红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

2020年第18位，2021年第15位，2022年第9位，2023年第5位，在全国百强区榜单上，长沙市雨花区从2020年以来跃升13个名次。持续进位“三级跳”，雨花区到底是怎么做到的？

壹城智库发布高质量发展百强区榜单，湖南7区上榜，长沙占6席。

5月13日，壹城智库发布《中国市辖区高质量发展报告2023》。湖南7区上榜百强区，长沙占6席，其中，长沙市雨花区首次进入全国五强。

开福区则排名第23位，芙蓉区排第25位，天心区列第30位，岳麓区排第41位，望城区排第50位；湘潭市雨湖区首次进入百强榜，位列第99位。

改革开放四十余年，区县之间的竞争与合作并存，“竞合关系”下的裂变与跃迁，不断为中国经济增添活力。

2020年以来，整体大环境并不轻松，雨花在百强榜逆势前进了13个位次，着实不易。乘势而上、持续进位、跨越晋级……雨花这匹“黑马”的奋进态势值得关注。观潮君通过“解剖麻雀”，探寻湖南区域经济中这个先行样本的发展逻辑。

争先进位：

GDP总量第五，增速第二

分析榜单就可发现，百强区前十强中，江苏占5席、广东占3席，浙江和湖南各1席。湖南长沙市雨花区为唯一的中西部城区。

雨花区圭塘河风光。

在十强中，前三甲依然稳健；3个城区提升了位次，其中雨花区提升最大，由第9跃升至第5，这意味着其高质量发展的动能持续释放。

增长动能从何而来？先看一组数据：2022年，雨花区GDP达2478亿元，在764个地级市的市辖区中排名第五；前十强中，雨花区GDP增速排第二，人均GDP列第三，人均可支配收入为第四。

2022年，雨花区GDP增速4.5%，今年一季度GDP增速达6.1%。以先进制造业立区的雨花，站在政策和市场的风口上。雨花经开区以“新能源汽车”和“人工智能”为一主一特产业，今年一季度完成规模工业总产值238亿，同比增长180%，可谓突飞猛进。

此次，雨花区争先进位，不仅是综合实力、工业优势的比拼，更是叠加了产业升级、内需驱动、开放创新等综合指标。其中最重要的一点是，雨花区进一步抓住了先进制造业、扩大开放的机遇，找准了自身发展的“坐标系”，充分发挥了要素禀赋，形成了强大的竞争优势。

榜单评价体系包括综合指标、创新、协调、绿色、开放、共享、安全7个方面。这次持续进位，正是雨花区贯彻新发展理念的系统呈现。

内在逻辑：

创新是永恒的主题

观察雨花，其最核心的标签就是——创新。

在这片热土上，创新发展是一个永恒的主题。今年一季度，雨花区合同登记227份，同比增长17%；合同成交额52.41亿元，同比增长371%。600多家高新技术企业集聚，孕育出了一大批专精特新“小巨人”企业。

创新能力强，进而市场份额高：全国每15台新能源汽车就有1台“雨花造”；每5个工业镜头就有1个“雨花造”；每8台激光加工设备产品就有1台“雨花造”；每20支红外线体温计就有1支“雨花造”……

国家级专精特新“小巨人”企业长步道。

营商环境是经营主体的活力之源，对经济高质量发展至关重要。

截至4月底，雨花区经营主体达26.05万户，在中西部排第一，“老板”密度堪比沪广深。

其次，转型升级为雨花发展提供了强劲动力。

“湖南商贸看长沙，长沙商贸看雨花”。雨花区作为传统商贸大区，近年来红星大市场和高桥大市场的转型升级可谓范本。

高桥大市场，全国第二大综合性市场，叠加市场采购贸易试点、中非经贸深度合作先行区等政策红利后，获得高质量发展，并且培育了“可孚医疗”上市公司和“零食很忙”“小咖主”等新零售品牌；红星大市场，也因及时提档升级、市场外迁，让中部“果盘子、菜篮子、米袋子”端得更稳。

红星全球农批中心。

雨花还是传统的建筑业大区。龙头企业中建五局，数字化背景下推进投建营一体化，重塑“中国建造”核心竞争力，五局是中建系统内最早进行技术合同登记的单位。

再有，雨花的开放提升是全方位、多层次、宽领域的。

雨花区争当长株潭桥头堡，建设了长株潭首个“飞地园区”雨韶工业园；对口帮扶怀化市溆浦县，建立雨溆工业园；依托湖南自贸试验区，雨花区块作为中非经贸深度合作先行区，建设了10条对非进出口产业链，打造了10项“全省首创”，包括首个中非直播电商孵化中心、首个易货贸易试点等。

总体而言，雨花区走出了一条“创新发展——转型升级——开放提升”之路。这既是湖南贯彻落实习近平总书记为湖南擘画“三高四新”美好蓝图的生动实践，也是雨花区争先进位“闯创干”的内在逻辑。

动能涌动：

“三个谷”将成新引擎

2021年，雨花区提出奋斗目标——立足中部领先，迈向全国十强。尤其是进入十强之后，每前行一步都意味着要付出加倍的努力。朝着下一个增长目标，雨花要靠什么继续攻坚破题、闯关夺隘？

世界众多高新技术和人才聚集地，都叫“谷”。如今，雨花前瞻性打造“三个谷”——浏阳河·雨花数谷、工程智谷、油茶科创谷，这“三个谷”将成为雨花高质量发展的新引擎。

在浏阳河·雨花数谷，雨花区牵手中国联通中南研究院、爱数、华傲数据等头部企业耕“云”种“数”。在这里，数字企业四面汇聚，数字动能强劲。

浏阳河·雨花数谷。

雨花区云集了工程建筑和设计企业1370余家。采用“政府主导、央企担当”模式，雨花区构筑“1+3+9+N”产业发展体系，未来，工程智谷将带动万亿产业链集群发展。

位于雨花区的林大林科院片区是岳麓山实验室四大片区之一。油茶科创谷聚力前沿技术研究、关键核心技术攻关、重大战略性新品种培育，致力于打造国内领先、世界一流的林业种业创新高地。

中非经贸合作促进创新示范园。

传统产业转型升级，现有产业聚力赋能，未来产业布局深耕……雨花区紧扣“高质量发展”和“新动能集聚”两条主线，不仅有具体的战术战法，更有清晰的战略方向。

雨花之所以能够成为“模范生”，跟每一位雨花人息息相关。干在实处、走在前列、勇立潮头是其精神动力。有此“精神动力”支撑，雨花打开了一条应变局、育先机、开新局的前行之道。

守好“最强区”，雨花区再向巅峰行。