编者按：2023年1月，2022年中国民营经济年会举行，发布了2022年度“创新中国”工商联（商会）工作最佳和优秀案例榜单。湖南省工商联系统9家单位获奖，获奖数量居全国前列。红网时刻新闻将笔墨和镜头聚焦获奖单位，充分展示全省工商联系统的生动实践和经验启示。

宁乡市工商联：“工商联+法院”破题涉企纠纷高效解决渠道。（资料图）

红网时刻新闻记者 李兵 通讯员 潘利华 宁乡报道

民营经济是推动高质量发展，建设现代化经济体系的重要主体。民营企业有活力，经济发展才有源源不竭的动力。

为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，宁乡市工商联与宁乡市人民法院联合设立商事调解中心，合作成立涉企纠纷调解会商办公室，出台了一系列联合调解机制，涉企纠纷高效解决机制，积极寻求最优解。自此，涉企纠纷调解逐步驶上“快车道”。

“通过商事调解中心推进涉企纠纷源头化解，对法院与企业来说是‘双向奔赴’。”宁乡法院审判委员会专职委员文彬介绍，在日益开放的市场经济活动中，企业间的交往越密切越容易引发矛盾纠纷，大量案件涌入法院后，设立商事调解中心十分必要，“它不仅缓解了法院案多人少的压力，同时更重要的是，低成本高效率的为企业解决纠纷，维护了双方体面，为企业赢得了宝贵的发展时机。”

涉企纠纷起诉至宁乡法院后，经立案窗口进行案件甄别分流。“简易的商事案件，我们会委派至商事调解中心进行调解，复杂疑难的将分流至相应庭室进行审理。”宁乡法院立案庭庭长蒋芷华介绍，通过繁简分流，以调解的方式解决涉企纠纷，企业既不需要缴纳诉讼费，同时还极大缩短了纠纷处理时间，大大提升了办案效率，一举多得。据统计，商事调解中心平均结案时间为17天，远高于商事案件的平均审理周期。

为精准回应企业的司法需求，宁乡市工商联与市人民法院充分挖掘商事调解人才，吸纳既拥有丰富调解经验又具备良好服务理念的人员加入调解员队伍，并录入相应名册。

目前，宁乡市商事调解中心共有3名专职调解员，宁乡市工商联原副主席莫华军是其中之一，也是调解中心的负责人。

“涉企纠纷与普通民事纠纷不一样，除了需要耐心细致的工作方法，懂企业、了解企业家的需求也尤为重要。”作为工商联战线上服务企业的“老口子”，莫华军对服务企业、化解涉企纠纷颇有心得。

作为市场经济活动的主体，企业最看重的便是自身的信誉和形象，找准了这个“命门”，在商事调解中可以事半功倍。

“通过调解解决企业纠纷，把矛盾化解在诉前，对企业来说没有官司就没有负面效应，这可是一笔无形的资产。”调解时，莫华军总是从企业的利益出发，分析矛盾症结，提出有效的可操作性的解决方案。

为了随时随地可以沟通，突破系统平台的限制，莫华军通过建立调解微信群来增进联系，“一个案件就建立一个群，没有什么上班下班的概念，大家随时都可以交流沟通。”微信群建立起来了，作为群主的莫华军在群里引导双方发表各自的意见，并居中调处。群内交流，大家没有面对面的陌生与尴尬，更加理性，打出的字、作出的决定都是经过深思熟虑后发出的，也更靠谱。

“除了双方企业都是本地的之外，其余的案件几乎全部都是通过线上调解完成的。”莫华军说道。

“不是简单的一调了之，而是要实实在在把矛盾解决，落到实处。”立案庭副庭长谢苗苗介绍，除了日常参与复杂涉企案件的调解，给予专业法律意见指导，法院更重要的作用是强化司法保障。

对调解成功申请司法确认的案件，立案庭法官通过线上线下两种方式，对双方提交的证据和调解协议进行审查，并释明法律风险。对需要补充材料的案件及时予以告知补充内容和补充时限，确保双方在达成调解协议后的法定期限内能顺利完成司法确认程序，使调解协议具有执行力，约束调解双方按照调解协议自动履行。

截至2022年12月30日，已受理案件629件，调解案件484件，调解成功案件205件，涉案资金1.01亿，到位资金6648万，极大挽回民营企业经济损失，切实维护了民营企业的合法权益，受到企业一致好评，成为工商联创新服务的拳头品牌。