红网时刻新闻记者 何青 通讯员 刘炼 李园 长沙报道

今年年初，一个全新的检查机制，在湖南水利系统拉开帷幕。

为全力推进湖南重大水利工程建设，由湖南省委省政府决策部署，湖南省水利厅研究制定了《湖南省重大水利工程常态化检查实施方案》。

实施近一年来，常态化检查效果如何？

严守质量“生命线”，开展检查12批次，及时有效处理了质量安全隐患。

打通问题“中梗阻”，通过省、市、县三级联动，解决了建设中的一些“堵点”。

推进建设“加速度”，以常态化检查促进建设高质、高效，湖南重大水利工程建设进度捷报频出。

湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君带队赴邵阳市犬木塘水库工程调研。

“常”字上做文章 建立监管责任制

建立重大水利工程常态化检查机制，这是湖南历来都没有过的。

为什么要干？

重大水利工程建设既是治水的根基，也是经济社会发展的重要助力。

一方面，湖南重大水利工程建设迎来重大机遇，大抓水利的形势喜人。

2023年湖南在建的重大水利工程有，涔天河灌区工程、毛俊水库工程、莽山水库工程、大兴寨水库工程、椒花水库工程、犬木塘水库工程、洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程等。

这些重大水利工程的建设，对解决湖南水资源短缺问题、防洪保安问题、抗旱灌溉问题、水生态问题、水安全问题都具有重大意义。

在多个场合，湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君曾多次强调，要以“时时放心不下”的责任感，以奋发有为的精神状态和扎实有力的工作举措，加快推进重大水利工程建设。

另一方面，在建设的过程中，难免会遇到一些短板和弱项，亟待补强。

2023年湖南水利建设“一号文件”便是，《湖南省重大水利工程建设监管方案》，要求“1+4”监管体系安排部署，从重点对象、重点内容、重点环节、重点部位四个方面，全方位、立体式抓好重大水利工程项目监管。

于是，在此基础上，湖南省水利厅研究制定了《湖南省重大水利工程常态化检查实施方案》。

《方案》中要求省、市、县各级水行政主管部门对行政区域内所有在建及正在推进前期工作的重大水利工程建设项目，持续开展常态化检查。

织密了一张“责任网”，以常态化检查，助力重大水利建设高质量发展。

莽山水库石子初检不合格退场处理。

在“严”字上动真格 筑牢质量“生命线”

“发现的问题整改的怎么样？”“整改结果谁来认定？”对于每批重大水利工程常态化检查情况汇报，整改效果如何，是罗毅君最关心关注的问题。

翻阅常态化检查发现问题整改情况汇报台账，能从中找到答案。

3月31日，一封关于莽山水库3月常态化检查发现问题整改情况汇报，送到了省水利厅。

报告中明确，3月10日—3月12日，湖南省水利厅常态化检查组对莽山水库工程发现的问题 6个，全部整改完毕。

这6个问题里，涉及施工现场混凝土骨料堆放不规范，无隔离措施，安全生产标牌标识缺失、安全防护措施不到位，原材料检验不符合规范要求等问题。

质量安全无小事。3月21日，湖南省水利厅下发整改通知，到3月30日莽山水库全部整改完毕。莽山水库工程建设指挥部办公室针对常态化检查中发现的问题举一反三，杜绝类似问题再次发生。

6月，椒花水库工程常态化检查结果通知书整改情况报告里也表示，针对检查发现的问题，长沙市水利局召开专门会议，进行认真梳理，研究制定整改措施，落实责任单位和责任人，明确整改时限和整改要求。目前问题已全部整改完成。

严守了质量的“生命线”，也让项目建设紧绷“安全弦”。

湘西州吉兴开发投资有限公司总经理、大兴寨水库项目法人李俊波说，“常态化检查，对我们项目建设者来说，就好像头上随时顶着一把剑，时刻提醒自己不能放松。”

常态化检查中，检查组通过听取汇报、现场抽问、查阅资料等方式开展工作。

工作开展以来，检查组主要发现了以下几个方面的问题。

工程建设进度方面的问题；施工管理方面的问题，如监理日志记录不完善；施工现场安全方面的问题，如施工现场危险部位未设置安全警示标志；施工质量方面的问题，碾压混凝土中间产品及拌合物性能质量标准检验频率不达标等。

通过常态化检查，及时发现施工过程中的潜在危险，有效制止生产过程中的不规范行为，有力地促进工程参建各方健全完善安全管理体系，进而保障了建设质量。

在“合”字上下功夫 打通问题“中梗阻”

常态化检查，保障的不仅是工程质量。

检查，既是监督，也是联动协调。既带着“火眼金睛”找问题，也致力于督促真抓实干解决问题。通过省、市、县三级联动，打通了建设中的一些“堵点”。

9月19日到21日，省水利厅常态化检查组对大兴寨水库工程开展9月的常态化检查。

此次检查，小组发现了大兴寨水库工程，移民征地进度不满足施工用地需求。

大兴寨水库工程，作为湘西州有历史以来独立承建投资最大的水利设施项目。征地移民项目，涉及诸多管理层次、环节和单位。如果单纯由项目法人协调周期长，效率不高，进而影响项目的建设时间。

省水利厅常态化检查组把问题反馈到省厅，并把整改通知传送至吉首市指挥部。导（截）流需要过渡安置16户村民，吉首指挥部分成8个小组，每组安排5个干部，入户做群众思想工作，按难易程度分批次签订过渡安置协议。

目前，吉首市为加强大兴寨水库移民安置工作的领导，确保移民安置工作有力有效的推进，完善了指挥部内设机构职责，补充了人员力量。

像打通“堵点”的故事还有很多。

各级水行政主管部门、项目法人通过常态化检查结果，制定分阶段分步骤的整改方案，分类施策抓好整改，做好整改后半篇文章。

同时，对于一些地方难以协调处理的问题，通过省级常态化检查有效地将此类问题反馈给省水利厅，通过省厅层面来协调解决，有效地提高了工程建设的效率。

全省在建重大水利工程建设推进会现场。

在“查”字上见实效 推动建设“加速度”

常态化检查，最终目的是实现重大水利工程建设的标准化、规范化。

今年，湖南重大水利工程建设进度捷报频出。

洞庭湖区钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸分洪闸工程通过竣工验收。该工程是国务院部署的172项重大水利工程之一，完工后，可实现有计划调蓄洪水，为长江中下游地区防洪添了一道“保险”。

毛俊水库灌区工程。

毛俊水库主体工程完工。工程将惠及蓝山、新田、嘉禾3县120多万人民，解决41.5万亩农田灌溉问题。

莽山水库灌区主体工程完工，目前，干渠工程已具备通水条件37.35公里，并已通水17.46公里、解决灌溉面积9.85万亩。

犬木塘水库灌区长隧洞——狮子岭隧洞精准贯通。犬木塘水库灌区工程主体位于“衡邵干旱走廊”中心地带，范围涉及邵阳、衡阳、永州、娄底4市8县，可改善和新增灌溉面积113.16万亩。

在项目进行竣工验收阶段时，常态化检查组也发挥其不可或缺的作用。

在涔天河灌区工程竣工验收准备工作中，根据常态化检查组反馈的情况，11月6日至10日，省水利厅派出工作组，现场指导施工质量评定及验收，办理工程资料质量核备，解决了竣工验收的主要瓶颈问题。

据统计，涔天河水库扩建工程灌区已验收未核备重要隐蔽（关键部位）单元工程5480个、分部工程320个、单位工程52个，核备审核工作量十分巨大。

工作组采取现场查看加资料审核相结合的方法，层层梳理各参建单位工程资料的问题，多次会议调度安排，优化工作方式。

此次现场集中审核发现工程资料存在不少问题，经指导修正，已基本具备报质量监督机构核备要求，为涔天河灌区工程如期竣工验收奠定基础。

通过持续的常态化检查，规范了一项项重大水利工程建设管理，保障了工程质量安全，推动了重大水利工程加快建设，将进一步擦亮湖南省治水名片。