湖南相关的和相关湖南的，就是我们关注的。2025年是“十四五”规划收官之年，岁末年初，又到了盘点上一年工作、谋划新一年发展的时间。2024年12月底、2025年1月中旬，湖南省委经济工作会议与省两会相继召开，总结2024年湖南全年经济社会发展，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。

作为经济大省的湖南在两场重要会议上着重分析和布局2025年经济工作的思路和举措，“拼经济”成为主旋律。本期《湘观》，聚焦湖南如何在新的一年“拼经济”。

湖南省委十二届八次全会暨省委经济工作会议现场。

2025年1月14日，湖南省第十四届人民代表大会第三次会议在省人民会堂开幕。

2024年12月30日至31日，中国共产党湖南省第十二届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议在长沙召开。全会认为，2024年湖南经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”的良好态势，高质量发展迈出了新的坚实步伐。紧接着，2025年1月14日湖南省第十四届人民代表大会第三次会议在省人民会堂开幕。会上，省长毛伟明代表省人民政府向大会作工作报告。报告指出，湖南顶住了经济下行的压力，实现全年增长5%左右，预计全省地区生产总值达5.3万亿元左右。报告在部署2025年重点工作时，排第一位的同样是——全力以赴拼经济，让高质量发展成为湖南最鲜明的标识。

“拼”，是2024年湖南经济的主旋律也是2025湖南经济的关键词。大道至简，实干为要。2025，湖南如何拼经济？如何实现目标？通过梳理省委经济工作会议与省政府工作报告，一幅湖南2025年经济社会经济高质量发展的路线图展现在眼前：以“扩内需”为支点，以抓“产业”转型升级为线，以做强区域经济为面，点线面构成湖南经济2025年的强劲“拼”图。

扩内需——全力以赴提振消费

经济活，则社会稳。众所周知，投资、消费、出口是拉动经济发展的“三驾马车”。

湖南作为内陆省份，更应把扩大内需、促进消费摆在更加突出位置，抢抓政策机遇，释放消费活力，为经济社会高质量发展注入新动能。

省委经济工作会议与省政府工作报告都明确指出：全方位扩大内需，全力以赴提振消费，着力提高投资效益。湖南扩大内需的措施，突出一个“新”字，以创新提质的方式为市场注入新活力，激发新动能。

进一步培育新业态。立足湖南资源禀赋，综合文、旅、商、展、体等多元素，在发展数字经济、文旅经济、康养经济、平台经济等方面积聚力量、重点发力、多向突破，聚力打造经济新业态。

进一步搭建新场景。利用科技发展进步，在创新的基础上，积极探索前行，紧抓消费新趋势，不断丰富“线上+线下”消费场景，促进消费提质升级，服务百姓美好生活。

进一步塑造新环境。抢抓当前“两重”“两新”等惠民政策时机，进一步加大政策宣传、解读力度，让政策红利惠及更多企业和消费者。另外，在推动消费新场景打造上，还应为市场创造良好的消费营商环境。

扩内需、促消费同样是今年市州各地政府工作报告中的重点工作。

长沙夜市，游人如织。

长沙、湘潭、岳阳、常德、益阳、郴州、湘西的政府工作报告中，扩内需、促消费都被放在2025年工作部署的“头条”位置。比如长沙提出，要持续推进消费品以旧换新，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。要大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育壮大“旅游+演艺”、“旅游+赛事”、智能家居、国货潮品等新的消费增长点，全力建设国际消费中心城市；湘潭将做好“嗨够湘潭”等特色促消费行动，实施文旅十大标志性项目，全面提高投资效益；岳阳计划协同发挥消费、投资、出口“三驾马车”作用，大力提振消费，提高投资效益；常德提出，要推进文化和旅游深度融合，鼓励发展“文化+科技”新业态，打造更多具有常德特色的文化IP、文创产品、文旅线路……

消费兴则经济兴，消费活则经济活。在全球经济低迷、国际形势充满诸多不确定性的背景下，扩大内需、促进消费是推动经济社会持续稳健发展、抵御外部市场风险的重要举措。

抓产业——加快推动转型升级

重大项目是地方经济发展的压舱石，也是推动经济高质量发展的强引擎。从省级层面而言，重大项目作为龙头企业和支撑性项目，可强链补链延链，能够产生“引进来一个，牵过来一串”的效应。

省委十二届八次全会暨省委经济工作会议提出：实施产业育新培强攻坚，加力推动产业项目招引落地、加快构建现代化产业体系。另外，2025年湖南省政府工作报告中明确：提升产业能级，促进产业融合，建强产业园区，加快构建现代产业体系。

抓重大项目建设，湖南早谋划、早部署。

2024年12月26日，全省重大项目集中开竣工活动在14个市州同步举行。图为长沙主会场。

2024年12月26日，湖南举行重大项目集中开竣工活动。当天，开工重大项目259个，总投资超2700亿元。这一次，336个重大项目集中开工建设和竣工投用，为湖南冲刺“收官”、抢先“开局”，持续推动经济高质量发展注入强劲动力。省委、省政府在岁末年初就部署重大项目建设，就是要担起“经济大省勇挑大梁”的责任，提早布局、提前发力，为扩内需、稳投资作出应有贡献。

在市州两会上，2025年长沙市政府工作报告中提出，要打造国家重要先进制造业高地，加快推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化。常德提出，要把兴产业、提质效作为创业之要，壮大产业集群，抓好产业招商，建强产业园区，优化产业生态。

早安排、早启动、早投产、早见效，湖南各地重大项目建成投产后，将有效优化产业结构，推动产业升级。

强区域——深入推进协调发展

区域协调发展是高质量发展的重要支撑。省委经济工作会议明确：在推动城乡融合、区域协调发展上聚焦发力，全面推进乡村振兴，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强区域发展活力。省政府工作报告中提出：对接融入国家战略、增强区域发展活力、促进城乡融合发展，深入推进区域协调发展。

据报道，目前湖南县域GDP占全省的比重约为54%，超过一半。发展县域经济，一方面要因地制宜、科学分类，发展壮大一批本地“生”、本地“养”、能赚钱、有就业的特色产业。湖南县域经济发展“优等生”们嘴里，改革是高频词：长沙市深化园区体制机制改革，8600项政务服务实现“减证办”“免证办”；韶山市顺利完成人口小县机构改革……县域改革为基层“松绑”，让县域经济发展“轻装上阵”。同时，在打造产业“土特产”上，大家也颇有心得。祁阳金箭新材料专注于细分领域，生产的常温法高性能纳米碳酸钙市场占有率全球领先。醴陵市锻造长板，创建国家级陶瓷产业集群，打造“世界电瓷之都”……一批优势明显、带动能力强、就业容量大的产业蓬勃发展，让县域经济发展活力满满。

长株潭生态绿心。辜鹏博/摄

县域蓬勃经济发展同时，湖南也积极融入国家发展战略，以长株潭一体化发展为核心，引领带动“一核两副三带四区”联动发展，区域协调发展呈现新局面。

湖南发挥“一带一部”区位优势，落实国家重大区域战略，优化省内区域经济格局，统筹区域协调联动。全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，高水平推进湘赣边区域合作。深度融入粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，积极对接新时代西部大开发战略。加强与海南自由贸易港合作，加快湘琼先进制造业共建产业园建设。

成功无捷径，惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。

湖南人向来刀刚火辣，敢拼敢干。2025全省经济工作的大政方针已定，政府工作报告里的拼劲干劲，既是湖南人性格的展现，更是对做好全年工作的再动员：能早则早、能快则快，逢山开路、遇水架桥，决不躺平、时刻攻坚，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风，用接续奋斗创造更好的湖南。