地区生态环境风险隐患何在?当地民众希望改进哪些方面?进驻督察两周以来，省生态环保督察组全面摸底排查、持续下沉核实，查实了一批进驻地区和企业亟待整改的生态环境问题。

9月21日，省督察组通报2组典型案例，要求强化后续整改。

衡阳

历史遗留废渣管控处置堪忧

“衡阳市的环境风险隐患，主要来自历史遗留废渣问题。”省第一生态环保督察组通报，衡阳市是有色金属之乡，历史遗留废渣问题呈现点多、面广、量大特征，截至目前，仍有部分遗留废渣给周边土壤、地下水、水体造成污染。

督察发现，管控措施落实不到位、处置工作推进缓慢现象普遍存在。

原衡阳万峰化工有限公司、衡阳宏翔化工有限公司、衡阳宝丰化工有限公司生产场地毗邻蒸水，场地内共有3个废渣堆约20万立方米。2022年、2023年初，生态环境部门连续督办要求规范处置，但直至督察进驻，这批废渣治理和土壤修复仍处于前期论证阶段。

在衡东县，南湾乡金矿选金场地内遗留废渣露天堆放，且尾砂量不断增加;聚鑫生物冶金有限公司倒闭后遗留的4800立方米废渣至今露天堆放，未有效落实“三防”措施。

原中盐天友化工有限公司遗留下约8.9万立方米废渣，仅采取简易风险管控措施，对下游农田和周边水体一直造成污染。

由于责任主体整治不彻底，废渣囤积地区污染突出。

原水口山冶金化工有限公司厂区旧厂房未拆除，遗留废渣没有完全清理;常宁市白沙镇福坪地区白沙子岭、杨柳塘不仅遗留大量废渣，还有多处非法开采遗留下的采坑。经采样分析，这些区域污染相对严重。

蒸湘区原鸿运钢渣公司厂区内堆存不明废渣。这一问题曾被生态环保督察披露，但当地仅对披露废渣进行处置，厂区其他区域遗留的大量废渣没有得到处置和管控。

督察还发现废渣违规倾倒现象，原衡阳飞利实业磁选厂地块内新堆存大量炉渣、建筑垃圾和淤泥，经查实系湘江北路雨污分流项目非法转运倾倒。此外，水口山等有色冶炼重点区域遗留废渣仍导致衡阳市部分重金属监测点位超标，亟须加大管控。

“当地多个区和部门‘等靠要’思想严重，责任落实不力。”督察组表示将严查失职失责行为，督促衡阳加大力度整改。

常德

秸秆利用和禁烧管控乏力

“露天焚烧1公斤水稻秸秆，会产生5.67克细颗粒物、5.78克可吸入颗粒物、27.7克一氧化碳和8.45克挥发性有机物，污染严重。”省第二生态环保督察组介绍，常德粮食播种面积和产量连续多年居全省第一，当地秸秆综合利用和禁烧管控工作尤为重要。

常德市各禁烧区内露天焚烧秸秆现象非常普遍。根据省生态环境监测中心数据，1至6月，当地共监测到秸秆焚烧火点89个，占全省火点的12.6%，较去年同期增加70个，受秸秆焚烧影响的污染天数全省第一。被通报后，常德市并未及时采取有效措施管控，焚烧火点不降反升。督察组下沉督察5天，发现大小火点80余个。

秸秆焚烧现象严重，与常德秸秆还田不到位、综合利用不到位有关。督察组随机对20台下田收割机、80个已完成收割或正在收割的水稻种植农田留茬高度进行现场调查，发现有11台收割机未安装秸秆切碎抛撒装置，留茬高度都在40至60厘米之间，不满足低茬粉碎要求，既造成犁田困难，更为焚烧埋下了隐患。而常德市秸秆资源台账数据显示，全市2022年近80%秸秆利用量为直接还田量，显然台账数据虚高。

督察还发现，常德市2022年市场主体秸秆肥料化等“五化”利用量为35.6万吨，仅占全市综合利用量的10.5%。拥有7.74万亩农田的武陵区，既无秸秆转运中心，又无市场化利用主体。督察组在各县市区农户中进行随机调查问卷，62户受访农户中，近五成对秸秆综合利用不满意、近七成认为影响秸秆综合利用的主要原因是“扶持力度不大”。

督察组表示，后续将进一步调查核实，对失职失责行为依法依规查处到位。