；健全跨区域调配与多产业协同机制，增强产业链示范引领效应。

规范行业监管，保障发展质量。严格标准和准入管理，健全常态化监管机制，对企业运营实施全过程动态监督；运用物联网、大数据等技术，升级数智监控设备，实现固废全生命周期信息化监管；加大对违法排放、非法倾倒、违规处置等行为的执法惩处力度，以刚性约束维护市场秩序，推动固废处置行业绿色低碳高质量发展。

谭敏雄表示，通过系统施策提升固废资源化利用能力，既能有效破解环境资源瓶颈，又能将“废弃物”转化为“新资源”，为湖南绿色低碳发展注入持久动力，助力谱写生态优先、绿色发展的新篇章。