编者按：

《我们奔县吧》第二季，今天如约而至。

首期，讲述湘西州泸溪县的“粉末江湖”。

泸溪地处武陵山区，先天禀赋并不突出，却闯出一条“工业强县”的路子。

泸溪县发改局原副局长郑德孝，是这段历史的亲历者。他受邀写下本文，回顾了泸溪工业从无到有、由弱至强的历程。

▲泸溪县城鸟瞰图。

我在泸溪工业这条线上，干了40多年。

前20年，在浦市化工总厂、湖南金天铝业高科技有限公司这些国营厂子里干；后20年，进入泸溪县发改局，一直干到退休。

这40多年，我一直跟工业打交道，能够亲身参与到泸溪工业的发展中，亲眼看到它一步步成长，我感到很自豪。从车间到机关，四十余载风雨路，我见证了泸溪工业由弱向强，也坚信它的明天会更辉煌。

资源好，得变成真金白银

泸溪工业，是在新中国成立之后才起步的。

在这之前，整个湘西的工业底子都很薄。老百姓有句顺口溜——打铁算重工业，染布算轻工业，炸油粑粑算第三产业。

《泸溪县志》也记载，1949年，全县工农业总产值中，工业才占3.87%。

从上世纪60年代中期至90年代末的三十多年间，泸溪县依托本地丰富的磷矿、铝土矿资源，逐步建立起从黄磷、赤磷、磷酸、磷肥到阻燃剂的磷化工产业链，并发展起电解铝产业。

泸溪工业的底子，也就是那几十年里，一点点攒下的。

▲浦市的一处老厂房。

1966年，浦市化工总厂决定“转型”，改变原本“开采磷矿石、卖原矿”的单一生产经营模式，开始往深加工上走。

到1986年，它成了化工部全国化学矿山“一业为主、多种经营”的典范——年产值一亿多元，缴税600多万元，占当时全县财政收入的三分之一，是湘西州唯一的国有大二型企业。

浦化，加上后来的县铝厂、湘西州洗溪磷矿，就是当年泸溪工业的三根顶梁柱。

2011年出版的《泸溪工业60年（1949-2009）》里也写道，上世纪八九十年代泸溪工业发展红火，成了州里的工业强县。

政策好，得变成发展劲头

泸溪工业的起落，是跟国内国际的大势一起走的。

上世纪90年代中期到本世纪初那十余年，国家正处在关键阶段：国企改革释放出强大内生动力，西部大开发打开广阔国内空间，加入WTO进入全球市场，亚洲金融危机后的复苏又带来外需回补。

落到湘西，还有省里实施湘西地区开发、五强溪水库开发性移民这些政策叠加，泸溪赶上了一轮工业高速发展。

1992年7月，已经在泸溪第一家库区移民安置企业——泸州化工厂上班的刘集贵，自筹资金，又利用世界银行贷款、水库移民补偿金，办起泸溪县白沙冶化厂，后来发展成“金旭集团”。这也是湘西州第一家私营企业。

刘集贵这一下，像在窗户上捅了个洞。国企改制，成了民营企业发芽的沃土——一批改制后留下的管理人才、熟练工，催生出成批的电解锰、电解锌民营企业。

比如从浦市化工总厂出来的邓守纪、周金有，就在国有泸州化工厂破产改制的基础上，组建了泸溪湘锰化工厂、泸溪县鑫兴冶化有限公司。

1997年，泸溪金属新材料产业的引路人戴胡生，引进中科院力学所的专利技术，把原来200吨/年的氮气雾化法微细球形铝粉中试线进行工业化放大，随后还组建了湖南金天铝业。

▲微细球形铝粉样品。

2001年2月8日，春节刚过半个月，我被调到泸溪县金龙粉体材料有限公司任董事长兼总经理，兼任金天铝业副董事长、副总经理，管公司经营。

当时，微细球形铝粉用的还是军工划分标准，不能满足其他行业对产品规格的需求。我带着团队，把铝粉细分成二十多个规格型号，满足并拓宽了市场需求。

金天铝业，后来被叫作泸溪铝粉产业的“黄埔军校”，金源、金马、金昊等后来的这批铝粉企业，都是从它这儿派生出去的。

到2000年代初，最红火的那段时期，泸溪微细球形铝粉的国内市占率超过70%，国际上也接近四成。

环境好，得变成招商底气

2005年1月17日，泸溪发布《关于实施“工业立县”战略的决定》，正式提出“工业立县”，后来又升级成“工业强县”。

这些年，历届县委、县政府都把工业看得很重，下大力气优化营商环境：设立政务中心，审批事项集中办公，效率上去了，企业开办的成本、时间都省下来了。

县里很早就设了“经济110”，企业有诉求，涉企纠纷处理得快；后来又成立企业服务中心，专招重点大学优秀毕业生到企业服务。多年以来，泸溪营商环境在全州名列前茅。

环境好了，招商就水到渠成。湖南众鑫新材料、湖南族兴（泸溪）等二十多家企业，先后到泸溪投资兴业。

从泸溪走出去的杨昌军，响应“迎老乡、回故乡、建家乡”的号召，组建湖南华美兴泰，投资建设锂离子电池生产线，让泸溪的战略性新兴产业有了新突破。

2022年，在链主企业湖南金马粉体材料带动下，铝产业上下游12家企业串珠成链，组成泸溪县高性能铝基复合材料产业链，这也是湘西州第一个省级中小企业特色产业集群。

这一轮招商下来，泸溪的产业结构也调优了——生物技术、光刻胶、钒氮合金……新兴产业一个个冒了出来。

▲泸溪高新区，聚集了诸多新材料企业。

说到底，泸溪工业这近60年，主要就三个词：基础、政策、环境。基础是家底，政策是推力，环境是土壤。三样一叠加，泸溪在硬条件不占优势的情况下，长出“软条件”来。

从无到有、由弱到强，这一路沧桑巨变，是泸溪几代工业人拼出来的。

我是亲历者，也是见证者、参与者。站在新的起点上，对往后怎么走，我有几点建议。

第一，技术改造要升级。朝着智能化、绿色化方向，用好“两新”政策，推动“人工智能+”跟传统产业改造结合，把工艺水平提上去；同时做强园区生产性服务业，推动制造业和服务业深度融合。

第二，空间和要素要保障。园区项目科学布局，土地集约供应，提高单位面积投入产出；优化电力等生产要素供给；发挥职校订单式培养作用，输送高素质员工；加快化工园区申报和调区、扩区，让化工项目入园有平台。

第三，开放协同、主体培育要跟上。探索飞地经济，校企联姻招才引智，引导战略性新兴产业把研发中心放到长沙、深圳、上海，延伸产业链、扩张供应链、提升价值链；同时加强企业家队伍建设，规范市场行为，别搞恶性竞争。

第四，绿色低碳转型要加快。建绿色园区、绿色工厂，园区里供热制冷共建共享，企业间能量梯级利用、跨行业耦合提效、绿电直连这些系统集成搞起来；企业也要有“碳账”清算能力，建产品全生命周期碳台账。

最后，还要开拓新赛道。深挖磷资源，加快磷矿开发利用，往新能源电池、芯片半导体、新材料这些赛道切，开辟百亿产业；同时适时布局未来产业，探索铝基新材料，把铝产业链做大。