党中央决定今年在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。省委书记沈晓明在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班式上，提炼总结出要把握好规模速度与质量效益、投入与产出、城市与乡村、政府与市场、发展经济与保护生态环境、物质文明和精神文明、发展和安全、当前与长远、从严监督管理与鼓励担当作为的“九对关系”，既意蕴深厚充满了辩证法，又紧密结合湖南实际抓住了关键，对县域高质量发展同样具有突出的针对性、指导性与操作性。花垣县作为“精准扶贫”首倡地，将全面把握好“九对关系”的理论逻辑、实践逻辑，突出问题导向，坚持辩证思维，奋力建设花园式现代化新花垣，为实现“三高四新”美好蓝图作出花垣贡献。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义。万山磅礴看主峰，大海航行看灯塔。进入新时代，我们党之所以取得举世瞩目的伟大成就，中华民族伟大复兴之所以进入不可逆转的历史进程，最根本的是确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是历史选择、时代呼唤、民心所向，是新时代引领党和国家事业发展、全面推进中华民族伟大复兴的根本保证。作为“精准扶贫”首倡地，我们对“两个确立”的决定性意义感受尤为深刻，正因为有习近平总书记和党中央的亲切关怀，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，花垣人民才打赢了脱贫攻坚战，实现了从深度贫困到全面小康、进而迈向现代化的历史性跨越。在新时代新征程上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终拥戴核心、维护核心、捍卫核心，在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，不断推动各项事业沿着总书记指引的方向前进。

奋力推动乡村振兴走在前列。习近平总书记指出，“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。”作为“精准扶贫”首倡地，我们将牢记总书记殷殷嘱托，全面把握好城市与乡村的关系，把握好“输血”与“造血”“点”与“面”的逻辑关系，全面推进乡村振兴走在前列，努力让老百姓过上更好的日子。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，抓实动态监测和精准帮扶，坚决防止规模性返贫。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，实施产业就业富民行动，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，努力实现乡乡有主打产品、村村有支柱产业、户户有致富门路。坚持把乡村建设作为乡村振兴的重点任务和促进城乡协调发展的关键之举，按照湖南“千万工程”安排部署，加快升级基础设施，完善公共服务，推进人居环境综合整治，建设宜居宜业和美乡村。着力打造十八洞新时代红色地标，抓好“精准扶贫”重要理念提出10周年系列工作，筹办好中国十八洞村乡村振兴国际论坛，以十八洞之窗向世界展示“湖南之为”“中国之治”。

求真务实推进高质量发展。习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”花垣县虽然摘掉了贫困帽子，与全国全省人民一道全面建成了小康社会，迈向了现代化新征程，但发展不平衡、不充分、相对滞后的基本县情仍然没有改变。特别是，花垣县目前仍然是全省15个地区生产总值没有过百亿的县之一。我们将坚持以推动高质量发展为主要目标，全面把握好规模速度与质量效益、投入与产出、政府与市场的关系，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。大力发展特色农业，全力支持湘西国家农业科技园区建设发展，实施农业特色产业提质增效“851”工程，推动黄牛、茶叶等特色产业发展，打造武陵山区具有影响力的农业产业集聚区，推进国家级农业现代化示范区建设。大力推进新型工业，以花垣产业开发区、长沙十八洞产业园区为依托，做优做强锰、锌、钒等优势产业链，培育和壮大锰锌精深加工、电子信息、储能设备等新材料新能源产业集群，全力打造绿色矿业产业示范园和武陵山区独具特色的百亿产业园区。大力推进文旅融合，抢抓机场通航带来的机遇，充分发挥“精准扶贫”首倡地、小说《边城》原型地、世界非遗苗族赶秋发源地“三地”优势，加快十八洞5A级旅游景区提质、边城文旅开发、湘西空港新区等项目建设，促进文旅产业高质量发展。2021年，县域经济高质量发展排名全省快进县第2位，全年固定资产投资增长23%（排名全省各县市区第1位）。2022年，固定资产投资又在2021年高增长的基础上增长19.7%。

坚定不移推进矿业转型绿色发展。习近平总书记指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”近年来，花垣县坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，全面推进矿业整治整合。截至2022年底，全县4家锰矿山企业全部整合为一家，5家电解锰冶炼企业协议退出，整合保留一家；6个铅锌矿采矿权、7条铅锌浮选生产线、6座铅锌尾矿库全部协议退出，保留一家新铅锌矿开采企业；1195个矿峒全部完成永久性封堵。中央环保督察等上级交办的30项大类问题全部完成整改，2022年没有新增任何突出生态环境问题，环境空气质量综合指数及改善幅度排名全省各县市区第1位，获省真抓实干表彰奖励。今年6月，成功摘掉全国30个非煤矿山安全生产重点县“帽子”。下一步，我们将坚决扛牢“锰三角”污染整治政治责任，全面把握好当前和长远、发展经济与保护生态环境的关系，坚持绿色转型，深化整改成果，提高资源再利用水平，统筹谋划和推进生态保护修复、矿渣资源化利用等工作，坚定走变废为宝绿色循环发展之路。

用心用情改善民生福祉。习近平总书记指出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”我们将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立为民造福是最大政绩的理念，全面把握好物质文明和精神文明、发展和安全的关系，在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质。坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力办好省州民生实事，做好医疗、住房、养老、救助等工作，努力让人民群众看到变化、得到实惠、感到安全。坚持就业优先、教育优先、农业优先、效益优先，不断缩小城乡差距、区域差距、居民收入差距，促进全体人民共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。坚持以“时时放心不下”的责任感，“端着一盆水走路”，一刻不放松地抓好安全生产等工作，防范化解各领域风险，坚决维护社会大局和谐安定。

持之以恒推进全面从严治党。习近平总书记指出，“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”我们将牢记“两个永远在路上”“三个务必”，落实新时代党的建设总要求，全面把握好从严监督管理与鼓励担当作为的关系，扛牢管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树立大抓基层鲜明导向，深入开展基层党组织整建提质行动，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。树立正确选人用人导向，完善领导干部考核评价机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为；加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一支可堪时代重任的干部队伍。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快清廉花垣建设，营造风清气正的政治生态。

（作者系湘西州委副书记，花垣县委书记）