1月8日,中共湖南省教育厅党组印发《关于持续优化机关工作作风的实施意见》,要求进一步严明政治纪律和政治规矩,持续优化工作作风,办好人民满意的教育。一起来了解。
关于持续优化机关工作作风的实施意见
为认真贯彻落实中纪委《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》精神,办好人民满意的教育,结合委厅实际,制订以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚守“三个务必”,保持作风建设永远在路上的清醒和坚定,落实清廉机关样本创建要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,持续优化工作作风,以立德树人为根本任务,全面贯彻党的教育方针,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平,为教育事业发展提供有力保障。
(二)目标任务
坚持问题导向,盯住老问题、新情况,通过着力优化机关作风建设,防止“腾挪躲避绕、慵懒散浮拖”等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风出现和反弹,进一步增强机关干部的发展意识、大局意识和责任意识,弘扬实干精神,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、效能型机关,实现工作水平、工作效率有新提升,助推教育事业高质量发展。
二、深化思想认识
(一)坚定政治方向
机关党员、干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规,要在学思用贯通、知信行统一上下真功夫,坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。各处室要贯彻落实习近平总书记关于教育系列重要讲话精神、党中央重大决策部署、省委工作要求,确保落实落地执行到位。坚决杜绝对党不忠诚、政治立场不坚定、政治上的“两面人”等行为。
(二)强化服务理念
机关党员、干部要进一步增强以人民为中心发展教育的理念,强化服务意识,把建设高质量教育体系作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧抓住上级最关心的重大问题和基层、学校、师生最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,健全服务体系,提高服务水平,养成主动服务、规范服务、文明服务、高效服务的习惯,以钉钉子的精神履职尽责。坚决杜绝工作中左躲右闪、推卸责任、推诿扯皮、回避矛盾等不良现象,坚决杜绝“表态多、调门高、行动少、落实差”等不良作风。对呈请领导指示的事项,及时报告,做到不误不漏。
(三)端正价值取向
机关党员、干部要以实际行动践行社会主义核心价值观,发挥精神引领、典型示范作用,明大德,守公德,恪守职业道德,弘扬传统美德,要坚持爱岗敬业,自觉履职;要敢于担当、积极作为;要具有求真务实的办事风格、干净清廉的干部作风、正直高尚的思想素质,秉公办事,诚实守信;要做到自律自省,自觉维护自身的干净与正气。机关党员、干部要慎独慎微,注重家庭、家教、家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,为家人、亲属作出表率,要求家人、亲属树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的思想观念。机关党员、干部要做到在任何情况下不阿谀奉承,不趋炎附势,在大是大非问题上旗帜鲜明,摒弃个人主义,摆脱名利束缚。
三、完善工作机制
(一)转变工作职能
要深入推进教育管办评分离改革,从被动应付事务向主动谋划运作转变;推进管理重心下移,着力激发基层工作活力;要善于抓大事、计长远、谋全局,立足新发展阶段,对改革中涉及的重大问题、重点环节,深入分析研究,完善相关政策措施,确保各项任务落到实处,抓出成效,经得起历史和实践的检验;要克服工作中的畏难思想,着力解决摸不透实情,改革措施不到位的问题。
(二)提高文稿质量
要严格落实发文规定,把好发文关,做到发精品文、发管用文。各处室主要负责人要亲自动手准备自己的讲话、报告,起草重要文件,不能一味交由下属代劳。政策性文件要坚持依法依规、科学决策、实事求是的原则,政策出台前要主动深入工作一线做系统、周密的调查研究,用心体察基层、学校和师生的呼声及要求,深入分析和研究问题,及时采纳合理的建议,确保文件质量。政策出台中要及时沟通交流,了解和掌握动态信息,根据情况及时调整。政策实施后,要及时总结基层典型做法,及时发现工作中的问题,加强有针对性的督查指导。调查研究中要避免作风漂浮、沉不下心的问题,坚决反对做表面文章,搞形式主义,坚决杜绝口号做事、包装做事、练假把式。
(三)优化办事流程
要按照科学合理、高效便捷的原则,进一步优化工作流程和办事流程,充分运用信息化手段,缩短内部运转时间,实现信息集成共享,提高决策科学化水平,完善网上审批和办事服务,减轻基层负担,建好政务服务大厅教育窗口,进一步提升服务质量,方便群众办事。发挥好教育阳光服务平台作用,及时处理咨询投诉,防止出现信息不准确、泄密等问题。
(四)提升履职质量
要始终保持事争一流、唯旗是夺的奋斗姿态,科学谋划具体目标、任务,抓紧、抓好、抓出成效。要牢固树立公仆意识,进一步推行首问责任制,面对基层来信来电来访,属于本人或本部门职责范围内的,要按规定进行办理或转相关人员办理;不属于本部门职责范围内的,要耐心细致地给予指点;推行限时办结制,对一般事项规定办结时间,未按时完成的要向当事人说明;推行AB角工作制,避免因人员缺位而造成工作延误或办事不便;推行挂牌服务制,采取桌签、公示牌等形式,公开人员信息和身份标识;推行服务评价制,接受基层对服务态度的评价。机关干部要精通业务,熟悉相关政策法规,牢记自己的工作职责,对来办事的群众热情接待,认真负责地处理有关事项,杜绝“生、冷、硬、横”行为,杜绝敷衍、推诿、拖拉现象,做到特事特办、急事急办。
(五)扩大信息公开
要严格执行党务、政务公开有关规定,凡是与教育改革发展紧密相关和涉及基层的重大事项,除按照规定要求应保密的信息外,均应通过适当方式公开。要加强对重大决策和重要政策的解读,善于运用新媒体手段,做好信息公开工作,扩大社会知晓率,要防止出现信息公开工作中避重就轻,以种种借口拖延信息公开工作、减少公开内容的现象。
(六)加强协调合作
要牢固树立“一盘棋”思想,保证运转协调、政令畅通、令行禁止,既要各司其职,各负其责,又要顾全大局,加强沟通与协作,相互支持,积极配合,及时发现并处置党员、干部不作为、慢作为、乱作为等问题。由处室牵头的工作,牵头处室要强化组织协调,主动与配合处室对接,推动工作开展,相关配合处室要积极配合,认真履行职责。属于职能边界方面的工作,相关处室要服从安排、主动领办、积极协商,建立工作协作机制,理顺处室职责分工,凝心聚力,共同完成任务。要克服本位主义思想,坚决做到不推诿、不扯皮,按时完成交办工作任务,坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是、各自为政问题。
(七)严格工作纪律
机关党员、干部要以教育大局为重、以教育事业为重,始终对纪律和规矩保持敬畏感,严格执行工作纪律、遵守办公秩序,严禁在工作时间炒股、玩游戏、网购等与工作无关的活动。要落实内控制度、重大事项请示报告制度,严守考勤、请假销假、党风廉政、财务、资产、公务接待、会议、保密纪律等各方面的规定。处室主要负责人要采取“全周期”管理方式,大胆管理、严格要求,用身边事教育身边人,对不良行为要敢于批评,决不能碍于情面而丧失原则、规矩。机关党员、干部不得无故迟到、早退,擅离岗位,以建立机关正常的工作秩序,维护机关良好的对外形象。
(八)强化廉洁从政
机关党员、干部要严格要求自己,大力弘扬艰苦朴素的光荣传统,无私奉献,始终保持严谨的生活态度,养成文明健康的工作习惯和生活方式。各处室要树牢抓早抓小的意识,认真贯彻执行有关廉政规章制度,在常和长、严和实、深和细上下功夫,把严管厚爱贯穿日常工作始终;要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、树新风,开展相关学习教育和自查自纠,重要时间节点进行提醒,发现问题及时处理;要结合业务加强沟通协作,重点对照职能和人员岗位职责以及履职情况,紧盯重点领域、关键环节,深入开展廉政风险点排查,制定并落实小微权力清单、责任清单和负面清单制度并严格执行,防范风险。要对评优评先、资金使用、资产处置、物资采购、招投标、学会协会等事项自主承担主体责任,认真查找内部管理的漏洞和不足,对症下药,优化权力运行流程,完善相关制度,用制度管权管事管人,防范和化解廉政风险。驻厅纪检监察组和厅机关纪委负责受理信访举报和问题线索处置,做好再监督。
四、涵养精神风貌
(一)倡导学习风气
要结合实际,认真开展“主题党日”活动,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度,明确每月的学习重点,精心安排,周密组织,营造浓厚的学习氛围。机关党员、干部要干一行爱一行钻一行,切实增强学习自觉性,切忌以会代学、以工代学,切实把加强学习作为提高自身政策理论水平、综合素质、工作能力的一项基础工作来抓,自觉用党的科学理论武装头脑,增强政治理论素养,加强对业务知识的学习,提高业务能力。要注重理论联系实际,努力把学习的规律性认识转化为谋划工作的思路、创新工作的措施。坚决克服学习主动性不够、以经验代替学习、满足于过去所掌握的、学习不求精不求深、学用“两张皮”等问题。
(二)提振精神状态
机关党员、干部要弘扬改革创新精神,以积极的态度做改革参与者和推动者。坚决破除一切阻碍发展的思想观念束缚和体制机制障碍,推动教育事业高质量发展。弘扬求真务实精神,要把求真务实贯穿于工作之中,无论是制定政策举措,还是解决矛盾难题,都要遵循客观规律,找到符合实际情况的办法,要真抓实干,狠抓落实,增强执行力。弘扬奋发有为精神,敢抓敢管,攻坚克难,不断提高机关工作的能力和水平。坚决反对形式主义和官僚主义,对工作成绩不夸大,对存在的问题不回避、不掩饰。要通过评先评优,树立先进典型,发挥示范引领作用,激发机关干部振奋精神,争先进位。
(三)营造和谐氛围
各处室主要负责人要落实“一岗双责”,加大对处室党员、干部的人文关怀,通过谈心谈话进一步了解干部的思想动态和工作、生活情况,帮助干部解决思想问题和实际问题。要常态化开展廉政谈话、提醒谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。要开展形式多样、健康文明的机关文体活动,进一步激发机关内部活力,增强机关干部的凝聚力。机关干部要相互信任、相互支持、相互尊重、相互体谅,把加强团结协作变成自觉行动,防止出现勾心斗角、互不配合的行为,共同营造和谐融洽的工作氛围。
五、强化实施保障
(一)加强组织领导
委厅建立“书记抓统筹、班子成员‘一岗双责’、各处室各支部参与”的齐抓共管机制。要充分认识到加强作风建设的重要意义,各处室主要负责人、各党支部书记要对本处室、本党支部作风建设负总责,履行第一责任人责任,不仅要以身作则、率先垂范,还要结合工作实际,建立健全加强和改进作风建设的具体措施,并经常组织开展自查,对一些苗头性、倾向性问题,要及时带头抓好整改,确保作风建设取得成效。
(二)完善考评机制
厅党组把加强作风建设情况作为基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,并与日常考核、季度考核、年度考核有机结合,与各处室各党支部的考核有机结合,与干部选拔任用有机结合,充分发挥考评体系的导向作用,强化结果运用。
(三)压实主体责任
驻厅纪检监察组协同厅党组将优化作风建设情况列为清廉机关建设和对各处室的日常监督、工作督查的内容,以督促其“一把手”履行好抓班子、带队伍、正风气的主体责任。对推进不务实、不尽力、不到位的,依据有关规定追责问责。机关纪委协同驻厅纪检监察组从小事小节入手,紧盯节日节点、文风会风、服务态度、工作纪律等进行定期和不定期的检查、抽查和复查,加大明察暗访力度,实施检查结果通报。对有不良行为的个人进行批评教育,严肃处理,对疏于管理、出现严重问题或不良影响的,追究各处室各党支部主要负责人和分管负责人的责任。
(四)创新文化载体
要守正创新,综合利用教育电视台、教育快讯、微信公众号、户外大屏、办公楼过道、院落长廊以及相关教育基地等多种渠道,系统推进作风建设常态化长效化,并向教育系统基层延伸,实现作风建设宣传入眼、教育入脑、作风入行,展示教育厅良好形象。
(五)注重宣传引导
充分运用“湘微教育”“湘教先锋”微信公众号、湖南教育政务网等各种媒体,大力宣传作风建设的有关工作要求、经验和做法,宣传优秀人物事迹,营造风清气正的良好机关生态,激励机关党员、干部见贤思齐、奋发有为,奋力谱写湖南教育高质量发展新篇章。