红网时刻新闻通讯员 刘坤 记者 王义正 长沙县 报道
清廉文化公园、清廉亭、廉政文化长廊、小微权力展示广场……11月4日,走进长沙县安沙镇唐田新村,随处可见的廉洁文化成为村里一道道亮丽的风景。
今年以来,安沙镇党委坚持把加强小微权力监督作为夯实基层治理基础的抓手,推动全面从严治党向基层延伸,助力实现“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳”的清廉村居建设目标。
制度管廉,科技赋能微权监管
“现在要办个什么事,掏出手机一扫码就清楚需要准备什么材料、去哪儿办,可比以前方便多了!”提及“小微权力”清单,家住新华村的刘金刚立马竖起了大拇指。
为进一步推动“小微权力”规范化运行,安沙镇组织各职能部门整理出54项最常用的小微权力清单,对各自业务范围内的村级事项办理流程进行清理,其中既包括村级工程管理、财务管理等管理清单,也包括低保申请、户口迁移等服务清单,流程清晰、职责明确。
围绕“小微权力”建立微权事项清单和微权监督流程图,安沙镇将所有办事流程图制作成宣传手册,生成小微权力查询云平台“码上办”二维码和监督云平台“码上督”二维码,群众足不出户即可扫码知晓每一项办事流程及注意事项,或扫码反映意见建议,既为群众办事提供政策指南,又为村干部尽职履责亮起航向标。“以前我们开展监督工作总感觉无从下手,现在有了这份村级小微权力清单,让我们监督起来更有针对性了,再也不会为怎么监督而发愁了。”这是该镇村(社区)纪检小组长看过小微权力宣传手册后的一致感触。
为防止小微权力监督只停留在清单里,该镇创造性出台“村级小微权力监督流程图”,让群众遇到难题或发现问题后,可以通过多种途径反映问题,形成“群众反映—受理告知—分类派发—调查核实—跟踪督办—结果告知”的便民监管机制,推动实现决策规范化、权力运行透明化。今年来,该镇共收集规范小微权力的意见、建议20余条,村级纪检小组监督中发现问题线索10余个,均及时督促相关责任人进行了整改,镇级主动约谈38人,激活了基层监督的神经末梢,为群众监督基层小微权力按下了“快捷键”。
文化润廉,清风沁润乡村美景
安沙清廉文化公园坐落在乡风淳朴、家风严格的唐田新村,通过连心廊、清廉亭、党史路和十二封红色家书等展现湖湘廉吏、现代廉政楷模故事,弘扬清正廉洁的价值观。百亩荷花基地围绕着清廉文化公园,“莲”与“廉”深度融合,通过图文展示、实景布局,阐释“莲廉之美、清风莲韵、倡廉崇廉、清正廉明”等深刻内涵。
在清廉公园中的小微权力展示广场,动态展示了村民议事制度的成效,涉及村民切身利益的事情由村民集体商议决定,事前有完善的议事流程,事中有意见征集,事后有议定事项公示,极大地调动了村民参与基层治理的积极性。在安沙镇,这仅仅是一个群众参与、微权监督提质的缩影,组级村民议事亭正在全镇各村(社区)逐步铺开,集体有事大家议,群众参与乐呵呵。
清廉星沙建设工作推进以来,安沙镇按照“典型引路、点面结合、整体推进”的原则,把“硬教育”变成“软文化”,指导各村(社区)将廉洁文化融入美丽宜居建设示范点,将清廉村居建设与美丽乡村建设紧密结合,将廉洁标语、廉政漫画、家风家训等廉政文化内容和谐融入村居环境,让干部群众在耳濡目染中品味清风、正心修身。
监督促廉,激活基层监督神经末梢
“经现场核实,实际尺寸与竣工图相差较大,需要核减工程量。”今年10月,鼎功桥村纪检小组对一公路修复项目进行验收时,发现一处换板在竣工图上标注长度为28.2米、宽度为4.7米,实际长度仅23米,与竣工图面积相差24.44㎡,随即要求施工单位在结算时核减工程量。作为群众身边的“监督哨”,安沙镇村级纪检监督组织以时不我待的使命感积极开启“实干模式”,及时回应群众期盼,带动群众共同参与监督,走出了一条“村级纪检组织+群众参与”的路子。在水塘垸社区打造组账管理示范社区,规定集体资金分配流程、支付程序,定期向居民公布收支情况,该社区今年实现了居民零上访。该镇进一步将监督探头延伸至组级,紧盯群众身边的“微腐败”,各村(社区)纪检小组每年定期对组级账务进行清理,集中组织晒组账、评组账,今年全镇共清理组账管理问题线索20余个,组织处理7人,共清退违规领取的各项费用7600余元到组集体,帮助组集体挽回经济损失4.4万元,以小微权力监督撬动基层“大治理”,让群众切身感受到正风反腐肃纪就在身边。