红网时刻新闻4月11日讯（通讯员 郑宏 毛彬）逐梦惟笃行，奋进正当时。4月10日上午，祁阳市第一届人民代表大会第三次会议在祁阳祁剧团开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表满怀豪情和憧憬，肩负着全市人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘奋力谱写全面建设现代化新祁阳的美好蓝图。

大会应到代表 341名，因事因病请假23名，实到代表318名，符合法定人数。

担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的领导有：蒋良铁、郑国荣、唐江、黄爱蓉、唐军、陈彬、曾鑫，会议由郑国荣主持。

在主席台就座的领导和老同志还有：陈小平、彭国锋、唐旭、陈爱民、柏雄文、蒋明明、吴东涛、章乐、刘诚、唐海东、郑增啟、唐元位、陈运祥、黄春华、王先兴、钟上元、刘志均、郑弋、彭开生、柏曼红、周贞霖、刘沛、孟昌、张学明、唐琳玮、周海平、陈振文、曾海燕、聂新国、李爱华、曾文玉、田光耀、程晖，以及大会主席团其他成员。

上午10时40分，郑国荣宣布祁阳市第一届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，祁阳市委副书记、市长陈小平向大会作市人民政府工作报告。

回顾2022年工作，陈小平指出，过去的一年是新一届政府履职的第一年，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，强力推进“三大支撑八项重点”工作，认真落实“三区两城”决策部署，积极融入“一核两轴三圈”区域经济格局，砥砺奋进，攻坚克难，成功应对新挑战，经济发展实现新突破，社会事业取得新进步。

陈小平指出，2022年是祁阳发展史上极不寻常、极具突破、极富成效的一年。这一年，全市人民勠力同心、众志成城，成功应对“一疫三灾”严峻挑战，取得了防疫政策调整前无一例本土病例社会面扩散、无一起因灾致人伤亡事故、无一起较大及以上森林火灾和安全生产事故的好成绩。这一年，全市坚持“稳、进、高、新”工作方针，高效落实国家、省、市稳经济一揽子政策，全力稳定经济增长。2022年，地区生产总值突破400亿元大关，达到401.44亿元、增长4.8%；地方一般公共预算收入达19.82亿元、增长9.6%；祁阳高新区成为永州市首个规模工业总产值突破400亿元、增加值突破100亿元的园区。这一年，全市上下苦干实干、奋勇争先，祁阳入列全国农业现代化示范区创建名单，获评全国节水型社会建设达标县（市）。祁阳高新区“零地招商”模式获得省政府综合大督查通报表扬，促进工业高质量发展、林长制、商事制度改革、高标准农田建设、信访工作示范市创建、根治拖欠农民工工资、财源建设工程、园区“放管服”改革等8项工作获得省政府真抓实干激励，创历史最好成绩。这一年，全市全力稳定经济增长、着力提升城市品质、大力推进乡村振兴、聚力激发发展动能、强力优化生态环境、倾力增进民生福祉、努力维护社会稳定、致力加强自身建设，树立为民务实清廉的政府形象，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

关于2023年工作，陈小平指出，今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。站上新起点、开启新征程，我们要在市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，顺势而为、乘势而上，朝着“建设新祁阳、挺进省十强”的目标奋进，努力为“在全省版图中增加永州分量”贡献祁阳力量。

陈小平指出，完成今年的预期目标，必须聚焦打好发展“六仗”工作任务，坚持“稳、进、高、新”工作方针，按照“干在实处、走在前列”工作要求，发扬“闯创干”的精神，做到同题共答，奋力谱写中国式现代化的祁阳新篇章。重点抓好七个方面工作：

一是突出实体经济发展，加快打造产业集聚的现代化。把发展的着力点放在实体经济上，以落实省“稳增长20条”为抓手，打好经济增长主动仗，大力兴产业，全力拼经济，奋力稳增长。要加码制造业、做强现代农业、做活服务业、建设好园区，抓好“十大产业项目”，发挥“挑大梁”作用，在产业发展的新赛道上跑出加速度、赛出新风采，为打造国家重要先进制造业高地增加祁阳分量。

二是推进城乡融合发展，加快打造区域协调的现代化。坚持规划引领、城乡统筹、区域协调、一体发展，加快构建“一核两轴、一带三圈”的城乡发展新格局。要加速新型城镇化建设、全面推进乡村振兴战略、加强新型基础设施建设，抓好“十大城市项目”和“十大基础设施项目”，打造古今交融、产城融合、城乡协调、宜居宜业的现代化城市，为推进区域协调发展树立祁阳样板。

三是聚焦创新驱动发展，加快打造更具竞争力的现代化。大力实施创新驱动发展战略，打好科技创新攻坚仗，塑造发展新动能新优势，争创湖南省创新型县（市）。要搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才，在人才强市、创新发展的新征程上蓄势赋能、闯出新路子，为打造具有核心竞争力的科技创新高地展示祁阳作为。

四是深化改革开放发展，加快打造开放崛起的现代化。始终把改革开放作为根本动力，打好优化发展环境持久仗，充分激活发展潜能，加速集聚发展动能。要加快重点领域改革、提升对外开放水平、营造一流营商环境，激活改革之力，扩大开放之门，清澈市场之水，引来八方客商，为打造内陆地区改革开放高地贡献祁阳力量。

五是强化生态优先发展，加快打造和谐共生的现代化。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的美丽祁阳。要强力抓好污染防治、系统实施生态治理、持续推进绿色发展，擦亮生态底色，用生态“含绿量”提升发展“含金量”，为守护“一江碧水”展现祁阳担当。

六是坚持以人民为中心发展，加快打造共同富裕的现代化。坚持民生是第一政绩，打好重点民生保障仗，采取更多惠民生、暖民心举措，努力把民生愿景变成幸福实景。要落实落细就业优先政策、着力完善社会保障体系、努力办好人民满意教育、持续推进健康祁阳建设、繁荣发展各项社会事业，抓好“十大民生项目”，厚实民生成色、加热民生温度，为推进共同富裕谱写祁阳篇章。

七是确保安全稳定发展，加快打造治理高效的现代化。打好防范化解风险阻击仗、安全生产保卫仗，推进安全体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。要防范化解重大风险、守牢安全生产底线、提升社会治理水平，筑牢安全防线、守住安全底线，用心用情守护万家灯火，以一域之安为全局之稳作出祁阳贡献。

陈小平指出，任重千钧、惟有担当。要牢记“三个务必”，全面加强政府自身建设，把政治建设作为第一要求、把依法行政作为第一准则、把实干担当作为第一导向、把清正廉洁作为第一底线，努力打造人民满意政府。

大会书面报告了祁阳市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案；书面报告了祁阳市2022年预算执行情况与2023年市本级预算草案；会议采取举手表决的方式通过了大会选举办法（草案）。