近日，经省人民政府同意，省政府办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了2个阶段性目标：到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效；到2035年，形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

8大任务、5大特点

《实施方案》共提出了加强公共卫生体系建设，推进医疗服务体系建设，加快国家中医药综合改革示范区建设，全面提升医疗服务质量，构建全人群全生命周期卫生健康服务体系，发展壮大医疗卫生队伍，推动医学科技创新，推动医学科技创新8个方面26项任务。

省卫生健康委体改处相关负责人解读，《实施方案》主要体现了5个特点：注重优化资源配置，提升服务能力；注重加强分工合作，促进分级诊疗；注重提高服务质量，改善服务体验；注重增强创新能力，推进高质量发展；注重改革体制机制，提升发展动力。

推进医疗中心建设，实施高层次人才支持计划

医疗服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。《实施方案》指出，推进医学医疗中心建设，支持中南大学湘雅医院创建综合类国家医学中心、中南大学湘雅二医院建设国家精神医学中心和国家紧急医学救援基地，积极创建国家区域医疗中心；加强市、县级医疗服务能力建设，推进岳阳市中心医院、常德市第一人民医院、郴州市第一人民医院、湖南医药学院总医院等省级区域医疗中心建设，开展省级专科类和省级边界类区域医疗中心建设；同时，发挥县级医院县域龙头作用，明确50%的县级医院达到三级医院服务水平；巩固基层医疗卫生服务网底，提出开展县域医疗卫生次中心建设。

在医疗卫生队伍人才建设方面，我省将实施卫生健康高层次人才支持计划，每年选拔10名医学学科领军人才、50名学科带头人、100名学科青年骨干人才。同时加强基层医疗卫生人才队伍建设，做好农村订单定向免费医学生培养和乡村医学人才本土化培养工作，强化就业安置，依法加强履约管理。落实执业医师服务基层制度，鼓励医师多点执业。

健全现代医院管理制度，全面推进公立医院高质量发展，支持中南大学湘雅医院国家高质量发展试点医院建设，开展全省公立医院高质量发展示范性医院建设。

全面提升医疗服务质量，健全中医医疗服务体系

在医疗服务质量上，既要保障安全性，也要提高便捷性和舒适性。我省将执行公立医院等级评审标准，健全省、市、县医疗质量控制组织，实现死亡病例质控全覆盖。开展卓越服务示范医院创建工作。完善双向转诊制度，重点畅通患者下转通道。推动多学科联合诊疗制度化，开展多学科病例讨论和联合查房。

为了加强老年健康服务，《实施方案》要求，“十四五”期间，设老年医学科的二级及以上公立综合性医院比例保持90%以上。建设“安宁疗护试点省”，市州至少建成1个安宁疗护示范病房，县市区至少1家医疗机构开展安宁疗护服务。

为了让群众在家门口享受优质中医服务，《实施方案》提出，推进市级中医医院建设一批国家中医特色重点医院。到“十四五”末，实现县级公立二级甲等以上中医医院全覆盖，其中35%达到三级水平。加强中医医院急诊急救能力建设，建设中医医院治未病中心。此外，实施中医药科技创新工程，围绕临床重大、难治、罕见疾病，湖湘中医药优势特色病种以及湖湘中药材种质资源保护与创新等实施一批重大科研项目。