湖南省人大代表盘晓红。

红网时刻新闻记者 刘璇 摄影 陈杰 长沙报道

涉农职业教育是职业教育的重要组成部分，肩负着为农村现代化发展培养高素质农民和技术技能型人才的使命。

湖南省人大代表盘晓红是一位来自农村基层的教育工作者，今年参会，她特别关注到了这一块的内容。“虽然近几年职业教育和培训得到了全社会的高度重视，但涉农职业教育和培训仍然是短板。”

盘晓红在调研中发现，受多方面因素影响，涉农职业教育学生招不来、下不去、留不住、用不好等问题仍然突出。就实践来看，农村职业教育并没有充分发挥其作用，基础建设薄弱、特色不明显、发展后劲不足等问题还较为普遍，与乡村振兴的需求不适应。

涉农职业教育招生困难，学农与离农现象并存。由于基层工作条件相对艰苦、薪资水平偏低、职业上升通道不畅，涉农专业吸引力不强，招生困难，涉农职业学校数量与招生规模逐年萎缩，农学特色淡化。涉农专业毕业生选择农业行业的意愿也不高，部分学生进入学校时选择了涉农专业，但后又通过转专业、升学等方式离开涉农专业。

涉农职业教育基础能力弱，服务能力亟待加强。涉农职业学校，特别是位于农村的涉农职业学校，普遍存在办学条件不优、服务能力较弱、专业设置明显滞后的问题，无法满足乡村振兴等方面人才培养的需求。

涉农职业培训质量有待提升，系统化培养尚未实现。由于涉农教育培训机构隶属于不同的部门，没有统一的教育培训标准和评价机制，培训效果不理想。大部分地区针对农民的学历教育还停留在固定学制的全日制办学模式，而“弹性学制”“农教融合、半农半读”的教育模式缺少财政支持。“点式”培训难以培养农民的可持续致富能力。

涉农职业教育和培训政策支持不多，改革发展后劲不足。虽然目前中等职业教育减免学费的政策已全面落实，但缺少针对涉农职业教育招生与就业的优惠政策，加之涉农行业本身缺少吸引力，致使农林牧渔类专业招生减少。由于相关机制不健全、不完善，政府购买的农民教育培训项目排除了属于公益一类的职业院校，大比例的培训项目被民办培训机构承接，出现了民办培训机构承接培训项目后到职业院校租借实训设备和聘请教师的情况，严重挫伤了职业院校承接政府补贴性培训项目的积极性。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。为推动职业教育更好地服务乡村振兴，增强职业教育认可度和吸引力，全面建设社会主义现代化新湖南，盘晓红提出了几点建议。

支持建设农民职业学院。近年来，永州工贸学校充分利用自身条件，发挥“党建+新型职业农民培育”办学模式优势，打造涉农职业教育特色，努力创办职业农民学院，为农村培养了一大批脱贫致富的新型职业农民。建议省教育厅加大对该校创办永州农民职业学院的支持力度和指导力度，省农业农村厅、省乡村振兴厅、省人社厅等部门将省级农民职业培训项目向永州工贸学校倾斜，促进该校早日办成配套基础设施完善、教学实训功能齐全、师资队伍优良、专业设置科学、办学特色鲜明的永州农民职业学院。

支持永州职业技术学院建设现代农业职业体验中心。永州职业技术学院农学院有着80多年的办学历史，该院正积极依托园林技术、现代农业技术等专业特色和优势，建设现代农业职业体验中心，让广大中小学生在实践教学和寓教于乐的环境中体验农艺师、园艺师、新型职业农民职业特点，受现代农业职业的魅力。建议省教育厅在项目立项、专项资金、专家团队组建上予以大力支持。

建立职教系统农业技术专家库。建议省教育厅、省农业农村厅在全省组建果蔬种植等农业技术专家库，开展新技术、新品种、新材料的引进、示范和推广，推动全省农业科技成果转化应用，对永州等农业大市开展农民技术员等职业技能培训，为农业现代化发展培养新型人才。