衡阳市第十六届人民代表大会第三次会议期间，市人大代表杜辉提交了《关于引导发展本土化社区团购促消费升级、助力乡村全面振兴》的建议，他表示，建议市政府明确总牵头部门，构建开放惠民、集约共享、多向畅通的本地社区团购模式，更好地满足城乡居民生产生活和农业产业升级需要，进一步服务乡村振兴。

杜辉告诉记者，近年来，社区团购作为基于社区消费场景而兴起的社交型电子商务模式异军突起、发展迅速。其以相对较低的单价为切入点，通过线上集中下单，统一配送等模式，满足了城乡居民多样化、便捷化的购物需求的同时，挖掘了农村优质农产品资源，为农村经济发展带来新的机遇。

杜辉建议，应全面梳理，建立本地特色农产品库。组织农业农村局全面整理全市特色农产品，筛选适合社区团购模式、重点农业产业、农民合作社、销售难度大、城市居民需求高的农产品，建立社区团购本地特色农产品库。同时，配套社区团购助力乡村振兴方案，加强政策保障、机制保障和运营管理，鼓励国有企业发挥资源禀赋、整合优势资源，积极发展社区团购业务，并压实企业责任，“平进平出”，避免出现低价倾销、挤压就业的问题。再者，引导平台企业加强与本地农产品基地对接合作，实行源头直供直采，促进订单农业发展，稳定拓展农特产品销售渠道和农民创收增收。

强化支撑，共建共用县乡村物流体系。发展社区团购，需打造高效的物流配送体系。统筹全市城乡物流资源，鼓励邮政、快递、交通、商贸流通等物流平台采取多种方式合作，共用末端配送网络。统筹全市仓储资源，组建共享仓，提升集约处理能力。统筹县乡村各级站点资源，鼓励邮政综合便民服务站、菜鸟驿站、乡村小超市等站点成为社区团购自提点，打造“多站合一”“一点多能”一体化综合服务平台。

同时，开放共享，推进“村社户企店”与社区团购平台深度合作。坚持开放共享理念，建立“政府引导、多方参与”的社区团购合作平台。打破以往农产品经营靠客户积累和市场需求预测，建成新型、精准、集中、稳定的供应关系，让“村社户企店”不愁销售、社区团购平台不愁产品。借助社区团购平台，为农业经营主体、农业产业化龙头企业和中小微优质涉农企业提供信贷支持，有效破解“融资难”问题。实现市场需求和产业直联后，进一步推动“村社户企店”实现数字化、连锁化转型。