编者按：2月6日，湖南发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》，其中11条措施的制定施行与湖南省商务厅相关，红网时刻新闻推出《“稳增长20条”商务谈》系列，对与省商务厅相关的政策措施进行解读。
红网时刻新闻 记者 刘志雄 通讯员 袁妤萱 长沙报道
2022年，湖南外贸实现历史性突破，进出口总值实现7058.2亿元，首次跻身千亿美元俱乐部。
党的二十大提出，加快建设贸易强国。中国共产党湖南省第十二届委员会第三次全体会议提出建设贸易强省。湖南外贸进出口已逐步从低基数下的快速增长阶段迈向了一定规模下的向高质量创新发展的阶段，正式踏上了建设贸易强省、迈上万亿元台阶的新征程。
2月6日，湖南发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称“稳增长20条”），围绕“推动外贸扩容提质”， 从开拓国际市场、新业态新模式发展、平台载体支撑等等3个方面发力。
支持外贸企业抢订单拓市场
当前，我国外贸领域的主要矛盾，从去年的供应链受阻、履约能力不足，已经转变为当前的外需走弱、订单下降。
为此，省商务厅会同有关单位在“稳增长20条”中明确将“探索开设商务活动出入境专门服务窗口，加快办理外贸业务人员出境参加商务活动审批。支持国际客货运航线开通或复航。支持外贸企业通过实地参展、线上参展、代参展等方式赴境外参展，对企业参加重点境外展会展位费按比例给予资金支持。”
这些措施均是湖南“自选动作”，从出境流程便利、国际运力保障、参展成本降低三个角度加大支持，鼓励外贸企业积极“走出去”，利用各类经贸活动、展会、商务洽谈“抢订单”“拓市场”。
2月，湖南烟花爆竹企业积极参加了德国纽伦堡国际玩具展览会，多家醴陵陶瓷企业亮相法兰克福国际春季消费品展览会。
在企业“走出去”的同时，要进一步支持服务订单“拿得回、落得地”，为此湖南从外贸融资、外汇收支、出口收款风险、汇率波动风险四个维度，进一步提出“发挥出口信用保险政策性金融工具作用，设立汇率避险产品风险补偿金；引导金融机构扩大外贸信贷投放规模，对外贸供应链平台为服务产业发展需求而产生的贸易项下融资贷款利息，按照50%的标准给予贴息支持，最高可补贴200万元；支持高新技术和‘专精特新’外贸企业纳入跨境融资便利化试点。”
2月7日，交通银行湖南分行即完成行内本政策下首单远期结汇10万美元业务，为客户减免了初始保证金。
鼓励外贸业态创新发展
近年来，湖南积极培育发展市场采购、跨境电商等外贸新业态新模式，先后申报获批了6个跨境电商综合试验区、1个市场采购贸易方式试点，建设了多个海外仓。
通过发展跨境电商和建设海外仓，进一步拓展了外贸企业的发展空间和获客方式渠道；通过开展市场采购贸易方式试点，拓展了传统市场的外贸功能，满足了小批量、多批次商品走出国门的需要。
新业态新模式已成为湖南省外贸新的增长点，许多外贸企业在疫情期间利用外贸新业态新模式实现了“逆势增长”。
为此，湖南聚焦外贸新业态新模式的各类平台试点，进一步加强支持力度。比如，设立市场采购贸易风险补偿金，对市场采购贸易方式下的业务风险进行补偿、分担，在降低企业经营风险的同时，也将进一步带动金融机构、外贸供应链平台加大对中小微企业的支持。
目前，湖南高桥大市场市场采购贸易方式试点所在地雨花区已设立市场采购风险补偿金，正在积极组织开展试单业务。
又如，湖南对跨境电商产业带、跨境电商产业园、省级公共海外仓建设，都将给予“真金白银”的支持，并将会同金融部门优化跨境电商资金收付服务，支持有条件的银行参照支付机构开展跨境电商外汇业务。
对符合条件的跨境电商产业带，最高可一次性奖励100万元。对符合条件的跨境电商产业园，最高可一次性奖励500万元。对省级公共海外仓给予首年最高60万元/个、后两年每年最高30万元/个的支持，单个企业三年累计支持最高可达到500万元。
推动开放平台赋能增效
各类开放平台是湖南对外经贸的主阵地和排头兵。
党的二十大提出要实施自由贸易试验区提升战略。湖南自贸试验区承担着“为国家试制度，为地方谋发展，为人民增福祉”的使命担当，为此“稳增长20条”中明确“对全国首创并被国家复制推广的制度创新成果，对作出主要贡献的单位每项最高可奖励500万元”。
目前湖南自贸试验区分长沙、岳阳、郴州三个片区，为了进一步扩大自贸政策的覆盖面，鼓励更多市州开展政策复制、创新工作，湖南将“支持省内具备条件的区域与自贸试验区片区开展协同联动，分批建设协同联动区”。
国际物流通道和货运集结中心，让“不沿边不靠海”的湖南一步步从内陆地区走向开放前沿，省商务厅将从“省级层面整合项目资金支持五大国际物流通道和货运集结中心建设、怀化国际陆港建设”。
湖南近年来积极建设园区外贸综合服务中心，为园区内外企业提供外贸资质代办、市场开拓、物流、报关、进出口代理、金融、人才培训、政策宣传等“一站式、全流程”的综合服务，有效降低了外贸企业成本。
这一经验做法，多次受到商务部表扬，并被部分省份学习。湖南将“对服务功能健全、服务成效明显的园区外贸综合服务中心延长支持年限”，进一步稳定和扩大外贸公共服务供给，推动相关服务优化升级，解决更多企业“不会做外贸”“没人做外贸”的问题。
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