红网时刻新闻 记者 刘志雄 王杨 谭苏昕 王诗颖 采访报道

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

近期召开的湖南省委十二届四次全会，审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步明确湖南高质量发展的指导思想、主要目标、重点任务。

锚定“三高四新”美好蓝图，以此次全会为新的起点，湖南在推动高质量发展的新征程上有哪些问题需要特别关注？观潮君采访了包括来自国务院发展研究中心、中央财经大学，以及湖南相关领域的多位专家学者，听听他们对湖南高质量发展的观察、思考和建议。

构建产居创聚合圈，培育新的增长极

“对于身处内陆的湖南，建议走产居创聚合圈这条新道路，并围绕治理改善来推动改革开放实现新突破，力争在湖南培育出新增长极。”在全面了解《中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议决议》后，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁为湖南走出高质量发展的新路子提了自己的建议。

张文魁分析了各省份今年上半年经济数据，认为如果能够把握地区竞争的新趋势、新特点，过去一些发达程度不够的地方也有可能在经济增速方面实现赶超。

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湖南现有4个国家先进制造业集群，仅次于江苏、广东，与浙江并列全国第三，另有3个国家中小企业特色产业集群。产业集群，是湖南高质量发展的优势基础。

张文魁一直关注着家乡湖南的发展，他提出的产居创聚合圈，便是在产业集群的基础上再做新的超越。

“未来的地区经济发展，不仅需要比较稳定的产业集群，更需要推动这些集群不断转型升级，不断创新创造，需要大量的较稳定的居住人口，特别是年轻化的群体，来参与转型升级和创新创造，当然也需要他们带动消费的扩张与升级。”张文魁认为，生产活动、居住活动、创新创造活动的聚合能够驱动新一轮经济增长，如果能够把三种聚集活动融合在一起，便可能在新一轮经济增长中占得先机。

长株潭城际轨道交通西环线。（陈雨阳 摄）

在湖南，长株潭都市圈是全国第4个、中部地区第1个获批的国家级都市圈。在这里，诞生了“长株潭自主创新新现象”，并获得国内各界的广泛关注。

并且，基于长株潭的旺盛烟火气和“网红”长沙的人气，张文魁认为，湖南在产居创聚合圈竞争中有很大优势。

“有意识地转向产居创聚合圈竞争，这比传统的招商引资竞争更加重要。湖南未来几年应该好好把握新一轮经济增长的新趋势新特点，争取再上一个新台阶。”张文魁说。

产业数字化，助推现代化产业体系建设

“湖南抓住了历史机遇。面对这一轮技术的革命、经济形态的变革，《若干意见》出台，有助于推动湖南经济发展大转型，同时引发周边地区较大的溢出效应，甚至还会带动中西部地区发展高新技术。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、中国市场学会副会长欧阳日辉在接受观潮君采访时，对家乡湖南的发展前景充满期待。

欧阳日辉认为，全会提到的加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系，“关键在产业数字化，湖南要从全国数字经济领域的‘并跑者’成为‘领跑者’”。

近年来，湖南高度重视数字经济发展，不断优化促进数实融合发展的政策环境，数字技术在三次产业中的基础性作用不断强化，初步形成了数字产业集群格局。

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“此次省委全会对现代化产业体系、消费助推经济发展、民营经济发展等都有很多新思路。”在湖南省社科院（省政府发展研究中心）产业经济研究部部长左宏看来，加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系，是湖南产业发展的重大机遇。

“今年，我院（中心）研究形成了一整套湖南产业图谱研究，成果即将发布。”左宏说，湖南的产业有着自己的鲜明特点，例如几大世界级产业的标杆性作用很强，但总量规模和效益并没有明显优势。这次《若干意见》出台，对症下药，围绕不同类型产业梯队培育，明确了现代化产业体系建设的主攻方向。

如何利用好技术变革的红利，让新技术成为湖南现代化产业体系建设的翅膀？

欧阳日辉提了两个具体的建议：“加大工业互联网平台建设，打造智能制造协同平台，推动人工智能、数字孪生、区块链等共性技术在生产过程、质量追溯、维护检修等领域的应用，完善产业链数字化体系；省级有关部门加快数字化转型促进中心建设，探索建立融合发展的激励相容机制，发挥数字经济的融合效应，解决企业间、行业间、地区间存在的差距，解决企业‘不想转’‘不敢转’‘不会转’等问题。”

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打破行政界限，加强与大湾区科技合作

“要对各类经营主体‘一碗水端平’，让经营主体在湖南有事做、有钱赚、充分被尊重。”湖南省政协委员、湖南省工商联副主席、香港恒德利投资集团董事长孙易兵说，作为企业家，他对这些表述印象深刻，非常期待接下来各个方面狠抓落实，推动湖南营商环境变得更好、更清澈。

在孙易兵看来，湖南正处于爬坡过坎的转型关键时期，锚定“三高四新”美好蓝图是建设现代化新湖南的巨大宝藏。

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孙易兵注意到，省委全会及《若干意见》对建设长沙全球研发中心城市作了部署，“这个提法很新颖、很超前，展现出很高的站位和全球化、国际化视野，可以成为打造‘三个高地’的重要抓手和载体。”

多年来，孙易兵为助推湘港两地多领域交流合作贡献了力量。他建议，粤港澳大湾区有很多高科技企业、院校，有很多科技创新成果需要落地转化，湖南也有自己的优势，湖南应该搭建更多高效的渠道载体，通过“4+4科创工程”等类似的平台，打破行政界限，加强与大湾区企业和院校合作，携手推动科研成果在湖南落地转化，以此提升打造“三个高地”的质量和效益，实现高质量发展。

提升附加值，实现农业高质量发展

湖南是农业大省，扛牢粮食安全和确保重要农产品有效供给是国家对湖南的明确要求，因此，这次省委全会明确，大力推进乡村振兴战略，坚决扛稳粮食安全责任。

湖南农业大学园艺作物种质创新与新品种选育工程研究中心，学生正在观察遗传转化后黄瓜子叶再生情况。（湖南日报全媒体记者 唐俊 摄）

湖南农业大学发展规划与学科建设处副处长、中非农业发展与合作基地执行副主任文春晖认为，要按照大食物观的要求，在粮食与农产品生产结构、品种结构、产品品质等方面走高质量发展路径，提升农业产业附加值。

“粮头食尾，农头工尾，农产品安全和农产品附加值的提升，是农业高质量发展的重要指标，也是推进农业现代化的题中之义。如何让科技为农业插上现代化的翅膀，至关重要。”文春晖建议，要强化农业科技创新在农业发展中的地位，借建设岳麓山实验室、打造全球研发中心城市等契机，助推湖南在良种、良法、良技方面发展，为种业、农机、农资等方面带来发展机会。

同时，要借助中非经贸博览会等平台，将农业对外开放由农业援助、农产品贸易转变为农业产业、产业链、产业体系走出去，为实现中非双方粮食安全和农产品保供做出贡献。

浏阳市推广应用烤烟植保无人机技术。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

“高质量发展”作为一条管总的要求，必须贯彻到经济社会发展的方方面面，以上专家观点并未涵盖发展全领域，但目标愈明确，思路更清晰，未来便更可期。

观潮君相信，坚持问题导向，聚力突破高质量发展的瓶颈制约，把注意力集中到解决发展中的各种不平衡不充分的问题上来，以解决矛盾和问题为抓手，必将推动湖南实现更高质量、更实效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。