红网时刻新闻记者 陈奥男 通讯员 刘登云 整理报道
“人越来越多,口岸也越来越热闹了!”11月20日19时53分,长沙黄花国际机场口岸入境大厅,来长沙旅游的马来西亚籍旅客陈先生拿着护照,办理完毕了边检入境通关手续,幸运地成为长沙航空口岸今年第40万名出入境旅客。
自2023年新冠肺炎疫情“乙类乙管”以来,长沙航空口岸已恢复开通国际(地区)客运航线12条,每周出入境客运航班达80余架次。一个个验证窗口,见证着无数旅客的出境入境,也见证了“国门警花”彭可的11年青春。11年里,彭可笃行实干,用热血和汗水守护着“潇湘国门”。
彭可是长沙出入境边防检查站的后台队队长,从参加工作以来,长期负责一线勤务指挥、数据研判、执法办案、遣返审查、证件研究等核心岗位业务工作。通过多岗位反复锤炼,她积累了丰富的边检业务及法制工作经验,在执法办案、法治研究、专项工作等方面取得了显著成绩。对于所从事的工作,她说得最多的就是“执法办案是一份有价值的工作”。
执法工作的排头兵
演讲比赛中神情飞扬的彭可。
在数据研判岗位上,彭可的主要工作是核查人员的出入境证件,然后审核背景信息。“我们就像一张网,挡住了不该进来的人,也截住了不该出去的人,保卫了国家和人民的安全。”彭可说。
作为军事情报学硕士研究生毕业的她,有着从事情报信息收集研判工作的天然优势,经过10余年工作经验的长期积累,让彭可练就了一双“火眼金睛”。在数研工作中,她细致谨慎、严格比对、准确判断,稳妥处置了数起特殊敏感事件。
“出入境的人多了,难免就会有心存侥幸的不法分子混杂其间妄图浑水摸鱼。”今年6月一次出境勤务中,前台查验岗位的民警发现两名旅客有转道偷渡嫌疑,遂移交后台审核岗位继续深入调查。由于当事人有过多次违法违规记录,并具备一定反侦察能力,拒不配合,后台审查陷入僵局。
作为后台队队长的彭可立即对两名旅客进行分别询问,她发现两名旅客虽互称不认识,但说辞却异常相似,两人国内外行程一致,住宿信息一致,户籍地也一致。
“我们怀疑两人是同伙,且接受过相关话术培训,背后一定还有组织者。”彭可通过全面搜证、抽丝剥茧、事实反制、讲理说法“四步走”,找出了两人事先商量、结伴出行的证据,让最初缄口不言的违法嫌疑人完整交代了违法事实。并通过搜获的证据线索,锁定另外一名同航班的非法出境人员和此次非法出境活动的组织者、协助者信息。长沙出入境边防检查站将案件线索移送当事人属地公安机关后,该案被立案侦查,查获了隐藏在背后的违法犯罪团伙。
驻守口岸的日日夜夜里,彭可与她的同事们在一次次查验任务、一件件案件办理中一同坚决维护了国家政治安全和口岸稳定。
法治研究的善思者
和同事一起交流学习心得的彭可。
边检工作是正邪双方的互相攻防,面对新形势新变化,彭可除了不断创新技战法,还努力提升自己的行政执法能力水平和法律专业素质。彭可在夜以继日的执勤执法之余,2020年通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格证书。之后彭可被遴选为湖南出入境边防检查总站公职律师,2021年被国家移民管理局评选为政治工作宣讲专家库人才,2022年又通过国家移民管理局中级检查员考试。
在执法实践和学习提升过程中,彭可累积了丰富的执法办案、法制审核、理论教学以及法律文书制作等工作经验。在法制审核与示范中,她认真钻研《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安行政法律文书制作规范》,制作了边检常见行政案件示范案卷。
在业务培训中,彭可通过梳理边检工作常见行政案件规律特点及执法办案系统使用常遇问题,归纳出了办理边检行政案件的15个关键时间点,梳理出了法律文书制作的核心时间线,提出“两个准确”“四个一致”的案卷制作要点。让民警通过文书制作时间的先后顺序进一步理解和掌握办案程序,进而有效避免因核心时间线把握不准导致的程序错误和案卷瑕疵。
在对新民警的“传帮带”上,彭可不仅在执法实战中详细讲解执法要点,使用“案件办理全流程模拟”引导新民警熟悉办案流程和案卷制作规范。此外,她还不断提炼经验做法、改善创新,以“实战、实用、实效”为标准编纂了内容详实、实用性强的“通关秘籍”,内含日常工作和常见案事件处置要点和处理流程,为新民警快速上手、高效工作提供了很大的帮助。
执法有温度的代言人
多年工作经验,让彭可练就了一双“火眼金睛”。
“警官,你看我‘手艺’怎么样?我把老护照上的签证剪下来贴到了新护照上。”9月20日,准备出境前往肯尼亚的中国籍旅客杨某将自行裁剪粘贴签证的护照递给了正在长沙黄花国际机场口岸执勤的移民管理警察。
彭可回忆,杨某一开始并不认为自己行为违法,他单纯觉得这样方便使用,甚至觉得自己想法“聪明”,“手艺”不错。
“不仅要告诉她这么做违反了什么法,更重要的是告诉她为什么这样做会违法。”
“像杨某这样因为不懂法而违法的人并不少。”在彭可看来,法与情并不是对立的,“作为执法者,我们既要以法明理,在工作中做到严格规范公正文明执法,又要以情释法,在执法的同时,做好普法宣传教育。”
彭可不仅坚持在日常执法办案中开展普法教育,遇到一些被骗、甚至是“被迫”违法的人员,她也总能将心比心,让对方体会到执法者的温暖。
今年4月,一架从柬埔寨出发的飞机抵达长沙。正在边检入境大厅巡查的彭可和同事发现一名身体浮肿、走路一瘸一拐的旅客不停变换候检通道,走几步就要坐下来休息一会儿,遂上前询问其是否需要帮助。
彭可说,这名叫李某某的旅客穿着邋遢破烂,鞋子也开胶了,自己和同事怕有意外,也想多了解一些情况,就一直陪着他。“他实在支撑不住了,我们就帮他借来了轮椅。”彭可说,“他像是有些营养不良,我又给他拿了包饼干。”
或许是在外面受了太多苦,彭可的关心让李某某觉得非常感动,流着眼泪拉着彭可讲述他在境外被电信诈骗集团多次转卖、受毒打虐待,被迫从事电诈赌博的悲惨经历,还主动请求彭可联系媒体曝光跨境赌博、电信诈骗黑幕。
“李某某是被迫从事违法犯罪活动,但因为不懂法,一开始他害怕被法律制裁,什么都不肯说。”这一幕给彭可留下了深刻印象。“我们办案民警不是执法机器。特别是近年来重点打击的跨境违法犯罪,其行为隐秘性高,打击难度也更大,更需要广大出入境人员和服务管理对象的积极配合。”
“我的心愿是,有一天国门口岸不再需要我。”彭可笑称。作为执法办案人员,如果无事可干、无案可办,国门也就真正安全无虞了。