同学们正在校园食堂用餐。

食堂窗口。

同学们排队就餐。

红网时刻新闻记者 成文杰 通讯员 李严军 李丽恒 永州报道

宁远县地处湘南、毗邻两广，全县93所中小学校、10.9万名在校学生的“一日三餐”，牵动着广大学生家长的心弦。5月18日临近晚餐时间，记者先后来到宁远一中崇德学校、宁远二中的食堂，后厨、窗口都一片繁忙。厨师们正忙着炒菜、送菜，白切鸡、红烧土豆片五花肉，青椒炒肉、虎皮蛋……一众菜品端至窗口，“最高配”两荤两素仅7元，学生依次上前选择，食堂人员按其要求打至餐盘。窗口一旁的就餐区显眼处，设置有陪餐席。

2024年，省委巡视反馈宁远县“校园餐存在相关问题”，一场针对“校园餐”领域的专项整治在这里大刀阔斧展开——宁远县委、县政府以案促改促治，严肃查处“校园餐”领域腐败问题，聚焦严控经营成本、严把食品安全、严守校园廉洁三条线，全力打造“校园餐”严格监管、常态治理的“宁远样板”。目前，师生问卷调查满意率达97.8%，赢得群众及家长的广泛认可与好评。宁远县以刀刃向内的勇气，打好了这一场守护学生“舌尖安全”的攻坚战。

学生带量带价食谱公示。

破旧立新：让每一分钱都花在明处、用在实处

查办案件只是第一步，如何从根子上解决问题才是关键。宁远县委决定：“要以干部队伍的确定性应对不确定性”，创新推出“由私转公、国企运营，批次推进、全面覆盖”的经营模式，让学校食堂回归公益性。支持县属国有企业舜源集团下属企业广源农业承接食材配送业务，施行统一配送，实现年均节约采购成本约1440万元。

省钱更要提质。宁远将所有食材分为13个品类分类采购，每个品类确定3家左右核心供应商，构建“企业直采、基地直供、询价直购”的多元供应网络。对大米、食用油、肉品等7个高需求品类，从生产企业直采，整体结算价格下降14%；对蔬菜、水果2上季节性强的品类，从省、市批发市场和本地种植基地直采，比本地批发商便宜4%左右；干调、水产等采取周期性询价方式采购。

效果立竿见影——“校园餐”食材成本占营业额的80.3%，超过75%的县定标准；肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%，带量食谱落实率达100%。每年节约下来的采购成本，又可全部用于提升学生膳食质量。

运营体系同样精打细算。企业组建70人专业化队伍，负责日均16万餐次的食材供应；依托舜源集团空置冷链仓库建立集中配送基地，新购22辆冷藏车自建物流车队，相比车辆外包每年节资70余万元；依托“蔬东坡”生鲜配送管理系统搭建智慧运营平台，实现一键分拣、自动打单称重。广源农业运营成本控制在11.2%以内，远低于12%-15%的行业平均标准，确保“保本微利”可持续运营。

信息化助力构建全链条闭环监管体系。

全程闭环：从农场到餐桌的安全链条

安全是底线，更是红线。宁远县守牢生产、配送、校园“三个端口”，构建全链条闭环监管体系。

生产端，搭建“数字农场”监管平台，推行“合格证+追溯码”双轨认证制度，只有土壤、水源、农兽药使用动态监测合格的基地才能纳入“白名单”。目前全县22家基地纳入“白名单”，8家不达标供应商被列入“黑名单”并清退。

配送端，严格落实“三检五查”闭环机制——供应商自检、入库必检、出库复检，查资质、查检测、查票证、查车辆、查台账，所有食材实现“学校终端下单-企业汇总分拣-冷链直达校园-出入库账实相符-产地溯源可查”的全链条闭环管理。2025年6月以来，冷链断链率从12%降至0.8%，配送安全保障能力显著提升。

校园端，所有中小学纳入“互联网+明厨亮灶”云监管，实行“AI智能监控+人工随机抽检”，自动识别违规行为，全天候推送预警信息。创新“家、校、政、社”协同共治模式，家长膳食委员会成员定期、突击检查；实行县级领导、教育系统干部、教师代表、学生家长、纪检干部“五方陪餐”机制，实时掌握餐食质量。目前，全县“校园餐”食品抽检合格率达99.8%。

工人们对食材进行汇总后分拣分发。

制度笼子：三级包保织密监督网

改革要长效，必须靠制度。县教育局牵头制定《宁远县中小学食堂常态化管理工作机制》《宁远县学校（园）食品安全和食堂管理关键环节规范细则》等系列文件，教育、市场监管、卫健等部门联合监管。此外，全面压实县级领导、教育部门、纪检监察干部三级包保责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所，带头开展食品安全专题调研30余次；教育部门机关干部实现包保责任全覆盖；县纪委监委按照4个纪检监察片区分工，分片包保所联学校。

日常监管上，紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节，具体而言，采购环节严格落实食品供应准入机制；储存环节严格落实库存监管机制；加工环节严格落实食品留样机制；供餐环节严格落实满意测评机制；询价环节严格落实联合询价机制，由主管部门、承包企业、学校代表、家长代表组成联合询价组开展定期询价。通过强化日常监督，补齐监管漏洞。

责任追查机制必不可少。发现一起、查处一起、整改一起、问责一起、通报一起，以责任闭环形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。

刀刃向内，方能浴火重生。从整改到蝶变，宁远县扎实做好巡视整改“后半篇文章”，全方位守护“校园餐”，用制度和行动证明：校园餐，每一分钱都关乎孩子们的成长，每一个环节都容不得半点马虎。目前，宁远县正将这一模式向农村学校推广延伸，舜源集团尝试通过向市场供应肉蔬等模式降本增效、拓宽市场，真正把“校园餐”打造成民心工程、廉洁工程。