9月6日，省第二轮第二批生态环境保护督察全面启动，5个省督察组进驻一线调查。其中，省第一、第二生态环境保护督察组分别进驻衡阳市、常德市，一周内密集展开暗访、“四不两直”检查、实地核查举报线索等，发现多个生态环境突出问题。

充分警示，推动整改，9月14日，省生态环境厅集中公开通报一批典型案例。

衡阳：水环境问题亟待重视

“衡阳污水问题比较突出。”督察组发现，2018年、2020年省生态环境部门已发现并指出的衡阳市酃湖污水处理厂建设严重滞后、松木生活污水处理厂效能低下等问题，至今未整改，而衡阳市当时明确问题整改时限为2022年底。

此次督察发现，酃湖污水处理厂与滨江污水处理厂项目合二为一，目前主体工程还处于前期基建阶段，进度严重滞后，致使周边区域生活污水长期直排耒水。位于石鼓区的松木生活污水处理厂虽已建成，污水集中收集率却严重偏低，设计日处理量为5万吨，实际日进水量仅2000吨，其中8月9日进水量为0。

污水管网建设同样严重滞后。2019年9月，衡阳市启动中心老城区雨污分流改造工程，拟于2024年3月前新建雨水管网194公里，新建污水管网53公里。督察发现，截至目前，该工程完成率仅36.2%，衡阳市生活污水收集率为49.74%。

大量污水直排，使该市渍渠、苗圃公园水塘和荷花坪水塘等3处水体达到重度黑臭，岛桥龙和栗山港等2处排渍渠水体为轻度黑臭。

整体水环境不良也反映在蒸水、耒水考核断面不能稳定达标。今年1至8月，蒸水入湘江口总磷、氨氮、高锰酸盐指数分别上升13.4%、37.5%、25%，耒水入湘江口氨氮、高锰酸盐指数分别上升20%、15.4%。

督察组认为，衡阳市对水生态环境保护工作重视不够，环境基础设施建设推进不力，城市污水处理设施建设存在明显短板。督察组将进一步调查核实，督促衡阳市依法依规查处到位。

常德：非标油品污染问题突出

省第二生态环境保护督察组进驻常德市后，着重对成品油销售、使用环节油品质量进行了调查。“违规自建加油设施、非法流动加油车、黑加油站点问题突出。”督察组负责人表示，常德市船用燃料油、车用汽柴油、非道路移动机械用柴油均存在含硫量不合格问题，加剧了城市大气环境污染。

针对油品质量，督察组随机抽检了常德市3座水上加油站和13艘船舶油品，发现水上加油站油品抽检不合格率为33.33%，船舶油品不合格率为30.77%。抽检市内20家陆上加油站的30批次汽柴油，发现不合格率为16.67%。

违规自建加油设施和非法流动加油车，是常德地区非标油品的重要源头。进驻仅一周，督察组已发现自建加油设施企业17家，其中16家未办理相关手续，4处加油设施油品含硫量严重超标；累计发现非法流动加油车4辆，其中3辆车内柴油含硫量不合格，最高含硫量超标9.59倍。“这些非法流动加油车不仅油品质量无法保证，还容易发生自燃、自爆等安全事故，安全隐患极大。”

然而，根据常德市2022年成品油市场“打非治违”百日行动问题整改统计表，油品不合格问题、违规自建加油设施问题、非法流动加油车问题均无体现；上报的鼎城区方友加油站、四港加油站和桃树嘴加油站等3个加油站无《成品油零售经营批准证书》问题，整改时限为2022年12月31日，但目前3家无证黑加油站均处于营业状态。

督察组认为，常德市未能充分认识到保障油品质量对打赢蓝天保卫战的重要意义，对成品油市场问题没有形成执法监管合力，商务部门、应急管理部门、交通运输部门等相关部门未能履行职责。