红网时刻新闻记者 王义正 周蕾 长沙报道

乡村振兴，产业为重，项目为基，钱是关键。

日前，湖南省衔接资金项目资产及金融帮扶业务培训班在常德举行，对来自全省乡村振兴系统、农业农村系统、财政系统的相关负责同志就衔接资金项目资产管理及金融帮扶工作中遇到的问题，进行政策解读、答疑解惑。

7月3日，全省衔接资金项目资产及金融帮扶业务培训班在常德开班。

在本次培训班举行之前，主办方收集了各地在衔接资金项目资产及金融帮扶工作方面存在的困难和问题，在培训中坚持问题导向，并把常见的问题、疑点难点以及整改措施融入到授课内容，其目的是为了进一步提升湖南在乡村振兴中对资金、项目和资产的管理水平。

乡村振兴是需要拿出绣花功夫的一项长期工作。把项目选对做好，钱集中花在“刀刃上”，工作推进起来才能事半功倍。

记者根据培训内容结合公开资料，梳理出了过去一个时期六种在乡村振兴中蛮干、乱干的现象，以此为大家提供参考和警醒。

乱象一：“闭眼画竹子”，脱离实际强行培育产业。

乡村振兴重在产业兴旺，但是培育什么样的产业必须因地制宜，基于当地实际情况，综合考虑地域、市场等因素则做出科学的判断。比如，西南某省的一个县，当地干部在缺乏前期调研的情况下，不顾当地土壤、气候实际，仅凭在网上查阅的种植资料，违反议事决策制度，擅自决定上项目，发展藠头产业，导致集体经济受损失。

所以，决不能不切实际地搞“一县一业”“一村一业”，更不能为了要有“一业”而造“一业”。

乱象二：搞“面子工程”，重形式不重实效。

为乡村谋振兴的最终“落脚点”是为广大农民谋福祉，在抓好乡村振兴工作的过程中，这是最为核心的目标。但是，有的地方却打着搞和美乡村建设的名号，脱离实际，把资金和精力用在华而不实、劳民伤财的表面功夫上，大搞政绩工程和形象工程，大搞“景观振兴”，农民并不能从中得到实惠。比如，某西北省份的一些地方，村村修牌楼，并且相互攀比。再比如，东北某地在“厕所革命”中不考虑实际情况，将厕所建在室外，导致冬天村民上厕所还得先提一壶热水。一些原本应该是为乡村振兴增色，提高农民生活质量的“暖心工程”结果把钱花在了“刀背上”，最终沦为了“糟心工程”。

所以，抓好乡村振兴，要坚持秉持一颗为农民谋福祉初心，所有的工作都必须建立在这个“底座”上开展。

乱象三：大撒“胡椒面”，样样都搞，样样都搞不成。

与脱贫攻坚相比，全面实施乡村振兴战略时间更长、范围更广、难度更大，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量来打赢这场持久战，更需要进行要素的集中、能量的聚合、资源的聚集。但是，有的地方却想面面俱到，没有侧重点，且项目与项目之间不进行联动发展。最终造成一个饼掰成四份，谁都吃不饱情况，而由于投入资源有限，项目难见实效，最终导致投入的资源、资金“打水漂”。

乡村振兴，规划先行，除了多听专家之言，还要善听大家之言。抓乡村振兴必须心中有大者、脑中有大局、手里有大计，目标明确，统筹发力，才能用有限的资源干成伟大的事业。

乱象四：主次关系错位，振兴项目逆向养出“懒汉”。

乡村振兴关键在人，关键在于调动和激发农民参与乡村振兴的积极性，关键在于提升农村创造更美好生活的能力。所以，在乡村振兴的一些项目中，多有带动、帮扶机制，资金以发展类补贴为主，从而发挥激励作用。但是，有的地方分不清什么事该政府干、什么事该农民干，采取“保姆式”帮扶，最终干成了“干部干，农民看”的情况。

所以，只有把“金扁担”真正交到农民手中，增强农民的内生动力，坚持民事民办，尊重广大群众的主体地位，乡村振兴才会有奔流不息的源头活水。

乱象五：项目管理经营失策，造血功能流失。

在脱贫攻坚时期，一些地方投入了大量资源补齐发展短板，培育发展动能，提升造血能力，形成了一批项目和资产。实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，不仅仅是宏观政策上的有效衔接，更应该在具体的事务性工作上实现无缝衔接，使其在乡村振兴中持续发力。但是，有的地方对扶贫项目资产摸底确权不够规范、经营性资产收益不到位、公益性资产闲置浪费，甚至存在通过抵押扶贫项目资产违规举债等问题隐患。比如，某地将易地搬迁集中安置区700余套门面作抵押，向村镇银行贷款3000万元，存在增加政府隐性债务的风险。

脱贫攻坚时期培育的产业、建设的项目，甚至是很多地方全面推进乡村振兴的基础性、战略性资源，必须引起重视，也必须充分利用。

乱象六：资金安全底线和纪律红线失守，滋生腐败现象。

真刀真枪的乡村振兴，就需要真金白银的投入，让它们发挥实效，实现“钱生钱”。这首先就需要管理好资金。然而，一些地方却存在资金支出落后于序时进度，不实事求是，不合法合规，甚至出现虚报假报、“表上支付”的情况。比如，某地2021年安排200万元衔接资金用于建设1155亩脐橙标准基地，在项目未验收的情况下就将200万元全部拨付至了有关企业，严重威胁资金安全。再比如，西南某省的一个村，将本应发给群众的稻田养鱼项目扶持资金1.27万元，用于支付村委会日常支出，侵害群众利益，在群众中造成不良影响。

乡村振兴工作千头万绪，某种程度上来说，“钱”则是最容易找到的那个“线头”，政策的落地、人才的吸引、项目的引导，资金是支点。管好“钱”，才能保证这些方面的工作能够稳步推进，才能确保乡村振兴有条不紊。

乡村振兴，国之大者。

今年，根据中央财政对衔接资金的安排，湖南省级资金继续保持增长态势。因此，我们应当充分认识加强资金项目资产管理的重要性，把管好用好资金项目资产当作一件大事抓实抓好，要奔着问题去、盯住问题改，进一步提高巩固拓展脱贫攻坚成果的质量和成色，着力提升乡村全面振兴的效力效能。

此次在常德举行的培训班在某种程度上列出了一个“问题目录”，也为各地的乡村振兴工作提供了一份“避险参考”。