红网时刻新闻记者 刘志雄 长沙报道

“三高四新”是习近平总书记为湖南量身擘画的美好蓝图。持续用力打造“三个高地”，是湖南高质量发展的“主抓手”。

其间的一举一动，都吸引着全省乃至全国关注的目光。

近日，湖南“三个高地”标志性工程迎来3年来的首次重大动态调整——从“3+5+3”变为“3+6+4”。

调整后，标志性工程总数从11项增加到13项。

具体来说，科技创新高地的标志性工程从5项扩到6项，新增“人工智能+”行动；改革开放高地，则从3项扩到4项，新增“深化‘机器管招投标’改革”。

仔细研读调整内容，不难发现，除了增量，还有不少变量。

湖南“三个高地”标志性工程调整变化表。

先来看看这次调整里的“变量”。

先进制造业高地标志性工程，根扎得更深。

一是将“培育千亿级企业”建设内容，优化为省、市、县分级培育“千、百、十”亿级企业。

“这有利于扩大龙头企业培育覆盖面，形成上下协同的工作合力。”湖南省工信厅相关负责人表示，这样调整，主要是为了调动各市州以及县（市、区）的主观能动性，市县两级分别聚焦培育百亿、十亿级企业，才能搭建好龙头企业梯度培育体系。

这也意味着，湖南“三个高地”标志性工程的根，将在湖湘大地扎得更深、更广。

我国首台大功率纯电新能源调车机车在株洲下线。

另一个调整，是把“打造‘5+5’国家先进制造业产业集群”调整为“打造先进制造业产业集群”。

省工信厅相关负责人解释，湖南的国家先进制造业集群总数居全国第5，应持续擦亮产业集群培育的“湖南名片”，在新一轮标志性工程中，建强“世界级—国家级—省级”产业集群梯度培育体系。

科技创新高地标志性工程，旧项目“毕业”，新项目“接棒”。

打造“1+2”国家实验室体系，变为了“1+N”，新增了能源领域的怀柔实验室湖南基地建设内容。

“4+4科创工程”中，两大科学装置变更。原来的力能实验装置和航空发动机冰风洞装置，换成了国家中药材种质资源库和水下电声转化综合试验场重大科研装置。

“一期建设已经完成，就先‘毕业’退出，换新的，要培育发展新动能。”湖南省科技厅基础研究与科研条件处处长徐桃俊解释，两项新工程，分别得到了国家中医药管理局、国家“两新”项目的有力支持，条件比较成熟，正加快建设。

改革开放高地的标志性工程，目标更实，打法更细。

比如推动中非经贸博览会创新发展方面，湖南省商务厅中非秘书处副处长赵毓辉介绍，这次目标更务实——2028年对非贸易突破1000亿元，实绩企业超2400家，新增对非投资企业40家以上，实际投资超10亿元，打造10个左右产能合作典范。

对接融入国家重大战略方面，也提出了新目标，包括着力探索湘琼自贸区港合作新模式，打造对老挝合作高地，建设长岳临空经济区等。

5月1日，6000余瓶产自南非的葡萄酒经长沙黄花机场海关监管放行。当天起，我国对53个非洲建交国实施零关税。（图源：长沙海关）

说完“变量”，再来看看“增量”。

一个新增内容，是近一年来热度高涨的“人工智能+”。

把“人工智能+”列为标志性工程，是湖南立足产业基础、顺应全球科技趋势的选择。

2025互联网岳麓大会上，湖南省委书记沈晓明诚挚邀约：推动“人工智能+”行动在湖南加速落地，与各方一道共同打造“人工智能+”新高地。

全球人工智能竞赛已进入“深水区”。从大模型到具身智能，从算力基础设施到行业应用，AI正在重塑所有产业。美国、欧盟、日韩纷纷加码，国内各省更是在争抢AI高地。

湖南如果不把“人工智能+”作为标志性工程单列出来，很可能在新一轮技术洗牌中掉队。

根据赛迪发布的相关报告，目前湖南省人工智能产业整体竞争力居全国第10、中西部第3，产业发展潜力居全国第7、中西部第2。

在这个领域，湖南有底子，是大有可为的。因此，湖南“十五五”规划纲要，用专章部署了实施“人工智能+”行动。

湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）经济研究所副研究员杨琼认为，这表明湖南拓展为以“人工智能+”行动为牵引，赋能千行百业，支撑全域高质量发展。

中联重科轮式机器人正在进行演示操作。（图源：长沙晚报）

如果说“人工智能+”是抢机遇，那么另一个新增的“机器管招投标”，则可以说是破顽疾。

2025年1月，湖南在全国率先上线试运行“机器管招投标”交易系统。此次被列为标志性工程，湖南省发改委公共资源交易管理处处长李勇表示，主要有两方面考量。

一方面，“机器管招投标”基本实现了“打不了招呼、打了招呼不管用”的目标，对于解决招投标领域顽瘴痼疾发挥了很好的作用。

另一方面，是从服务全国统一大市场、优化营商环境、着力研究新情况解决新问题的高度，推动这项改革取得更大实效。

“下一步，我们将持续优化运行体系，着力破除市场壁垒。”李勇说。

根据目标，到2027年底，“排除人为干预的交易模式”要更加巩固，为全国统一大市场建设提供“湖南样本”。

2025年1月，湖南省“机器管招投标”交易系统上线试运行。

此次调整，至少可以从三个方面观察：

动态调整本身是一种清醒的制度创新。

湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）创新与开放发展研究所副所长闫仲勇说：“标志性工程的动态调整，是根据新的形势要求以及任务完成情况而调整的。”

他举例道，近年来人工智能发展迅猛，为适应新的发展形势，在科技创新高地标志性工程中提出实施“人工智能+”行动，这有利于湖南借助人工智能发展机遇，在制造业领域加快培育壮大更多的新动能。

没有一劳永逸的蓝图，只有滚动迭代的施工。这正是湖南打造“三个高地”区别于许多地方的关键所在。

从“争帽子”到“强里子”，是质的转变。

无论是制造业集群去掉“国家”二字，还是千亿企业培育从省级“单挑”变成省、市、县三级联动，都反映出湖南更务实的取向。不图名头好看，只求底盘够硬。

三一重工长沙18号工厂是全球重工行业“最聪明”的工厂之一。

数据也印证了这种转变。先进制造业占全省制造业比重从2022年的49.9%提升到2025年的51.7%，突破半数。这也意味着湖南经济结构的“含金量”正在逐步提升。

“三个高地”建设需要全省拧成一股绳。

记者在采访中了解到一个细节，“人工智能+”最先由湖南省工信厅提出建议列为标志性工程，着重于制造领域的AI赋能。

但在方案中，“人工智能+”被列为科技创新高地的标志性工程，既要增加算力、建大模型，又要打造终端产品和应用场景，还要建设科技创新平台和智能工厂。

这项工程，涵盖了从基础设施、产业平台到人才培育等方方面面。

最终明确，该工程由省发改委、省工信厅、省科技厅三个部门共同牵头，这规格，摆明了要全省一盘棋，拧成一股绳推进。

从“3+5+3”到“3+6+4”，变的是清单，不变的是湖南持续用力打造“三个高地”的那股韧劲。

事物发展往往是螺旋式上升、波浪式向前的，“滚动”式推进，既符合湖南的现实，也符合客观规律。