【编者按】湖南相关的，相关湖南的，就是我们关注的。消费信心，是发展底气。近日，长沙、常德入选全国首批“放心消费点亮城市”。从城市商圈到乡村圩场，从线下门店到线上直播间，湖南以全域共治织密消费保障网，持续激活湖湘消费新动力。优化消费环境纳入《湖南省实施开局八好行动总体方案》，写入2026年省政府工作报告，是全省促消费的重点任务。本期《湘观》，“学习强国”湖南学习平台解码湖南全域推进放心消费建设、以安心环境激活湖湘消费新动力的实践路径。

2026年端午假期，长沙市太平街人潮涌动，众多游客购买伴手礼。图片来源：湖南日报

以诚兴商，让承诺落地生根

市场的活力，根植于千千万万经营主体；消费的安心，始于商家发自内心的守信。放心消费不是监管部门单方面的约束，而是经营者、消费者、监管方同向而行的双向奔赴。诚信不能只贴在墙上，必须落到每一笔交易里。

长沙五一商圈不少商户负责人表示，挂上放心消费承诺牌、接入溯源系统，看似多了一层约束，实则帮门店赢得客人信任，回头客明显增多。

黄兴南路步行街商家门口张贴的温馨提示和小诚优优小程序二维码。图片来源：红网

作为网红城市消费主窗口，长沙打造五一信用示范商圈，上线“小诚优优”一码溯源体系，数千家商户纳入数字化信用管理，扫码即可查看资质、星级、真实评价，小额纠纷落实30分钟响应、48小时办结、先行赔付机制；渔人码头设立驻点维权站，矛盾就地化解。常德以河街为样板，打造“桃花源里好消费”示范街区，商户集体签订诚信承诺，组建无理由退货联盟。郴州裕后街推行“小事不出店、大事不出街”治理模式，商圈投诉量大幅下降；怀化榆树湾、长沙太平老街、汨罗长乐古镇等文旅街区同步复制共治模式，建立商户信用红黑榜、常态化维权服务站，让诚信经营成为商圈新风尚。

市场逻辑其实很朴素：守信，才是长久的生意经。数据显示，全省已培育放心消费承诺单位8.89万个，放心消费商圈、街区、市场385个，新增线下无理由退货承诺商家4.72万家。越来越多经营者读懂，透明经营、兜底售后不是负担，而是最珍贵的无形资产。

数字赋能，把风险挡在前面

传统监管常常滞后于乱象，等投诉上门，损失已经发生。用好数字化工具，就是把监管关口往前移，从“出事再查”转向“提前设防”，用科技为消费安全装上“预警器”。监管多往前一步，群众踩坑的风险就少一分。

“放心消费”承诺让消费者更有底气无忧消费。图片来源：湖南日报

湖南创新“放心消费+智慧监管”模式，省级统筹推行“一企一码”动态监管，信用信息实时更新、风险自动预警。2025年上线的AI维权助手“湘消宝”，7×24小时在线服务，打破时空限制，让维权随时可办、全程可溯。针对预付卡跑路民生顽疾，怀化落地数字人民币“预付通宝”，依托智能合约锁定资金，从源头杜绝挪用、跑路风险；邵阳聚焦教育培训、美容健身等高风险行业，常态化开展预付资金排查、公示风险商户，提前化解行业隐患。

全省全面推广ODR在线纠纷和解机制，大量经营主体入驻平台实现纠纷源头化解；持续开展直播电商专项整治，严查虚假宣传、货不对板、售后失联等网络乱象，净化线上消费生态。同时深耕质量强省建设，近年参与制修订国际、国家标准482项，以高品质供给从源头减少消费纠纷，用数字智治为湖湘消费活力保驾护航。

科技赋能的价值，不只提升监管效率，更是重塑治理思维。监管不再是人海巡查，而是数据说话、精准发力，让隐形套路无处藏身，让维权渠道永不打烊。

调解下沉，让烦心事就地了

消费纠纷大多是小事，但小事拖久了，就会凉了民心。治理的目标，不是追求零纠纷，而是纠纷来了有人管、有理能说清、损失有兜底。湖南用好新时代“枫桥经验”，把调解力量下沉基层，让矛盾就地化解、民心就地温暖。

张家界景区一线调解员介绍，游客出行时间紧张，难以承受漫长举证流程，当地推行“先赔付、后追责”，正是为了贴合游客的实际诉求。

张家界土司王府，消费者在商店咨询购买的商品。图片来源：湖南日报

文旅大市张家界明确涉旅投诉“30分钟到场、24小时办结”硬标准，推行旅游商品30日无理由退货；南岳衡山设立专项先行赔付资金，落实“先赔付、后追责”暖心机制。湘潭打通消费调解与司法确认通道，让调解协议具备法律效力，杜绝维权落空。基层治理多点开花，湘西州常态化推行先行赔付机制；益阳、永州等地借鉴衡阳耒阳“湾村明白人”基层治理经验，在乡镇圩场全覆盖设立维权联络点；娄底深耕农资监管，常态化抽检种子、化肥、农药，守住乡村消费安全底线；怀化创新跨省维权机制，打破地域壁垒，高效化解异地消费纠纷。

2025年，全省市场监管系统受理投诉举报咨询57.09万件，按时办结率99.66%，为消费者挽回经济损失8393.79万元，召回缺陷消费品88.73万件。一串串民生数据，见证着湖南以暖心治理守护消费信心、激活市场活力的扎实作为。

样板辐射，让新风尚遍三湘

一城出彩是标杆，全域向好才是生态。长沙、常德获评全国“放心消费点亮城市”，是国家层面对湖南消费环境建设的充分肯定，更成为全省消费提质、市场升温的全新起点。

依托全国放心消费平台，全省诚信商户实现“一处赋标、全网点亮”，守信经营转化为实实在在的流量红利，真正实现守信受益、失信受限。全省常态化开展消费环境指数测评，以量化考核倒逼各地补短板、强弱项。各市州立足特色、多点发力：衡阳专项整治养老保健品乱象，守护老年群体消费安全；岳阳依托鱼巷子生态鱼市，打造水产放心消费样板，擦亮江湖特色消费名片。以特色示范带动全域跟进，湖南的放心消费建设正从“单点出彩”迈向“全域成势”，各地从商圈到乡村、从线下到线上，全方位拓宽放心消费覆盖面。

常德河街商户门口的餐饮服务食品安全星级公示牌。图片来源：湖南日报

最好的营商环境，就是公平安心的市场环境；最扎实的增长底气，就是老百姓愿意花钱的消费信心。市井烟火兴旺，离不开公平有序的市场土壤；内需持续释放，离不开稳定可靠的消费预期。

消费兴，则市场兴；环境安，则活力足。从城市核心商圈到乡土圩场市集，从实体门店到云端直播间，湖南持续织密全域消费保障网，一以贯之筑牢消费安全底线、守护群众消费信心。下一步，湖南将持续深入落实《湖南省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》，持续放大长沙、常德国家级示范城市引领效应，推动各市州持续创新治理举措、完善共治体系、畅通维权渠道，持续擦亮“放心消费在湖南”金字招牌。以安心、公平、优质的一流消费环境，持续激活湖湘消费新动力，为全省经济社会高质量发展注入源源不断的民生动能。