■文/图 全媒体记者李建平 通讯员黄玮 胡小红 胡志强 杨国 胡文豪 曹兴 宁杰

▲衡南县人社局党组中心组专题学习

“党建红”淬炼“人社彩”

漫漫民生路，悠悠人社情。

今年以来，衡南县人社局将党建工作深度融入人社事业发展大局，坚持政治建设、能力建设、作风建设一体化推进，不断打造人社系统党建新高地，奋力推动人社各项工作高质量发展，用一抹抹“党建红”持续淬炼服务、保障和改善民生的“人社彩”。

▲衡南县人社局党组中心组专题学习

以政治建设为根本，守护思想网。衡南人社局党组坚持把加强队伍建设作为党建工作的切入点，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神以及上级重要文件精神，将学习成果转化为推动人社事业发展的新思路、新举措；采取党组中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，引导广大党员和干部职工在服务中心工作、落实重大任务和开展日常业务中坚持正确政治方向，严守廉洁准则；依托“五个机关”建设、“清廉机关、清廉单元”创建、“基层组织建设年”“周五课堂”等活动载体，组织党员“亮身份、当先锋”，设立党员示范岗，提升党员干部担当作为、争创一流意识。

▲衡南县人社局党组书记、局长尹小华（左二）一行调研充分就业社区建设

以基金安全为核心，扎牢防护网。开展经常性的警示教育、案例剖析，建立“风险清单、措施清单、制度清单、责任清单”；通过专题党课、微课堂、学习研讨、个别谈话，让党员干部知责明责、守责担责、履职尽责，把“每月问题研究”机制化，及时化解存量问题、遏制增量问题；把资金监管常态化，坚持杜绝一人“打通关”，使得决策、执行、检查、监督各个环节相互联系、相互制衡，确保人员队伍和资金运行“双安全”；加大《社会保险法》的宣传力度，聚焦群众关注的热点设计宣传内容，实现社保宣传进基层、上柜台，进乡村、上墙面，进企业、上网络，让老百姓家喻户晓，让群众参与监督。

▲“温暖社保”宣传进居民小区

以温暖社保为中心，织好服务网。深入一线调研，系统提升经办能力，优化经办服务；牢记“百姓无小事，件件不马虎”的服务理念，引导党员干部自觉在服务群众、推动人社政策落实落地中出主意、想办法；建立事业单位人才需求动态目录；积极拓宽离退休人员养老待遇资格认证渠道，除了线上认证，对行动不便等特殊老年群体，提供上门认证服务，确保养老金发放“零差错”；大力推行“清易通·码上招”就业服务平台的推广及应用，为高校毕业生等求职者和用人单位提供更优质的“互联网+就业”服务；积极履行“抓前端、治未病”职能，创新“互联网+仲裁”“云仲裁”办案模式；妥善处置欠薪投诉举报线索，确保民工“无欠薪”；坚持从源头监管，把工伤预防由被动变主动，举办工伤预防培训10场次、宣传活动47场次，工伤事故发生率同比下降29%。

就业“码上招”

今年年初，衡南县人社局在全市率先推出了全流程、标准化、智能化的公共就业服务平台——“清易通·码上招”，以数字化手段赋能精准就业创业，打通就业服务“最后一公里”。截至目前，该平台已完成县域内60余家企业（含个体工商户）、2000余名个人用户注册应用，点击浏览超过10000余人次。

▲指导居民注册“码上招”平台

“清易通·码上招”服务平台，旨在为高校毕业生等求职者和用人单位提供更加优质的“互联网+就业”服务，促进人力资源供需精准匹配。平台免费为有用工需求的市场主体及有求职意愿的居民开放，让企业和求职者足不出户，即可享受“掌上就业”服务。目前，平台已开通就业创业政策查询、求职招聘信息发布、零工市场信息发布等服务功能。平台针对有用工需求的企业，可提供定制服务。此外，根据招聘求职双向需求，平台还会有针对性地举办“线上+线下”专场招聘活动，并根据求职者的个人简历和求职意向，精准匹配适合的工作岗位。同时，平台还提供在线面试、在线沟通、在线预约等功能，让求职者和企业可以更加便捷地进行沟通和交流。

下一步，衡南县人社局将进一步发挥公共就业主阵地作用，大力推广“清易通·码上招”服务平台应用，以服务平台为抓手，进一步优化就业创业环境，努力实现更加充分、更高质量的就业，为衡南经济社会发展和民生改善作出更大贡献。

为民工操“薪”

“真的是太谢谢了，多亏有你们，帮我追回了一年的血汗钱！”今年7月，在衡南县人社局劳动保障监察大队，宁乡市坝塘村村民老杨送上一面“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗时，感激之情溢于言表。如今，该大队这样的锦旗挂满了一整面墙。

▲锦旗送给劳动监察人

近年来，衡南县人社局对拖欠农民工工资案件采取快立案、快调查、快办理、快结案的“四快”原则，充分发挥其职能作用。仅今年就接待各类欠薪投诉举报线索422起，其中全国欠薪线索处系统收集线索104条，来人来访179起，各类热线信访件140件，现均已处置到位，共为139名劳动者追回欠薪129万余元。

为切实做好保障农民工工资支付源头防治，衡南人社局牵头全县33个根治拖欠农民工工资领导小组成员单位，出台了衡南县《2023年度保障农民工工资支付工作考核及激励实施办法》《保障工程建设项目农民工工资支付工作十条措施》《关于报送工程建设领域在建项目农民工工资支付制度落实情况月报、季报和年度报表的通知》等强有力的政策措施。与此同时，通过开展各种形式的宣传活动，帮助劳动者了解自身权益和维权途径，提高维权意识和能力；督促用人单位自觉遵守法律法规，积极履行社会责任。今年6月—9月，通过开展在建工程项目落实“一金三制一担保”制度专项整治行动，为全县39个在建工程项目化解欠薪风险3起，欠薪案件发生率同比去年下降了11%。

仲裁解“心结”

近日，在衡南县劳动争议仲裁委员会志愿服务工作站内，阳大哥紧紧握住劳动争议仲裁志愿者的双手，不停地表示感谢：“你们的志愿服务工作做得太到位了！不但让我快速地拿到了补偿款，还让我学到不少法律知识，懂得了怎样更好地保障自己的合法权益。”

▲“云仲裁”开庭办案

原来，阳大哥原系某集团公司的快递员，入职时双方没有签订劳动合同，后该集团公司将快递业务转包给了衡阳市某劳务公司经营管理。业务转包后，阳大哥待遇降低，与两个公司多次协商无果，遂提请劳动争议仲裁，要求给予经济补偿。

受理案件后，主办案件的仲裁员和志愿者秉持“调解先行”的工作理念，仔细核查证据资料，全力组织三方调解。但是经过多次沟通，未能达成一致。阳大哥为此忧心忡忡：因为自己已经找到新的工作，且上有老下有少要照顾，无法长期与两家公司走法律诉讼程序。

补偿款未履行支付义务，这是劳动者最担心的问题，也是仲裁志愿者最牵挂的事。为此，仲裁委员会立即组织仲裁员参加志愿服务活动，志愿者再次通过上门走访、电话沟通、三方座谈等方式，不厌其烦地开展政策解读、“以案释法”，全力以赴打通劳动者维权工作的“最后一米”。经过不懈努力，最终，三方握手言和，签订了仲裁调解书并当场付款。于是，便发生了本文开头的一幕。

联动防工伤

衡南县建立工伤预防联动机制，人社部门积极与应急、卫健、财政等部门协同，采取上门宣讲与专业培训等相结合的方式，从源头上预防和减少工伤事故发生，切实保护劳动者的合法权益。

▲工伤预防宣传到矿区

上门宣讲，普及“预防优先”理念。人社部门结合工伤案件调查、劳动监察执法检查等活动，积极开展普法宣传、工伤保险宣传日等活动，通过“五进”（进园区、进矿区、进企业、进社区、进学校），召开座谈会，进行政策宣讲，普及工伤保险政策和工伤预防知识，引导企业规范用工管理，实现从“被动补偿”向“主动预防”转变，增强职工工伤保险维权意识以及企业依法参保的积极性。全年共发放宣传资料、物品10万余份。

专业培训，实行“分门别类”。一是岗前培训。通过专家讲解，加上现场体验形式，帮助即将走上工作岗位的职工掌握工伤预防知识。受训人员现场体验包括心肺复苏、院前急救、VR体验等项目。二是重点培训。围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山等重点行业，将企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员作为重点对象，统筹协调多方资源，根据岗位职责确定培训内容，通过抓“关键少数”，带动工伤预防工作整体开展。三是临时培训。根据不同的工伤类型，进行有针对性的培训，以求精准、高效。

与此同时，衡南县人社部门持续落实工伤保险惠企利民政策，进一步帮助企业降本减负。经过持续努力，社会各界对工伤保险的认识和重视程度不断提高，参保范围不断扩大。目前，全县工伤保险参保人数达到40000人，1000余家企业共享受“降费红利”达400万元，为全县高质量发展提供了安全保障。