近年来，长沙市望城区认真贯彻落实党中央、国务院关于发挥数据要素作用和加强社会信用体系建设促进中小微企业融资的决策部署，依托智慧望城和湖南省及长沙市信易贷工作成果，因地制宜建设望城区金融综合服务平台（以下简称“望城区金融超市”或“平台”），积极打造企业舒心、银行放心、政府贴心的信贷惠企模式，着力提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，加强信用信息共享应用帮助中小微企业纾困发展。

创新银企对接直通车，中小微企业舒心谋发展

受疫情影响，中小微企业正经历前所未有的困难和压力。为帮助中小微企业、个体工商户渡难关，加速复工复产，由望城区人民政府主办，区政府金融办承办，在各部门的大力支持下，2021年11月，望城区高效建设并试上线运行金融超市，综合应用“望城微政务”、“信用长沙”微信公众号等多个线上入口，企业融资更便捷。

作为普惠性金融平台，平台定位精准，主要服务中小微企业，有效弥补了金融服务的短板。打造一个永不歇业的“金融超市”，一头连着广大市场主体，一头连着众多银行、担保等金融机构，可以让银行和企业直接沟通，让金融惠企政策第一时间直达企业，让金融扶持政策发挥最大效能。

“我们是科技型的企业，发展过程中需资金。”长沙平楚环境科技有限公司负责人袁曲通过手机进入金融超市，一下就锁定了需要的金融产品，农业银行当天就上门来核实信息，为我公司发放了500万元贷款，贷款利率4.2%，既解了公司的燃眉之急，还享受了贴息补贴，让我们减轻了还贷压力。”

中小微企业主或个体工商户像逛超市一样“货比三家”，优中选优，企业通过金融超市提供融资需求一键发布、融资产品智能匹配、企业信用在线秒查等功能，同时配套建立银行抢单机制，有效提升了银企对接效率。一是办理有时效。接单银行原则上10个工作日内完成授信流程。银行管理员、政府金融监管员、平台客服专员“三员”督办，提升银行服务效率，平台平均办结时间为12天。二是拒单有原因。贷款进度通过平台和短信实时反馈，授信不通过也需详细填写原因并直接反馈企业。三是服务有监管。开设金融超市服务热线和线上反馈专区，受理用户投诉建议，相关线索及时转送政府金融部门核实办理；不定期开展用户回访，发现银行无故不主动联系企业、办单严重超期等情况，纳入平台考核并重点通报。截至目前，平台服务质效良好，回访好评率100%。

健全运营机制保障，政府贴心优服务

望城区在以平台、数据、政策助力金融服务实体经济的基础上，建立各行业主管部门、县（市、区）、乡镇街道和园区协同机制，综合分析研判各地区、各行业领域融资需求，广泛发动，积极引导符合产业政策、有贷款需求的企业入驻平台。一是构建协调联动机制。建立金融超市建设和运行机制，成立金融超市建设运行领导小组，统筹推进平台建设、运行、推广及数据归集、产品创新、服务质效等工作。区人民政府分管副区长任组长，金融办、发改局、财政局、数据资源中心等10家单位和各街镇，以及区内银行、担保、风补、转贷、基金等机构为成员单位。建立联席会议制度，形成协同机制，定期研究解决平台建设和运行推广的问题，汇聚工作合力形成常态运行机制。二是构建考评激励机制。与入驻金融机构签订《金融综合服务平台用户协议》，明确保密义务、工作团队、业务管理、产品更新、响应时效等要求，坚持金融服务普惠、便捷、高效的导向，确保服务专业性、有效性和精准性。在平台首页开设排名英雄榜窗口，对金融机构信贷业务前5名进行动态排名，发挥金融超市的引流作用，引导金融机构提升运用金融超市解决企业融资的业务能力。由平台对金融机构服务质效进行考评，纳入《金融机构服务地方经济激励评价办法》，从响应企业融资需求、放贷情况、创新金融产品及日常工作等维度进行考评，考评结果与区本级政府征管资金及基金存放挂钩。三是构建宣传推广机制。多渠道加大对平台的宣传推广，不断拓展企业受众面，引导更多企业通过平台实现融资，让企业融资更容易。组织街镇广泛发动企业注册入驻，引导企业通过金融超市解决融资需求，不断扩大“金融超市”的社会影响力。与金融机构、商会协会、宣传媒体有效互动，提升金融超市知晓率，实现政银企对接常态化、长效化。组织金融机构入驻平台，对运营团队进行专题培训，提升运用金融超市服务企业融资的能力。

联通政务数据赋能金融科技，银行放心增贷款

金融超市依托大数据共享应用和人工智能，接入全国一体化融资信用服务平台网络，实现与湖南信易贷省级节点和长沙市金融综合服务平台的企业信息调用共享，有效整合政府政务信息、公用事业信息、企业经营信息和惠企扶持政策等资源，通过互联网、数据、服务的结合，打造金融服务中小微企业融资应用场景，构建功能一体化的综合金融服务平台。实现企业及个人用户“一站式”对接平台所有金融机构，“一键式”接受综合金融服务，“一条龙”享受融资扶持政策。金融机构“一套表”获取企业和个人融资信息，“一张图”识别企业和个人信用价值，切实提高信贷撮合便利度和成功率。

望城区金融超市功能定位准，推进速度快、运营保障机制健全，是为企业纾困的重要创新和有效举措。截至目前，望城区金融超市注册用户28915家，入驻金融机构28家（涵盖银行、小贷、担保、转贷、基金等机构），上架金融产品148个。金融超市共收到融资需求732笔，成功授信452笔，授信金额129.56亿元，授信成功率达61.7%。其中中小微企业授信笔数380笔，授信金额15.86亿元，平均利率4.63%，平均授信时长由18天缩短为10天。下一步，望城区将按照“统筹规划、分步推进”的原则。由政府牵头调动各部门、金融机构的多方力量持续扩大企业注册数量，深入挖掘数据应用价值，出台扶持政策、形成可持续的发展模式。

（作者单位：望城区金融工作办公室）