洞口县法院:“文物”还是“危房”?法院巧用调解止纷争

2023-12-12 14:17:23 红网
作者:肖依诺 编辑:周怡琳
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邵阳市洞口县钟元帅庙。

红网时刻新闻记者 肖依诺 邵阳报道

一处“残垣断壁”,在一群人眼中是“文物古迹”,在另一群人口中则是摇摇欲坠的“危房”。

双方各执一词,究竟孰对孰错?

这起案件,发生在著名的“中国姓氏祠堂之都”邵阳市洞口县。一处氏族祠堂的附属庙宇遗址被拆,引发了一起“法院见”风波。

是“文物”还是“危房”?

钟元帅庙,坐落于洞口县石江镇双玉村,为当地钟姓族人为纪念元末招讨元帅钟培英而建。据悉,该庙始建于明朝万历年间,为全国重点文物保护单位,也是洞口县及周边各县钟姓族人的宗祠。

2022年6月,双玉村村书记卿某在未与钟元帅庙管委会协商的情况下,拆除了距该庙主体建筑数百米远的一处附属遗址,并将拆下的石门框、基角石、古青砖拉走了。

不打招呼便强拆?这事很快在周边的钟氏族人中掀起了千层浪。

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钟元帅庙为全国重点文物保护单位。

“被拆除的建筑属于文物保护单位建设控制地带。”管委会认为,卿某无权进行拆除,要求恢复原状并赔偿损失。

然而,管委会向卿某提出异议后,卿某并未按时将拆走的东西返还,在赔偿问题上,双方也一直僵持不下。钟氏族人打算集合去找有关部门反映情况,矛盾相当尖锐。无奈,管委会向洞口县人民法院石江法庭提出上诉。

话又说回来,卿某为何要拆除钟元帅庙的一部分?

“‘危房’当然得拆。”卿某告诉承办法官,这块附属遗址实际上是一处破败不堪的房屋,十几年无人居住,老化严重,刮风下雨天随时都有坍塌的危险。乡镇相关单位也曾多次派人来查看过情况,可因其属于钟元帅庙,管委会还未决定如何修缮,双方也一直没商定好解决方式。

而房屋正位于村子到河边的必经之路上,村民们多次反应,贴个“危房”标志没用,彻底拆除才能解决问题。眼看着梅雨季节将至,消除安全隐患“一天也不能等”,卿某觉得,拆除行为没有错。

一面是文物保护,一面是安全保障——法院该如何权衡?

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附属遗址被拆除后。

“群贤”调解促握手言和

为及时解决争端、避免引发群体性事件,承办法官雷吉尔决定进行调解。

“洞口的姓氏文化氛围深厚,同姓族人之间紧密牵系,引入社会力量调解,更能促进案结事了。”雷吉尔让原告管委会在“群贤协会”选择一名信得过的贤达族老作为代表,再让被告卿某亦选一名信得过的贤老参与本案调解。

这里的“群贤协会”,是石江法庭积极践行“枫桥经验”,引导乡镇中有声望的族老、老党员、老模范等能人参与人民调解工作,组成的一支“接地气”的人民调解协会。

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附属遗址被拆除后。

与此同时,雷吉尔与钟元帅庙所在地的镇政府、司法所、派出所沟通对接,多次去现场勘查宗祠受损情况,对本案的损害进行了评估,并与两位调解员共同制定了调解方案,组织双方当事人去现场组织调解。

在各自选的贤达耐心劝说下,双方当事人缓和矛盾,最终达成了双方都满意的赔偿方案后。随后,原告钟元帅庙管委会向本院提出撤诉申请。

近年来,洞口县法院充分发挥人民法院在多元解纷化解机制中的引领作用,着力整合资源,以“走出去、请进来”的方式,建立“法院+社会各界”的模式,不断拓展多元解纷“朋友圈”。将人民法庭与基层自治组织、网格员等基层解纷力量在线连接起来,形成覆盖乡村的纠纷解决和便民服务大平台,实现纠纷化解在当地,矛盾扼杀在萌芽状态。2023年,洞口县法院共受理诉前调解纠纷3821件,其中调解成功2268件,调解成功率为73.97%。

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