红网时刻新闻记者 胡用梅 郴州报道

近日，北湖区政务服务中心大厅里，商户李先生刚走出大门，手里拿着新鲜出炉的营业执照。“现在办证真的很方便，一个窗口就办完了，大不一样了。”

他不知道的是，那个收材料的窗口，背后连着二十多个部门。前台把材料扫描上传，数据就开始在看不见的通道里奔跑，审批同步推进、流程并轨运行，最后统一出件。

“大不一样”背后，是郴州的“一窗受理”改革带来的变化：散落在81个窗口的业务，如今整合到20个综合窗口。窗口少了，办事的人反倒不用跑了。

过去，群众要办一件事，往往要在多个窗口间辗转。前台收件只是起点，后台审批才是关键。串联的流程里，一个环节如果卡住了，整个链条可能会停摆。

郴州的“一窗受理”，不是简单的窗口合并，而是把“群众跑腿”变成了“数据奔跑”。前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件。看不见的通道里，数据同时在二十多个部门间流动，所有审批同步进行。

这种“化学融合”带来实实在在的变化：全市“一窗受理”事项平均办理时限压缩40%以上，材料精简超三分之一，90%以上的事项实现“一次告知、一表申请、一套材料”。截至目前，累计办理超10万件，群众满意率99%以上。

一网通办，不只是技术的互联互通，更是政府与百姓距离的拉近。数据跑起来，人就不用跑；数据懂人心，人心就暖了。

新手爸爸张先生对此深有体会。上个月孩子出生，他是在医院里办完新生儿手续的。孩子出生第二天，护士告诉他，现在不用去政务中心了，扫码填个表就行。

他随后打开手机，在“新生儿出生一件事”系统里填了基本信息，上传了几张照片。过了两天后，快递把出生医学证明等送到了病房。“坐在病房里，抱着孩子就把事儿办了。”

窗口整合和流程优化，解决的是“怎么办”的问题。但郴州还想得更远：能不能让老百姓“就近办”“不用跑”？

郴州率先在全省推行“下沉式”政务服务改革，精心构建全域覆盖、便捷高效的“15分钟政务服务圈”，将便利融入日常，使幸福近在咫尺。

于是有了“政务服务驿站”。北湖区精准聚焦城区企业集聚、人流密集的特点，选取产业园区、五岭广场商圈、环北湖商圈3个点位作为政务服务下沉工作试点，将企业登记注册、食品经营许可等118项高频行政审批事项直接下沉。

在五岭广场商圈，这个“圈”有了最直观的注脚。锦马时代中心，郴州的新地标，去年12月底正式开业。这里距离燕泉街道政务服务驿站不到1公里，步行恰好十分钟出头。商圈里2000多户商户的经营许可证，正是通过这个驿站办理的。

“以前开办公司要耗大半天，如今一站式办完所有手续，当天就能领执照、拿公章。”创业者邓彬说。从“跑大半天”到“一刻钟”，改变的不仅是距离，更是政府与百姓之间的心理尺度。

永兴县把19项高频事项沉到社区试点，苏仙区组建“流动服务队”，开展“政策赶集”“服务进家门”，累计上门服务540多次。

汝城县面对偏远山区和行动不便残疾人办证难、评残难的问题，县残联联合医疗机构组建“上门评残办证”服务队，携带设备进村入户，通过数据共享，把医疗评估、生活帮扶直接送到群众家里。

桂东县、安仁县在乡镇便民服务中心全面推行“一窗受理”，配备帮代办队伍。老年人来了有人扶，不会操作有人帮，特殊群体全程陪同。

支撑这一切的，是郴州正在精心打造的“城市大脑”。这个看不见的“智慧中枢”，把分散在各个部门的计算资源、数据信息、智能算法集中起来，统一调度。就像给整座城市装上了一颗会思考、能协同的“数字心脏”。

如今，已有41家单位的111个系统迁移上了政务云，每年节省的建设和运维费用超过2000万元；海量的数据在这里汇聚、碰撞，为精准服务提供可能；AI算法能自动识别城市管理中的问题，处置效率成倍提升。这些看不见的技术支撑，最终都化作了老百姓看得见、摸得着的便利。

一扇窗，收得下万千百姓事；一张网，跑得出城市加速度。在新时代政务服务答卷上，郴州用心用情写下了温暖注脚。